申论

出版时间：2009-5  出版社：北京科学技术出版社  作者：刘子仲 著  页数：253  

前言

　　随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，国家干部人事制度不断改革与完善，公务员录用考试工作也日趋制度化、规范化，梦想成为公务员的有志者越来越多，因此公务员录用考试逐年升温，参考人数逐年攀高，2009年全国公务员考试人数近80万，考试难度越来越大。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将持续。　　为帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握公务员录用考试的脉络，我们根据中央、国家机关公务员录用考试的要求，深入研究了中央和地方公务员录用考试历年真题及最新国家公务员考试大纲，精心编写了这套公务员考试辅导教程，供考生参考。“2010年国家公务员录用考试全国通用教材”丛书包括《行政职业能力测验》、《申论》、《面试》、《历年真题精解·行政职业能力测验》、《历年真题精解·申论》、《预测试卷与答案详解·行政职业能力测验》、《预测试卷与答案详解·申论》共7本。　　这套丛书的特色如下：　　一、作者阵容强大、辅导经验丰富、深谙命题动态　　本丛书作者长期从事国家公务员录用考试命题、阅卷与辅导，对国家公务员录用考试的考点非常熟悉。他们结合多年的授课经验，有相当丰富的辅导和教学工作经验，深谙国家公务员录用考试的命题规律和出题的动态，从而使本丛书具有极高的权威性。本丛书的出版凝聚了参与编写的专家学者多年教学、命题、评卷的经验。　　二、鲜明的创新特色。编写体例非常符合考生的需要　　本丛书全面吸收了同类图书的优点，结合作者丰富的辅导经验，博采众长，推陈出新，使丛书结构和内容具有鲜明的特色。下面分别介绍：　　《行政职业能力测验》　　《申论》　　《面试》　　严格按照考试大纲编写，精准把握最新考试大纲的精神和动态。在编写过程中，特别注意知识的系统性。在每章后都编写了足量的同步强化练习题，并都给出答案和解析。考生可通过做这些强化练习题，以便进行自测，巩固复习成果。力求把重点、难点、考点讲深讲透。通用教材最大的亮点就是系统优化解题思路，剖析各种失分症结，点拨快速解题技巧。　　《历年真题精解·行政职业能力测验》　　《历年真题精解·申论》　　研习历年的试题是国家公务员录用考试复习备考中必不可少的关键环节，.也是考生掌握考试动态，赢得高分的捷径。历年的考题是标准的复习题。自从实行国家公务员录用考试以来，也时有真题重现或者与真题极其相似的现象发生。

内容概要

　　《申论》由多次参加公务员考试命题及阅卷的专家亲自编写，融合最新权威讯息，深入剖析历年试题精华，明示命题原则与规律，把握命题脉搏，彻底揭密历年试题内涵和隐含信息，剖析解题思路，拓展内在联系，穷尽题型变化，汇集专家智慧，攻克高分难关。该教材面向中央及地方公务员录用考试，事业单位招考、军转干考试、选调生考试、大学生“三支一扶”等考试。

作者简介

　　刘子仲，北京大学政府管理学院博士。全国考研政治、公务员考试辅导专家，多年来潜心致力于考研政治、公务员考试的教学研究。参与编撰了中央国家机关及各省公务员录用考试专用教材，实践中充分体现了培训针对性强、真题命中率高的特点，是深受考生信赖的实力派讲师。

书籍目录

第一章 申论概述第一节 申论的概念第二节 申论考试的目的第三节 申论考试的性质第四节 申论考试的特点第二章 申论考试基础知识第一节 申论的测评要素第二节 申论的阅卷和评分第三节 申论考试的试卷结构与考试准备第三章 材料概括能力提升第一节 材料概括的常见题型第二节 材料概括的答题要点与方法第三节 材料概括的答题技巧和注意事项第四章 材料阅读理解能力提升第一节 材料的形式与内容第二节 材料运用的技巧第三节 材料阅读的方法第五章 对策建议分析能力提升：第一节 对策建议的命题类型第二节 对策建议的答题要求及方法第三节 对策建议的应试策略第六章 论述题解答能力提升第一节 论述题型分类第二节 论述的答题技巧第三节 论述问题的写作方略第七章 议论文第一节 申论议论文题型分析第二节 议论文写作要求第三节 议论文写作注意事项第四节 议论文题型应试技巧第八章 讲话稿第一节 申论讲话稿题型分析第二节 讲话稿概述第九章 报告第一节 申论报告题型分析第二节 报告概述第十章 演讲稿第一节 演讲稿题型与特点第二节 演讲稿的写作方法第十一章 其他文体第一节 意见概述第二节 请示概述第三节 短评概述第四节 述评概述第十二章 申论热点分析第一节 政策理论问题第二节 行政管理问题第三节 社会建设问题第四节 经济问题第五节 社会民生问题第六节 文化建设问题第七节 “三农”热点问题附录12009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录22008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录32007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录42006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录52008年北京市(应届)公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录62008年江苏省公务员录用考试《申论》试卷及参考答案附录72008年浙江省公务员录用考试《申论》试卷及参考答案

章节摘录

　　9.漫湾水电站，是澜沧江梯级电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获利1亿多元，其中，云南省财政获利5000多万元，所涉及的4县获利5000多万元。漫湾电厂和云南省电力公司共获利1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人，移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足，人均不到8000元，远远不能满足实际需要。据调查，在库区淹没前，漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2％，1997年库区淹没后，这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7％，收入大幅下降。　　田坝村距离漫湾电站大坝800米，漫湾大坝截流，村庄被淹没，村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间。有的村民说：“以前在河边的土地灌溉很方便，而现在山上的土地没有水，种不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付电费，可是我们哪里有钱呢？”由于无工可做，无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离乡去打工，有的人只能依靠捡电厂的垃圾为生。　　漫湾水电站规划在计划经济时期，修建在计划经济向市场经济转轨时期，运行在市场经济时期。漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多，他们的困难悬在空中，反映、上访多次都得不到解决。　　漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上，开垦坡地，砍伐树木，导致环境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发。在1993年蓄水后的很短时间内，就发生了100多处崩塌滑坡，财政拮据的当地政府找电厂交涉，电厂认为这是后期滑坡。自已没有责任。　　10.田纳西河位于美国东南部。是密西西比河的二级支流，流域面积10.5万平方公里，干流全长约1050公里，地跨弗吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪20-30年代，该地区经济落后，工业基础薄弱，由于森林被破坏，水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通，环境恶化，疾病流行，文化落后，成了美国最贫困的地区之一。1933年，该流域人均收入不足全国平均水平的一半。　　在第二次世界大战期间，美国国会立法，成立田纳西流域管理局（Tennessee ValleyAuthority，通称TVA），开始了规模宏大的田纳西流域治理工程。从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者。目前，TvA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积；通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力。1945年以来，水道吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展。沿河两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务性工作机会。　　经过40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。到1977年，全流域平均国民收入比1933年增加了34倍。可以说，正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建成了以工业为主、全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。

编辑推荐

　　本套教材面向：中央及地方公务员录用考试，事业单位招考、军转干考试，选调生考试，大学生“三支一扶”等考试。　　●多次参加公务员考试命题及阅卷的专家亲自编写，融合最新权威讯息　　●深入剖析历年试题精华，明示命题原则与规律，把握命题脉搏　　●彻底揭密历年试题内涵和隐含信息，剖析解题思路，拓展内在联系　　●穷尽题型变化，汇集专家智慧，攻克高分难关