WTO贸易政策审议机制研究

出版时间：2009-1  出版社：上海三联书店  作者：曲延英  页数：201  

前言

　　贸易政策审议机制是WTO在总结GATT运行四十多年经验和教训的基础上形成和发展起来的。对于WTO多边贸易体制来说，如果只有规则层面的约束而缺乏实现机制约束，WTO规则只会流于形式，因此，WTO从GATT中不仅继承了争端解决机制，并使争端解决机制更具有强制和自动执行的效力，还继承、发展了贸易政策审议机制，来协调和管理成员的贸易政策和实践，体现了从解决贸易争端到预防贸易争端以及管理贸易政策的发展趋势。贸易政策审议机制主要由WTO成员集体对各成员方的贸易政策和实践及其对多边贸易体制运行的影响进行定期评价和评审，它以强调透明度为手段，以“软约束”的方式增进各成员方对WTO规则的遵守。其独具匠心的灵活性的设计，使这一机制被认为是WTO多边贸易体制中有价值的、独特的组成部分。该机制自建立以来，在增强各成员方贸易政策的透明度，改善国际贸易环境，减少贸易纠纷等方面发挥了重要的作用。因此，对贸易政策审议机制进行深入、系统的研究，从整个WTO多边贸易体制的角度看，具有重要的意义。　　根据中国入世承诺，中国在入世过渡期的前八年每年接受一次审议，第九年不审议，第十年事后审议；而且中国作为WTO成员还要接受常规审议。这样中国将成为受审议最为频繁的成员。因此，中国的理论界与实务界迫切需要对贸易政策审议机制进行深入、系统的研究，以正确认识和对待过渡性审议机制对中国贸易政策和实践的影响。

内容概要

贸易政策审议机制（TPRM）与贸易谈判机制、争端解决机制一起，成为保障WTO顺利运行的三大机制。TPRM不仅是WTO的透明机制，更是WTO的监督机制。与争端解决机制的“硬”监督相比较，TPRM的“软”监督由于没有法律约束力而更容易被成员所接受；由于TPRM监督的一般性和普遍性，它不仅影响着贸易政策制定的国内过程，更是直接影响了成员之间贸易政策协调的国际过程。因此，对TPRM进行研究具有重要的理论与实践意义。    与已有TPRM研究选取的法律视角不同，本研究从经济学和国际政治经济学视角研究TPRM，这样，本研究的核心问题就是TPRM的贸易政策效应问题。要深入剖析效应问题，必须对TPRM发挥作用的内在机理有深刻的认识，而这两者又必须建立在TPRM应该继续存在这一基础上。因此，本研究的主要框架包括TPRM的产生原因、运行机理、对成员国贸易政策制定的效应等。    TPRM产生的理论原因是从制度需求与制度供给两方面进行剖析。首先，从国际政治经济学视角看，作为WTO监督机制的TPRM能够保证贸易协议得以真正执行；其次，从新制度经济学视角看，TPRM能够降低内生与外生交易费用。这样就从两个视角分析了对TPRM的制度需求。由于制度需求并不会自动产生制度供给，因此，本部分最后剖析了TPRM的制度供给过程。    TPRM的作用机理是从TPRM如何发挥透明作用和监督作用两方面剖析的。TPRM主要是通过建立国际性的信息共享体制来发挥透明作用；在监督机制作用机理方面，本研究运用一个动态博弈模型，从经济学角度系统地分析了WTO协议的产生、协议执行过程中的问题以及TPRM如何监督协议实施的全过程，在这样一个全过程中来把握TPRM如何发挥监督作用。    本研究最后从理论和实践两个方面分析了TPRM的贸易政策效应。本研究建立了一个贸易政策制定与调整的双层博弈分析框架，作为这个双层博弈的制度约束，TPRM对贸易政策制定与调整的国内层次与国际层次都产生影响。国内层次的影响比较微弱，但政策的调整却是出于自愿的；国际层次的影响尽管强烈，但政策的调整却是一个成本与利益的权衡。TPRM对美国和对中国的审议实践也表明，贸易政策的调整效应并不理想。    TPRM贸易政策调整效应是通过其透明与监督作用来发挥的，所以，只有加强TPRM的透明和监督作用，才能完善TPRM对成员国贸易政策的调整效应。因此，TPRM未来的努力方向应该是：加强国内透明；加强与争端解决机制的配合。但是，这注定是一个漫长的过程。

