2014四川省公务员录用考试专项教材-申论写作轻松通关（最新版）

内容概要

撷取申论写作
尽收文章通关
◎你知道近几年申论写作的趋势吗？
◎你能巧妙地运用给定材料写出精美的文章吗？
◎你熟知各类社会热点并能写出表述准确、视角独特、令人赏心悦目的佳作吗？
申论写作向来都是申论考试的重中之重，分值比重高、字数要求多、测查能力广都是其异于其他题型之处。正因此，申论写作普遍成为考生们“触之头痛”，甚至“闻之丧胆”的一种题型。事实上，申论写作有它内在的作答规律和方法，取得写作高分亦有秘技可循。
中公教育一线研究与辅导专家在认真探究考生作答申论写作题时普遍存在的问题、全面把握四川省申论考试的具体情况以及精准分析申论写作趋势的基础上，全新推出了四川省《申论写作轻松通关》一书，帮助广大考生治愈申论写作之痛，突破申论写作瓶颈，登上申论写作之巅，实现申论写作轻松通关！
一书三用，真题热点专题一网打尽
本书体例清晰、新颖，包括上篇——真题写作轻松通关、中篇——材料作文轻松通关、下篇——专题写作轻松通关三篇内容，分别从“文章点睛”、“结构思路”、“标题、开头与结尾”、“理论政策运用”、“论证方法”、“独特视角”、“妙言隽语”、“知识链接”等多个角度对文章进行细致讲评，帮助考生赏析不同风格、不同主题的申论范文。
◇ 真题写作——把握申论写作趋势
本书上篇的“真题写作轻松通关”为考生精选了四篇四川真题作文、四篇国考真题作文以及三篇其他省份真题作文，每篇文章均由作答要求、通关文章、通关点评三部分组成。此篇内容旨在揭开四川省、国家、其他省份申论写作题的神秘面纱，使考生直面真题本质，更好地把握作答方向。同时，通过精细的范文讲解帮助考生感受申论优秀文章的写作手法。
◇ 材料作文——教你巧用给定材料
从立意到拟题，从布局到内容，给定材料对申论写作的方方面面都具有举足轻重的影响。因此，“依据给定材料”是申论写作的首要原则和基本要求。然而，相当多的一部分考生一直未意识到给定材料对于申论写作的价值，即使意识到了亦苦于不会“为己所用”。本书中篇的“材料作文轻松通关”则立足于解决前述问题。此部分共收录十个主题的范文，每个主题作文均按照“给定材料—作答要求—范文精讲”的体例展开论述，教授考生如何根据作答要求最大化地利用材料进行写作，随后给出优秀范文并附以极其详尽的权威点评，使考生在品味美文的同时，能真正理解给定材料对于写作的重要作用。
◇ 专题写作——热点文章双剑合璧
下篇依据申论考试题材的选取多侧重当前的热点这一命题特点，在梳理历年申论考试题材的基础上，结合当前最新热点，设置了政治、经济、社会、文化、生态环境五大专题，每个专题精选十余篇优秀范文，每篇范文均由背景材料、习题、范文、范文精讲四个部分组成，从而实现了热点与范文、范文与点评的完美融合。
形神兼备，精编细评开启范文之门
本书精选的上百篇文章，均为申论文章的典范，我们将其称为“通关文章”。“通关文章”，通俗点说，指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你们知道范文好在哪里吗？如果连文章好在哪里都不知道，我们又能从中学得什么？
一篇范文，必须是“外修于形”（形美）、“内修于心”（神美）。本书对每一篇文章的“形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评，使得考生既知何为范文，又知其为何为范文。
◇ 外修于形
一篇文章的“形”包括文采、标题、开头、结尾等，这些元素是阅卷者在阅卷过程中一眼就能看到的东西，决定了阅卷者对你文章的第一印象。
文采。毋庸置疑，一篇语言形式丰富的文章必然比一篇平铺直叙的文章更吸引人。比如“中央将节能减排工作提升到了一个重要位置，凡完不成节能减排目标的官员和企业，都将接受问责”，这样一句话读起来虽严肃认真却索然无味，如果同样的意思表述为“节能减排如暴风骤雨，问责机制如利剑悬空”，谁都能看出它要好于前一句。原因就在于其使用了对偶、比喻的修辞手法，丰富了语言形式，从而令文章文采飞扬。
这就是我们要从通关文章中学的：一是学习其使用了哪种写作手法丰富了语言形式，作用是什么；二是学习如何运用这些写作手法，以便我们的文章可以脱颖而出。
标题、开头、结尾。题如文眼，首尾之重要性更不言而喻。这三部分是文章最明显的位置，应该精心打造。思想内涵短时间内较难提升，但如果在形式上适当加工，也能达到化腐朽为神奇的效果。我们举个例子：
以“钾肥”之石攻“稀土”之玉
2010年9月我国稀土“限产”以来，各种议论甚嚣尘上，国内外口诛笔伐之声不绝于耳。美日诸国，或责之有违世贸规则，或斥之“挟稀土以令外交”；而国内心怀不满者亦众，或痛稀土价廉，或忧国之安全。
……
