自主创新实践与启示

出版时间：2010-8  出版社：广东省出版集团图书发行有限公司（广东经济）  作者：张长生 编  页数：209  

前言

　　由广东经济学会主编的《自主创新学习与实践干部培训丛书》已由广东经济出版社有限公司出版。这是我们干部学习生活中一件重要的事情。　　我们生活在不确定因素日益增多的时代。一方面，科学技术日新月异，知识总量呈几何级数增长，知识更新速度大大加快。一些研究结果表明，20世纪80年代，一个大学生4年所学到的知识在毕业后一年大约有1／3已过时了，目前这个比例已达到了70％以上。未来的文盲不是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。更重要的是，科学技术进步正在推动着社会生产方式的快速变革。正如胡锦涛总书记2010年6月7日在院士大会上讲话所指出的：“信息网络技术的广泛应用不断推动生产方式发生变化，柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造、全球制造日益成为生产方式变革的方向，互联网、云计算、物联网、知识服务、智能服务的快速发展为个性化制造和服务创新提供了有力工具和环境，人依靠机器生产产品变成机器围绕人生产产品成为可能，个性化制造和规模化协同创新有机结合将成为重要的生产方式。”　　另一方面，现阶段各国在经济发展与社会生活面临的重大挑战与问题日益增加，如能源资源、生态环境、自然灾害以及人口健康等。2008年第四季度以美国雷曼兄弟公司倒闭为发端的美国金融危机及其引致的国际金融危机全面爆发，其根源被认为是实体经济缺乏技术进步推动的结果。基于此，当世界经济刚刚转人复苏初期，许多国家就把新能源、新材料、信息网络、节能环保等作为决定未来市场经济竞争力的战略重点而千方百计地给予扶持。

内容概要

本书考察了国内一些省份，诸如江苏、浙江、山东、上海、台湾等地自主创新的基本做法与成效，介绍了美国、日本、新加坡和印度各自在不同产业领域中推进创新活动的不同机制与政策以及效果。在把握了这些创新实践与做法的基础上，对广东推进自主创新工作的实践提出了一些富有启发性的建议。

书籍目录

国内篇　第一章  自主创新：江苏经济转型升级的主引擎  　第一节  江苏提升自主创新能力的基本经验  　第二节  广东自主创新能力与江苏的比较及提升路径选择　第二章  自主创新：浙江民营经济破茧成蝶  　第一节  浙江提升自主创新能力的主要经验  　第二节  广东民营经济发展与浙江的比较与借鉴　第三章  山东：2010科技发展新谋划  　第一节  山东：以自主创新促发展方式转变  　第二节  广东自主创新能力与山东的比较及启示　第四章  中关村：引领全国科技创新  　第一节  中关村：中国自主创新的示范区  　第二节  中关村自主创新对广东高新区发展的启示　第五章  上海发展：以率先自主创新为主线  　第一节  上海促进自主创新举措：重在科技施政  　第二节  借鉴上海：广东迎接新挑战　第六章  台湾：以科技创新求跃升  　第一节  台湾以创新求跃升的背景及策略  　第二节  粤、台自主创新能力比较与借鉴国外篇　第七章  美国化“危”为“机”的法宝：实施新的科技计划  　第一节  实施新的科技计划是美国摆脱危机和保持优势的惯用策略  　第二节  在应对国际金融危机中加快我国自主创新　第八章  日本：从技术立国到科技创新立国  　第一节  日本的自主创新：模式和特点  　第二节  日本自主创新经验与教训对广东的启示　第九章  新加坡：从“花园城市”到“创意城市”  　第一节  新加坡：“小而强”的创意城市国家  　第二节  借鉴新加坡经验，探索建设珠三角创意城市　第十章  自主创新：韩国经济腾飞的翅膀  　第一节  韩国的自主技术创新之路  　第二节  韩国自主创新对广东的启示与借鉴　第十一章  软件产业：印度的骄傲  　第一节  印度软件产业的崛起  　第二节  广东软件产业与印度的比较与借鉴

章节摘录

　　1.科技资金绩效评价以较完善的制度体系为保障。　　科技资金绩效评价是深化预算编制制度改革、强化财政支出效益管理的重要举措，受到财政部门和科技主管部门的重视。浙江省绩效工作一开始就非常注重制度建设。在试点基础上，相继出台了《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》、《浙江省财政支出绩效评价指标体系》、《浙江省财政支出绩效评价实施意见》、《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》、《浙江省财政支出绩效评价专家管理暂行办法》、《浙江省财政支出绩效评价考核办法》等资金绩效评价管理办法和工作规范。这些比较系统的技术性规范作为今后开展科技资金绩效评价的依据，使得绩效评价工作有一个规范的框架，保证了工作的程序性和规范性。　　2.多方共同参与保证了绩效评价工作积极、有效开展。浙江省通过文件、会议等形式贯彻宣传科技绩效评价的目的和作用，使绩效评价的各方能深刻认识绩效评价工作的重要性，共同积极参与绩效评价工作。财政部门负责评价工作的具体规划和任务要求；科技管理部门则参与绩效评价指标体系的制定并提供立项项目的基本资料；项目承担单位则在项目绩效评价中提供绩效评价的基础性数据；专业化的中介机构则负责绩效评价工作大量具体的操作。各方合作，保证了绩效评价的公平性、专业性和效率。　　3.积极培育专业评价中介机构，支撑绩效评价工作。　　政府在绩效评价制度中的作用是推动、规范、指导和监督，而大量具体的工作需要政府委托中介机构来完成。浙江省科技资金绩效评价工作一开始就引入浙江火炬生产力促进中心、浙江科技开发中心等科技中介机构，在财政厅、科技厅的指导下开展具体的评估事宜，包括绩效评价指标制定、评价专家组的组织、专家评价会组织和绩效评价报告的撰写等工作，有利于推动评估队伍的建设和评估人才的培养。　　……

编辑推荐

　　《自主创新实践与启示》具有以下特点：在叙述基本的理论逻辑与观点的基础上，更多地通过数据、案例与实践加以论述，更加突出知识性与通俗性的结合。在充分地阐释创新必要性的基础上，更多地关注、概括各国在创新机制、体制与体系建设过程中的做法与经验。围绕着创新这个核心内容，对动力机制、各个环节、合作方式、管理制度以及人才培育、教育制度等各方面展开了系统和全面的阐述。紧密结合当前广东发展的实际，从不同方面分别讨论了广东在持续推进创新活动方面存在的优势与不足、机会与挑战等，给出了许多富有启发性的政策建议。