作者简介

曲延英，女，1969年2月生，山东烟台人。1990年于山东大学信息学系毕业，获理学学士学位：1997于华东师范大学信息学系毕业，获理学硕士学位，并于同年进入上海对外贸易学院金融管理学院任教至今；2002年考入华东师范大学商学院博士研究生，师从唐海燕教授，于2006年获经济学博士学位。现任上海对外贸易学院副教授，任教期间曾赴加拿大Douglas College、英国Durham University做访问学者。目前在核心期刊上发表论文10余篇，主要从事贸易政策、金融市场等方面研究。

书籍目录

序言摘要第一章  导论  第一节   WTO贸易政策审议机制（TPRM）简介  第二节  研究的意义与问题的提出  第三节  内容与结构安排  第四节  本研究创新与不足之处第二章  文献评述  第一节  TPRM研究回顾  第二节  简单评论第三章  TPRM产生的原因  第一节  TPRM产生的制度需求——国际政治经济学分析视角  第二节  TPRM产生的制度需求——新制度经济学分析视角  第三节  TPRM产生的制度供给  本章小结第四章  TPRM的作用机理  第一节  TPRM透明机制作用机理  第二节  对TPRM透明作用的评价  第三节  TPRM监督机制的作用环境  第四节  TPRM监督机制作用机理的经济学分析第五节  对TPRM监督作用的评价本章小结第五章  TPRM对成员国效应的理论分析  第一节  贸易政策制定的双层博弈  第二节  TPRM对贸易政策制定的效应——国内层次  第三节  TPRM对贸易政策制定的效应——国际层次  第四节  TPRM对贸易政策制定的负面效应  第五节  TPRM对成员国的其他效应  本章小结第六章  TPRM对成员国的审议实践及其效应  第一节  TPRM对美国贸易政策的审议与效应  第二节  WTO对中国贸易政策的审议与效应  第三节  从审议实践看TPRM贸易政策调整效应的问题与前景  本章小结第七章  结论与建议参考文献后记

章节摘录

　　第一章　导论　　成立于1995年的世界贸易组织（World Trade Organization，WTO），是在关税与贸易总协定（General Agreement On Tariffs and Trade，GATT）基础上建立起来的全球性国际贸易组织，也是当今世界上规范和处理国家（包括单独关税区）间贸易规则的最具影响力的国际机构。尽管GATT/WTO多边贸易体制致力于推进全球贸易自由化进程，但是，GATT/WTO的发展历程表明，国际贸易朝着自由化每迈出一步，都要经过艰苦的努力。各成员的贸易政策不仅是全面推进经济贸易自由化的最大障碍，而且历来也是国际经贸领域中摩擦和纷争的主要导火索，日益增多的贸易政策冲突给各方在多边贸易谈判中寻求平衡点带来了极大的困难。为进一步提高各方贸易政策的透明度，敦促其遵守多边贸易规则、纪律和承诺，减缓贸易政策对自由化进程的负面作用，经乌拉圭回合中期评审会议通过，确立了WTO的贸易政策审议机制（Trade Policy Review Mechanism，以下简称TPRM）。

编辑推荐

　　《WTO贸易政策审议机制研究》抓住了“贸易政策”这一作用对象，选取从经济学和国际政治经济学的独特视角来对贸易政策审议机制进行研究，围绕“贸易政策审议机制的贸易政策效应”问题展开讨论，剖析了贸易政策审议机制的产生原因、作用机理、贸易政策理论与现实效应等问题，这些都是对已有文献大多从法学视角进行研究的一个有意义的拓展与尝试。受国际政治谈判的“双层博弈”模型的启发，曲延英博士在这本专著中建立了一个初步的分析框架，从贸易政策制定的国内过程与国际过程两个层面来分析贸易政策审议机制对成员贸易政策的效应问题，这是对贸易政策审议机制的贸易政策效应问题的一个富有价值的研究框架。