清代前期关税制度研究

出版时间：2008-11  出版社：北京燕山出版社  作者：邓亦兵  页数：460  
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前言

　　关税对于现代人并不陌生，它似乎还有一些魔力，有人想尽办法逃漏，更有人企图贪污，关税制度①正是为保证税收，防止官员贪污，抑制商人逃税而确立的。　　不过古代人所说的关税，与现代人所认识的关税有所不同。明代以前已经有设关收税之事，②全面设置钞关，始于明代。开始设关只为治安防奸，随着商品贸易活动的增多，政府增加了关口的职能，兼对过往商人征税。③到了清代前期（1644-1840），政府在水路要冲和商品集散地，专门设置收税口，对过往货物和船只，征收货物税和船税，时称船料。④明代人对税口称为钞关，对征收竹木的关口，称为抽分局、厂。清代前期人或称榷关，或称钞关，或称税局，⑤称谓各异，原无一定。

内容概要

　　关税对于现代人并不陌生，它似乎还有一些魔力，有人想尽办法逃漏，更有人企图贪污，关税制正是为保证税收，防止官员贪污，抑制商人逃税而确立的。

书籍目录

前言第一章 税关殁置第一节 明代关税制度概述一、税关设置二、稽征方式三、关税制度第二节 清代前期税关设置一、继承明代的税关二、从明代宣课司与官设市场中演变的税关三、清代前期新设税关四、各关口岸第三节 中央关与地方关一、中央关与地方关的划分二、在中央关与地方关之间变化的税关第二章 税务证管第一节 商人自报亲填第二节 登记三簿第三节 竖立木榜第四节 漏税条例第五节 征税工具第六节 征管制度评价第三章 定额制度第一节 正额一、正额确立二、正额变化原因第二节 盈余银一、盈余银的产生二、盈余银定额第三节 各关正额盈余数额表一、户部管辖各关二、工部管辖各关第四节 附加税一、雍正时清厘整顿二、乾隆时确立附加税制度三、制度评价第四章 税则制度第一节 户关则例（一）一、表面修正二、实质改变第二节 户关则例（二）一、各关税则具体变化二、牲畜税第三节 船料第四节 工关则例一、量排量筏二、按木径围三、按木定价四、按木核价折征五、征木植实物第五节 税率第六节 税则制度评述一、根据实际调整税则二、税则制度缺陷第五章 任官御度第一节 税官选择一、满官与汉官二、论俸与保举第二节 官职派遣及任期一、官职二、派遣三、任期第三节 督抚兼管第四节 书役家人一、定编定额二、书役家人弊端三、督抚、监督管理第五节 任官制度缺陷一、税官产生的制度缺陷二、书役存在的制度缺陷第六章 考核制度第一节 考核制度的内容与变化一、对税官的考核二、考核时限三、各清各任四、考核标准五、处罚与奖励第二节 考核制度中的赔款一、赔缴税款二、各任分摊三、赔补限期四、赔款方式第三节 考核制度缺陷一、考核标准单二、监管有名无实三、以赔代罚第七章 影响税收的原因第一节 自然环境一、年景丰歉二、自然灾害三、河路状况四、资源减少第二节 经济原因一、粮食价格二、消费需求三、运价昂贵第三节 人为因素一、制度内因素……第八章 政府的作用

章节摘录

　　第三节 中央关和地方关　　清代前期是中央集中财政，没有中央税与地方税之分，也没有中央关税与地方关税的区别。.而实际上，除了中央政府设置的税关之外，各省也都设立多个税口，这类税口与中央政府设置的税关比较，不仅税款数量少，而且管理制度也颇有不同。为了研讨方便，有必要将当时的各关进行分类。对于中央关与地方关的划分，祁美琴最早提出，④她认为：“地方关与地方关税是两个概念，地方关是指其隶属关系与户关不同，而地方关税的来源，根据有关资料提供的信息，既有来自户关的税款，也有来自地方关的税款。”从财政税收学的角度看，地方关征收的税款，就是地方关税，与行政属性是两回事。本文将征收中央关税的关口，简称为中央关，将征收地方关税的关口，简称为地方关。对于地方关税款的去向，本文下面将具体讨论。