稀土保护，言其轻，则国之安全；言其重，则人类之永续。我辈岂是外来客，怎可白手留子孙？
这篇文章的标题化用成语“他山之石可以攻玉”，以比喻的修辞手法先声夺人；开头以一事例引起话题，文言表达古朴大方，彰显了作者深厚的文学功底，两组对偶句排列整齐，给人的感觉好比文人上书，拳拳报国之心如在眼前；结尾写作手法与开头类似，并以自创诗词结尾，言有尽而意无穷。这样的写作手法，不仅丰富了语言形式，而且言简意赅，引人瞩目。
论证方法。“使用多种论证方法，论证充分”是文章档次达到“一类文”的标准之一。例如本书通关文章中一段文字：
党的十八大报告指出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容……坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度”。温家宝同志曾言，要让人民群众生活得安心、舒心，对生活有信心。人民群众的幸福感不仅仅在于物质条件的改善，还包括精神生活的充实。在我国社会主义建设的高潮时期，基层文化建设如果不能与经济、社会同步，就容易出现“文化逆差”现象。
上段内容是2013年国考申论（市级）通关文章的首段，文章开篇以十八大报告内容引出基层文化主题，使文章高屋建瓴，于无形之中揭示并提升了加强基层文化建设的理论高度。接下来用温家宝同志的话进一步强调了基层文化建设的根本目的——让人民群众生活得安心、舒心，对生活有信心。简洁而深刻地点明了基层文化建设的重要意义和最终落脚点。通过这段文字我们可以体会到：引用重要文件内容或领导人讲话进行论证简单有效；论据的使用必须为某一观点服务，不能单纯“为引用而引用”。
“形”，表面直接，简单易学，是我们通过“背”就可以学来的东西，如果想短时间内提高文章写作成绩，考生可以将“形”作为重点学习的对象。
◇ 内修于神
在学到了文章的“形”后，还要着手挖掘其“神”，并通过灵活运用，最终形成自己的“神”。“神”主要指一篇文章的立意角度以及写作思路。
立意角度。以2013年国家“让……大放异彩”为例，现在有一篇通关文章，将大放异彩的内容定为“基层文化”，这样的写作角度取自我国文化事业建设的现状。基层文化是着眼于人民群众生活的文化；基层文化，是关系到我国优秀文化是否能得以传承和弘扬、群众生活是否能健康向上、国民思想情感是否能积极活跃的领域。这样的立意和构思十分精巧，影响及意义深远。
同样的问题、同样的“给定资料”，通关文章给了我们一个不同的思路，而我们要学习的就是这种独特的视角，我们要通过不断接受新视角、新思维来丰富和提升自己的见解、刺激自己的思考，并最终形成自己独到的见解。这才是我们学习立意角度要达到的目的。
写作思路。再如本书中篇的“强制拆迁”主题通关文章。同样的主题，大部分考生论述问题的思路都是开头提出我国目前面临严重的“强拆”问题，然后对这一问题产生的原因或表现进行分析，文章主体部分提出实现“和谐搬迁”的具体措施，最后结尾总结或升华全文。现在通关文章给了我们一个新的写作思路：以某政府官员的一则言论开头，由这一言论切入，先对其所持有的观点进行批驳——批驳了“强拆发展观”，然后在批驳的基础上提出核心观点——“和谐搬迁”要树立“以人为本”的发展观，最后重申观点收束全文。这种结构在形式上不落窠臼，而这种顺畅、严谨的写作思路也避免了段与段之间毫无联系、各自为政的问题，更能体现作者的逻辑严密和思维严谨。
“神”与“形”不同，“神”是“背”不来的，学习通关文章的“神”，更多地是为拓展思路，严密思维，以写出真正“有思想、有内涵、有深度”的申论文章。
帮助考生申论写作通关的确是我们的目标，然提高广大考生之写作素养、分享优秀文章之精华所在、传授申论写作之秘技乃是我们的夙愿。
中公教育专家与教材编研团队
2013年7月于北京

作者简介

中 公 教 育 核 心 研 发 团 队
李永新  中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生  中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生信赖的实力派讲师！
吴红民  中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院硕士，对申论和面试有系统深入的研究，具有丰富的教学经验和完美的授课艺术，是中公教育研发团队核心成员，对公务员考试相关科目的研究自成一格，独具特色。
张   成  中公教育首席研究与辅导专家
国内最优秀的公务员考试申论研究专家，曾在政府机关文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章，在结合多年工作经验的基础上，对申论进行了极其深入、全面、系统的研究，其成果代表了业界最前沿的研发水平。
