水利资金资产管理廉政风险防控教程

出版时间：2012-9  出版社：水利水电出版社  作者：安徽省淮河会计学会  页数：208  字数：332000  

内容概要

王念彪主编的《水利资金资产管理廉政风险防控教程》从介绍廉政风险防控的基本知识、相关理论和实践经验人手，以水利资产资金管理流程为主线，强调政策制度沿革，突出典型问题剖析，注意风险识别防控，辅以图表案例，较为全面地介绍了水利资金资产管理廉政风险点及防控措施制定的依据、思路及注意事项等。全书共分上篇、下篇、附录三个部分，上篇主要介绍了《水利行业廉政风险防控手册(试行)》(以下简称《防控手册》)制定的背景、思路、理论依据及经验借鉴等；下篇结合《防控手册》的具体内容，对水利资金资产管理的七大类业务逐一进行讲解、剖析；附录为水利行业廉政风险防控手册(试行)(资金资产管理分册)。
《水利资金资产管理廉政风险防控教程》可作为水利资金资产管理领域《防控手册》的宣贯教材，也可作为水利资金资产管理人员工作参考用书。

书籍目录

序
前言
第一章  绪论
  第一节  廉政风险防控管理基本知识
  第二节  防控手册制定的背景及思路
  第三节  手册制定的技术路线及依据
第二章  水利资金资产管理的现状分析
  第一节  水利系统的单位分类
  第二节  水利资金资产管理主要业务内容
  第三节  水利资金资产管理风险防范取得的成效
  第四节  水利财务管理存在的问题及分析
  小结
第三章  廉政风险防控管理的理论
  第一节  廉政理论
  第二节  风险管理理论
  第三节  内部控制理论
  第四节  其他管理理论
  小结
第四章  国内廉政风险防控借鉴
  第一节  系统外廉政风险防控经验
  第二节  系统内廉政风险防控经验
  小结
第五章  手册整体架构及使用说明
第六章  预算管理
  第一节  概述
  第二节  预算管理流程及关键控制点
  第三节  存在问题
  第四节  风险识别
  第五节  防控措施
  第六节  责任主体
  第七节  典型案例分析
  小结
第七章  合同管理
  第一节  概述
  第二节  流程及关键控制点
  第三节  风险识别
  第四节  防控措施及责任主体
  第五节  典型案例分析
  小结
第八章  政府采购管理
  第一节  概述
  第二节  流程及关键控制点
  第三节  风险识别
  第四节  存在问题
  第五节  防控措施与责任主体
  第六节  典型案例分析
  小结
第九章  基建财务管理
  第一节  概述
  第二节  资金申请和拨付
  第三节  价款结算
  第四节  成本管理
  第五节  竣工财务决算
第十章  国有资产管理
  第一节  概述
  第二节  管理流程及关键环节
  第三节  风险识别
  第四节  存在问题
  第五节  防控措施及责任主体
  第六节  典型案例分析
  小结
第十一章  货币资金、票据及会计基础管理
  第一节  现金管理
  第二节  银行存款管理
  第三节  票据管理
  第四节  会计核算
  第五节  “小金库”防控管理
  小结
第十二章  其他重要事项
  第一节  专项资金申报审核
  第二节  借款和担保
  第三节  债权债务管理
  第四节  会计机构和人员管理
  第五节  监督检查
附录  水利行业廉政风险防控手册(试行)(资金资产管理分册)
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   1.确立目标导向，力求廉政风险排查与防控的科学性 确定了“可操作、能控制、有实效”的目标定位，在廉政风险排查与防控过程中注重三个体现：一是体现反腐倡廉建设科学化的要求，将自然科学的研究方法和现代管理科学的理念运用到预防腐败工作之中；二是体现惩治和预防腐败体系的要求。形成了以岗位权力运行要素规范化管理为基础，以风险管理和全程监控为手段，以责任追究为保证的制度防控体系。通过公开工作流程、风险点、防控措施及责任主体，使建设项目实施过程中的公共权力以群众看得见的方式运行；三是体现党风廉政建设责任制的要求。明确项目建设单位是排查和防控廉政风险的责任主体，纪检监察和招投标、资金管理等部门是监督的责任主体。进一步增强了工程建设单位和纪检监察部门反腐倡廉建设的责任意识和自觉性。 2.开展风险排查，确保查准查全查深 按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求，对工程建设过程中各个流程、各个环节的廉政风险实行地毯式排查。一是坚持教育先行，着力解决不愿查的问题；二是深刻剖析案件，着力解决查不准的问题。如通过剖析交通运输行业违纪违法案件典型案例，发现80％集中在工程建设领域，而工程建设领域易发腐败的环节主要集中在招投标、变更设计、调整概算、工程分包、材料采购、工程质量管理、计量支付、征地拆迁等环节；三是引入问接风险，着力解决查不全的问题。间接廉政风险（如围标串标、商业贿赂等）有可能转化为建设单位和人员的廉政风险，且治理难度、危害程度甚至高于直接廉政风险。通过排查，发现问接廉政风险共63个，占整个廉政风险的38％；四是逐级审核把关，着力解决查不深的问题。采取自己找、群众提、领导点、专家审等办法，构建上级为下级查、下级为上级查、同级之间相互查的排查机制，深入排查廉政风险源。 3.创新监督机制，构建完善的廉政风险防控体系 针对排查出的廉政风险点，积极完善和探索具体的防控措施，覆盖了工程建设的全过程。 首先，强化廉洁自律机制。深入开展反腐倡廉教育，坚持教育和管理相结合，在加强对领导干部廉洁自律情况监督检查的同时，严格设定八条“高压线”：一是不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；二是不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；三是不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；四是不准违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项；五是不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动；六是不准接受交通建设市场从业单位和人员赠送的现金、有价证券和支付凭证；七是不准接受或者占用交通建设市场从业单位和人员的财物；八是不准在交通建设市场从业单位报销应由个人支付的任何费用。凡是违反上述规定查实的，一律先免职、后处理。

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《水利资金资产管理廉政风险防控教程》可作为水利资金资产管理领域《防控手册》的宣贯教材，也可作为水利资金资产管理人员工作参考用书。

用户评论 (总计1条)

•   好书，很有帮助我很喜欢