城郊结合部和谐社区建设研究

出版时间：2012-2  出版社：中国社科  作者：任映红  页数：454  

内容概要

　　城郊结合部位于城乡边缘，普遍存在基础设施差、流动人口多、管理不到位、治安形势严峻、环境污染严重等问题，已成为我国目前各种社会问题集中、管理最为棘手的场域之一。城郊结合部由于始终处在从传统到现代、从农民到市民、从乡村到城市的巨大变迁中，与一般的城市社区和农村社区相比，有着更多的冲突。那么，如何理顺社区管理体制，填补“管理真空”？如何协调征地拆迁中的利益冲突？如何优化外来农民工生存状态，缩小社区各群体间的社会距离？如何消解城郊农民市民化的障碍，加速新生代农民工的城市融入？如何维护社会治安稳定？如何发挥地理优势，整治环境污染，促进人与自然的共生和谐？如何通过文化整合与交融来调适多元文化冲突？本项研究通过对我国沿海发达地区浙江温州、杭州、湖州三地城郊结合部社区的深入调研，发现了这些制约社区和谐的主要问题，并提出了相应的解决机制。

作者简介

　　任映红，温州大学马克思主义学院院长、教授、硕导。主持和参与完成国家社科基金项目4项，主持完成省部级项目6项；出版学术专著4部，发表学术论文60多篇，获省部级奖3项；入选浙江省高校中青年学科带头人、浙江省151人才工程第二层次；曾获全国三八红旗手、曾宪梓基金会高等师范院校优秀教师奖、浙江省优秀宣讲员等荣誉称号。

书籍目录

导论一 问题的缘起（一）城郊结合部：被忽视了的“边缘社区（二）社区和社区建设（三）和谐社区建设的内涵意义（四）研究价值与研究目的二 西方的社区研究及借鉴启示（一）社区理论（二）社会系统理论（三）社会行动理论（四）社会冲突理论（五）制度理论（六）借鉴与启示三 中国的城郊结合部研究综述（一）城郊结合部的概念定义（二）城郊结合部的基本特征（三）城郊结合部的问题研究（四）对已有研究的评述四 研究的方法和目标第一章 田野概况一 调研案例温州（一）社区发展背景（二）调研区域（三）调研点杭州（一）社区发展背景（二）调研区域（三）调研点湖州（一）社区发展背景（二）调研区域（三）调研点二 调研组织实施（一）调研目的和意义（二）调研内容和方法（三）调研步骤和安排（四）调研规则和要求三 发现的主要问题（一）管理体制问题（二）建设主体问题（三）征地拆迁问题（四）外来人口问题（五）农民市民化问题（六）社会治安问题（七）环境污染问题（八）文化冲突问题第二章 城郊结合部和谐社区建设的管理困境与体制完善一 研究背景二 城郊结合部社区管理的基本现状三 城郊结合部和谐社区建设中的管理困境（一）社区居民自治的薄弱……第三章 城郊结合部和谐社区建设的主体与行动选择第四章 城郊结合部征地拆迁中的利益冲突和解决机制第五章 城郊结合部社区外来民工的生存状态和社会融合第六章 城郊结合部社区农民市民化进程和出路找寻第七章 城郊结合部社区的治安问题与综合治理第八章 城郊结合部和谐社区建设中的环境保护与共生策略第九章 城郊结合部和谐社区建设中的文化冲突与调适第十章 结论与讨论附录1 温州黄龙街道强化社会管理调研札记附录2 温州鹿城区双屿镇的社会管理现状调查附录3 青园社区推进“四位一体”管理，建设和谐社区附录4 目前外来人口在温州的总体情况--公安局调研笔记参考文献后记

章节摘录

　　加快农民市民化是推进城市化的必然要求。我国现在许多城市的城郊结合部的社区都是从农村发展而来，由于急速工业化和城市化，城市逐步向周边农村扩展，不少农民在城市化中失去了土地，失去了自己传统的生产和生活方式，在很短的时间就成为形式上的城市人。其身份虽然已经是城市人了，但是生活方式、价值观念和行为习惯还基本停留在乡村农民的状态，不可能很快转变为城市人的行为习惯和生活方式。他们只能逐步地在生活中、实践中去习得、养成城市人的行为习惯。这是一个痛苦的、长期的过程，但是这个过程又是必需的，不仅是城市社会的外在要求，也是居民适应城市生活的内在需要。行为习惯的转变包括了城市生活的方方面面，我们只能摘取一些城市生活的断面来分析这个问题。　　1.公共卫生行为的逐步养成　　在城郊结合部地区，最让人诟病的就是公共卫生环境差的问题了。随地吐痰、乱扔垃圾，甚至随地大小便都很常见。在人口分散、自然环境空旷的农村，这些都不是问题，因为大自然很容易就能把这些污染物消解，不会影响到他人生活。所以，乡村卫生行为受到的约束很少，个人的自由行为空间比较大，随地吐痰、（在没有人的地方）随地大小便、乱扔果皮纸屑都是很随意的事情。　　在城市，由于人口高度集中在比较狭窄的空间范围内，良好的公共卫生习惯就成为对城市人起码的要求，因为不这样，城市就会成为垃圾遍布的肮脏之地。所以，城市生活非常需要良好的公共卫生习惯。由于村民长期的乡村生活，形成了随地吐痰、乱扔垃圾、随地大小便等习惯，到了城市以后，很难在短时间内改变这些习惯性行为，自觉和不自觉地把这些行为带到了城市里，从而形成城市公共卫生的脏、乱、差现象。这样的情况在城郊结合部的环境卫生方面表现得特别突出。我们在调查中发现，城郊结合部的公共卫生和环境卫生总是不如老城市中心地区。加上城郊结合部还有很多农民工，城郊结合部的公共卫生状况就更加不尽如人意了。在这些地区，由于人口的高度集中，由于城市文明卫生的宣传教育，虽然上述现象确实比较多地存在，但是这是人口高度聚集造成的，虽然只有少数人不爱护公共卫生，也使城市公共卫生环境状况显得非常差。　　……