邓湘树  中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。
王学永  中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，特别是对公务员考试的难点（演绎推理部分）有深入的研究，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在备考过程中得到显著提高。
张红军  中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究，讲授深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。
张   晗  中公教育资深研究与辅导专家
北京大学政府管理学院毕业，美国哥伦比亚大学政治科学硕士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，从教多年来积累了丰富的教学经验，授课深入浅出，语言幽默生动，备受学员欢迎。
边耀楠  中公教育资深研究与辅导专家
中公教育研究与辅导专家，从教多年，积累了丰富公务员考试教学经验，教学细致深入，方法多样，思路明晰，课程讲解深入浅出，广受考生好评。
白丽丽  中公教育资深研究与辅导专家
具备扎实的公共管理和写作专业知识，对人文社会科学各相关学科有较为广泛和深入的了解，具有丰富的公务员考试与辅导经验。注重理论讲解与实战演练相结合，课堂气氛活跃，授课认真、细致、负责。
杨   静  中公教育资深讲师
天津南开大学毕业。具备扎实的公共管理和写作专业知识，潜心钻研申论考试的命题方向及命题机理。精通公务员面试理论、对结构化面试的题型、解题思路、无领导小组讨论的命题机理、角色定位、流程把握得尤为精到。以其诙谐幽默的授课风格，认真负责的授课态度，深受学员的爱戴。
王建伟  中公教育资深讲师
中公教育申论专家，对中央国家机关公务员考试及各地方公务员考试有深入研究。有着丰富的公务员辅导和研究经验。对申论题型特点和变化趋势有着深刻的研究。能够针对不同群体的学员提供不同的申论辅导方案，幽默生动的授课风格深受学员欢迎。
王   健  中公教育资深研究与辅导专家
教学多年，具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验，在潜心研究申论命题机理的基础上，善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向，对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解。授课轻松幽默，注重鼓励学员参与课堂活动，气氛活跃，致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路，深受学员们的喜爱。
吴佳民  中公教育资深讲师
对国家和地方公务员考试政策、命题规律、应答技巧、历年真题都有深入的研究。有多年的教师工作经验，善于与学员沟通，授课内容重点突出，注重以真题讲解理论，使学员能准确理解申论的审题与答题技巧，不断提高成绩。
范会萍  中公教育资深讲师
有深厚的公务员考试实战经验，熟悉申论出题特点及答题要求，并对历年申论真题有系统深入的研究。专业基础知识扎实 ，授课细致严谨，条理清晰，在传授学员应试技巧的同时，针对学员的自身特点，量身定制具有学员个性特征的教学方案，深受广大学员欢迎。
孙丹丹  中公教育资深讲师
中公教育资深申论讲师。对公务员考试申论真题有深入的研究，全面了解国家、地方公务员考试政策与命题设置。从事多年教育工作，具有丰富的教学经验，授课思路清晰，简明扼要，教学理论可操作性强，能帮助学员快速找出答题思路，使学员成绩明显提高。
中公教育研发团队其他成员介绍详见sc．ｏｆｆｃｎ．Ｃｏｍ

书籍目录

上篇   真题写作轻松通关
第一章 四川真题写作轻松通关
真题一  2013年四川公务员考试（2）
新时代的工人力量（2）
真题二  2012年四川公务员考试（6）
了解生命  扎根生命（6）
真题三  2011年（下半年）四川公务员考试（10）
政府社会齐抓共管  全面保护流浪儿童（10）
真题四  2011年（上半年）四川公务员考试（14）
家底（14）
第二章 国家真题写作轻松通关
真题一 2013年国家公务员考试（省级）（17）
岁月失语 惟石能言（17）
真题二 2013年国家公务员考试（市级）（20）
让基层文化大放异彩（20）
真题三 2012年国家公务员考试（省级）（23）
道德重建是社会、民族、国家的未来（23）
