出版时间:2009-6 出版社:齐鲁书社 作者:杨琪 页数:277 字数:231000
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内容概要
基于对学术史的认识,本书以考察抗战前民国的减灾问题为主旨,在广泛占有资料的基础上,运用多学科的知识,从纵横两方面,多角度、多层次地对民国减灾政策、措施、救灾方式的演化及其减灾成效作总体研究,对科技、法律与灾害保障制度在减灾中的作用予以充分关注。作为灾害学与历史学交叉学科的灾害历史学,其基本理论即历史学与灾害学理论。灾害学是研究各类灾害的个性、共性、相关性及其对策的科学。而研究减灾问题,社会学、社会保障学以及经济学的理论也是不可或缺的。基于对上述理论的握,笔者查阅了大量赈灾档案、报告,各级政府公报、报纸杂志,以及与灾害史相关的人口、环境、水利等方面的资料。在广泛吸纳各方面知识的基础上,经过综合分析整理,分五章对民国时期的减灾进行全面的剖析。
书籍目录
绪论 一 问题的提出 二 学术史的回顾 三 本书的内容和结构第一章 严重的灾荒问题 一 民国时期的主要自然灾害 (一)主要自然灾害的初步分析 (二)民国灾害的基本特性 二 严重的社会危害 (一)摧残农村经济 (二)打击城市工商业 (三)引发社会动荡 三 民国灾荒的成灾机制 (一)自然的变异 (二)脆弱的民国社会第二章 减灾:制度与立法 一 减灾机制的建立 (一)振务机构的设立 (二)现代水利管理体系的形成 二 减灾立法 (一)减灾法的制定 (二)减灾法的内涵与效应第三章 灾害的社会救济与政府救济 一 义赈的兴起及慈善组织的救灾活动 (一)义赈的兴起 (二)华洋义赈会及其救灾防灾活动 (三)其他慈善团体的救济活动及其评价 二 职能部门的赈灾举措 (一)拯救民生:急赈 (二)寓救于防:以工代赈 (三)恢复与重建:农赈第四章 灾害的研究、监测与治理 一 灾害的科学研究与监测网的建设 (一)灾害的科学研究及其进展 (二)灾害监测网的建设 二 灾害的科学治理 (一)医疗卫生体系的建立与疫情的减衰 (二)农业病虫害的研究与治理第五章 减灾工程与备荒防灾建设 一 减灾工程的修建 (一)主要江河的治理规划 (二)大规模的江河修防 二 农业领域的防灾备荒 (一)仓储备荒与新式农业仓库建设 (二)农田水利事业的开展第六章 民国减灾的再思考 一 民国减灾的特点 二 民国减灾的启示 三 必须建立完善的灾害保障制度参考文献后记
章节摘录
第一章 严重的灾荒问题 民国时期灾荒不断,从民国建立到抗战前的26年间,发生过多次波及数省的大灾荒,造成严重的人员伤亡,尸横遍野,人民流离失所,经济损失惨重,导致社会发展的停滞。频繁的灾荒甚至引起国际社会的关注。 一 民国时期的主要自然灾害 (一)主要自然灾害的初步分析 由于所处地理位置和环境的关系,中国的自然灾害种类繁多,其中那些频繁发生、强度大、区域广、后果严重的灾害是主要的自然灾害。大体说来,民国时期的主要灾害有旱灾、水灾、霜灾、风灾、雪灾、虫灾、蝗灾、地震、疫灾及饥荒等十几种类型。这些灾害以水、旱灾害发生最多、危害最重,地震、蝗灾、风灾、雹灾、疫灾等次之。可以将其归并为气象灾害、海洋灾害、地震灾害、农作物病虫害等几大类型。这些灾害每年都会或同时或交错地在一些地区发生,造成大面积的损害或局部地区的毁灭性破坏。 水灾、旱灾同属民国时期的主要气象灾害。
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