真题四 2012年国家公务员考试（市级）（26）
天变不足畏 安全当先行（26）
第三章  其他省份真题写作轻松通关
真题一 2013年浙江公务员考试（A卷）（29）
构建诚信社会  建设诚信政府是关键（29）
真题二 2013年浙江公务员考试（B卷）（33）
以诚信之力  立公信之威（33）
真题三 2013年江苏公务员考试（37）
坚持以人为本  转变工作作风（37）
中篇   材料作文轻松通关
范文一 政府职能转变主题（42）
转变政府职能要辩证看待“弱化”与“强化”（44）
范文二 旅游产业发展主题（48）
旅游业发展要“质”“量”齐升（50）
范文三 节能减排主题（54）
推进节能减排  实现绿色发展（55）
范文四 社会心态主题（59）
以政府管理为主导  培育理性心态（61）
范文五 强制拆迁主题（64）
浅议“没有强拆就没有新中国”（65）
范文六 三农主题（69）
评解决我国农村农民问题的两种思路（70）
范文七 效率与公平主题（74）
鱼与熊掌可以兼得（75）
范文八 廉洁自律主题（79）
领导干部要坚持廉洁自律  风清气正引领和谐发展（80）
范文九 领导干部公开选拔制度主题（84）
知人善任  广纳群贤（85）
范文十 抵制低俗文化主题（89）
抵制低俗文化  共建社会主流价值（90）
下篇   专题写作轻松通关
第一章 政治类
范文1 政府管理创新主题（96）
创新政府管理  建设服务型政府（96）
范文2 地方政府改革创新主题（98）
着力基层新探索  铸就改革大未来（98）
范文3 分配制度改革主题（100）
改革收入分配制度方可还富于民（100）
范文4 领导干部“三心”主题（102）
言为心声  行为心表（102）
范文5 公务员管理体制改革主题（104）
公务员管理制度改革需拿出勇气和责任（104）
范文6 三公消费主题（106）
透明“三公消费”  打造廉洁透明政府（107）
范文7 农村基层干部作风建设主题（108）
勿以官小而不为（109）
范文8 基层群众自治组织建设主题（111）
完善居委会职能  保障构建和谐社会（111）
范文9 学习型政府主题（113）
学习  提升执政能力之关键（113）
范文10 处置群体性事件主题（115）
加强执法规范化建设  有效处置群体性事件（115）
范文11 政务微博主题（117）
利政务微博之器  善社会管理之事（117）
范文12 公共政策科学化主题（119）
鼓励公民参与  推进公共政策科学化（119）
范文13 创新社会管理主题（121）
理念、制度、方式“三创新”  实现社会管理“新突破”（121）
范文14 政治透明主题（123）
阳光让政治更透明（124）
范文15 行政伦理主题（125）
加强行政伦理建设  以其身正率其必从（126）
范文16 问责制度建设主题（127）
完善问责制度  构建责任政府（128）
范文17 政绩考核机制主题（130）
扭转考核机制龙头  校正官员从政方向（130）
范文18 提高青年干部素质主题（132）
提高青年干部素质  放飞新时代的雄鹰（132）
第二章 经济类
范文1 发展山区经济主题（135）
发展山区经济  打造新的增长极（135）
范文2 经济稳增长主题（137）
稳增长重在增效益（137）
范文3 民营经济发展主题（139）
发展民营经济（139）
范文4 企业转型发展主题（141）
企业改革 势在必行（141）
范文5 中小企业发展主题（143）
信心（143）
范文6 区域经济发展主题（145）
积极发挥人才作用  服务沿海经济发展（146）
范文7 海洋经济发展主题（148）
联动•互融•共赢（148）
范文8 城镇化建设主题（150）
推进新型城镇化  力求“新”字领跑（150）
范文9 中等收入陷阱主题（152）
着力“四个结构”转变  跨越中等收入陷阱（152）
范文10 实体经济发展主题（154）
固本强源（154）
范文11 发展电子商务主题（156）
发展电子商务  助推经济转型（157）
范文12 电荒与经济发展主题（158）
把脉中国经济发展中的电荒之痛（158）
范文13 水价调整主题（160）
水的价格（160）
范文14 产业转移升级主题（162）
让产业转移与升级双翼齐飞（162）
范文15 发展县域经济主题（164）
激活县域经济发展的细胞元（164）
范文16 治理潜规则主题（166）
消除行业潜规则  政府应积极作为（166）
范文17 自主创新与中国制造主题（168）
加强自主创新  让“中国创造”闪亮世界舞台（168）
范文18 垄断行业改革主题（170）
改革创新破垄断  释放活力促公平（171）
第三章 社会类
范文1 儿童保护主题（173）
保障儿童健康成长  培育祖国强盛之苗（173）
范文2 教育改革主题（175）
强国必先强教（175）
范文3 幸福感主题（177）
幸福感与城市化（177）
范文4 慈善事业发展主题（178）
打造慈善透明化  重拾慈善公信力（179）
范文5 劳动者权益保护主题（181）
发展和谐劳资关系  实现体面劳动（181）
范文6 空心村主题（183）
整治“空心村”不容小觑（183）
范文7 企业诚信主题（185）
原色（185）
范文8 校车安全主题（187）
清除求学路上的移动“炸弹”（187）
范文9 医患关系主题（189）
化解医患信任危机  营造和谐医患环境（189）
范文10 人口老龄化主题（191）
破解养老困局  让“夕阳”更幸福（191）
范文11 人力资本积累主题（193）
让人口红利再“飞一会儿”（193）
范文12 公路收费管理主题（195）
推进公路收费管理  化解公路“三乱”危机（195）
范文13 社会公平主题（197）
让和谐社会永沐公平正义的阳光（197）
范文14 抑制高房价主题（199）
强调控重保障  使居者有其屋（199）
范文15 公共服务均等化主题（201）
让基本公共服务均等化成为社会发展助推器（201）
第四章 文化类
范文1 文化交流主题（204）
开放容纳  方能集汝精华（204）
范文2 乡村旅游与乡村文化主题（206）
协调文化保护与开发  共赢乡村旅游大发展（206）
范文3 城市文化主题（208）
让幸福落地  让文化生根（208）
范文4 科学精神与科学素养主题（210）
弘扬科学精神  提升科学素养（210）
范文5 红色旅游主题（212）
打造“三位一体”红色旅游  让革命遗产再放异彩（212）
范文6 网络文明建设主题（214）
倡导文明上网  共建精神家园（214）
范文7 北京精神主题（216）
扬北京精神之帆  造世界城市之势（216）
范文8 少数民族文化保护主题（218）
加强少数民族文化保护  绽放中华文化绚烂之美（219）
范文9 动漫产业发展主题（220）
“内容为王”推动我国动漫产业再提速（221）
范文10 文化创意产业主题（222）
弘扬民族传统  把握创意产业先机（223）
范文11 著作权保护主题（224）
加强著作权保护  为文化发展护航（225）
范文12 廉政文化主题（226）
让廉洁成为一种生活方式（227）
范文13 新闻职业道德主题（228）
加强新闻工作者自律  做好公众灵魂的工程师（229）
范文14 文化体制改革主题（231）
推进文化体制改革  提高国家文化竞争力（231）
范文15 手机文化主题（233）
让手机文化多一些健康的因子（233）
第五章  生态环境类
范文1 民生水利工程主题（236）
坚持以人为本理念  加快民生水利发展（236）
范文2 企业污染治理主题（238）
驾好“三驾马车”  共推企业污染治理（238）
范文3 耕地保护主题（240）
质量数量双手抓  开发保护两不误（240）
范文4 湖泊危机主题（242）
从湖泊危机说开去（242）
范文5 海洋开发与保护主题（244）
统筹海洋开发与保护  促进可持续发展（244）
范文6 大气污染主题（246）
调整经济结构  整治大气污染（246）
范文7 保护草原生态主题（248）
共创绿色家园（248）
范文8 土地的保护与治理主题（250）
让土地远离“毒品”（250）
范文9 环境保护主题（252）
加大环保力度  构建生态家园（252）
范文10 低碳生活主题（254）
建设低碳社会  实现可持续发展（254）
范文11 防治沙尘暴主题（256）
重视生态  科学治沙（256）
范文12 农村生态环境主题（258）
构筑新农村建设的生态环境基础（258）
范文13 治理建筑垃圾主题（260）
减量化  资源化  让建筑垃圾“消失”（260）
附录  教你给自己的文章打分（263）
中公教育•2014年四川省公务员考试（含法检）课程体系（268）
中公教育•全国分校一览表（270）
上 篇
真题写作轻松通关
第一章 四川真题写作轻松通关
真题一 2013年四川公务员考试
真题二 2012年四川公务员考试
真题三 2011年（下半年）四川公务员考试
真题四 2010年（上半年）四川公务员考试
第二章 国家真题写作轻松通关
真题一 2013年国家公务员考试（省级）
真题二 2013年国家公务员考试（市级）
真题三 2012年国家公务员考试（省级）
真题四 2012年国家公务员考试（市级）
第三章 其他省份真题写作轻松通关
真题一 2013年浙江公务员考试（A卷）
真题二 2013年浙江公务员考试（B卷）
真题三 2013年江苏公务员考试