典型发达国家绩效预算改革研究

出版时间：2011-6  出版社：中国社会科学出版社  作者：吕昕阳  页数：255  字数：202000  

内容概要

　　本书讲述了：兴起于20世纪90年代的新一轮绩效预算改革，在西方发达国家取得了较大成功。政府的“觉醒”或者说政府的推动，始终是开展绩效评价和建立绩效预算的最强有力的保障；特点是重视建立有利于绩效预算的制度环境，普遍建立了较为完善的绩效预算运行体系，注重赋予部门管理者的自主权，注重建立有效的预算控制模式。
发达国家绩效预算改革，加强了预算部门的绩效意识，改变了预算政策制定过程与预算执行过程相分离的状况，在一定程度上改善了各实践国的财政状况。但同时西方发达国家绩效预算的实践效果与其预期的目标还存在一定的差距。通过全面、客观地评价美、英等发达国家绩效预算改革实践，结合中国政治、经济、文化制度的实际，提出在中国实行绩效预算是可行的，但推行绩效预算的过程必须是循序渐进、由点及面展开。

作者简介

吕昕阳，江西弋阳人，1975年生。1993—1996年就读于上饶师范专科学校（现更名为上饶师范学院）数学系。1998—2001年在江西师范大学思政部就读思想政治教育专业硕士研究生，期间加入中国共产党，毕业后进入南昌航空工业学院（现更名为南昌航空大学）社科系从事思想政治教育的研究及教学工作。2005—2008年，在北京师范大学管理学院读行政管理博士研究生。2008年进入南昌航空大学工作至今，现为南昌航空大学科技处副处长。多次主持省部级课题，参与国家社科基金项目、国家软课题、其他部委定向委托项目课题的研究，发表相关专业文章十多篇。

书籍目录

导论
第一章　绩效预算产生的背景和理论基础
　第一节　绩效预算产生的背景：新公共管理运动
　第二节　绩效预算的理论基础
第二章　绩效预算概述
　第一节　现有绩效预算的定义
　第二节　绩效预算区别于传统预算的特征
　第三节　绩效预算的特征
　第四节　绩效预算的先决条件
　第五节　绩效预算的重点和难点
第三章　美国绩效预算改革
　第一节　美国绩效预算改革的背景及改革历程
　第二节　美国绩效预算管理
　第三节　与绩效预算相适应的美国财务管理系统
　第四节　美国政府绩效评估
第四章　英国政府绩效预算改革
　第一节　英国绩效预算改革的背景
　第二节　英国绩效预算改革的历程
　第三节　英国绩效预算管理的内容
　第四节　英国政府绩效评估
第五章　澳大利亚绩效预算改革
　第一节　澳大利亚绩效预算改革的背景及历程
　第二节　澳大利亚绩效预算管理的主要内容
　第三节　澳大利亚政府绩效考评
第六章　新西兰绩效预算改革
　第一节　绩效预算改革的背景及历程
　第二节　新西兰绩效预算管理
　第三节　政府绩效评估
第七章　对典型发达国家绩效预算改革的评价
　第一节　对典型发达国家绩效预算改革的做法评价
　第二节　对典型发达国家绩效预算改革效果的评价
第八章　借鉴国际经验，积极推动中国预算制度改革
　第一节　中国预算制度改革历史回顾与存在的问题
　第二节　影响绩效预算改革的因素分析
　第三节　中国是否可以实行绩效预算
　第四节　充分估计在中国实行绩效预算的困难
　第五节　推动中国绩效预算改革的措施构想
　结语
参考文献

章节摘录

版权页：插图：（二）国内对绩效预算的研究近十年来，中国财政学界也引进了不少西方政治治理和预算管理方面的理论。根据中国国民经济和社会发展的客观需要，中国预算管理体制正在不断进行理论研究和实践改革，部分研究已在公共经济学领域作出了积极贡献，对政府预算效率的研究提供了方向性的指导，如马骏的新绩效预算研究，张馨的政府预算制度改革研究等。还有一些专家从财政资金使用效率等方面对预算绩效进行了很多有益的探讨。对公共预算理论和绩效预算制度方面的介绍，国内研究者都有一些涉及。陈旭东（2005）认为，绩效预算作为公共预算理性主义理念的应用对于提高政府预算决策的科学性和预算支出效率发挥了重要作用。但同时理性主义与现实主义两种预算理念并不是完全矛盾，在公共选择的视角下分析两种预算理念实际上是将公共预算作为政治程序的一部分，以经济的视角去分析公共部门决策机制和最终要达到的绩效目标。詹国彬（2004）对公共部门新绩效预算制度的兴起背景、实践进展和取得的成效做了客观的探索、追踪和评价，并进一步审视和反思了公共部门新绩效预算制度改革对中国政府改革的启示。在比较预算制度研究方面，袁星侯（2002）作了相当不错的探索，打破了以往所谓预算比较研究对国外情况的简单介绍，试图运用一个统一的比较框架对中西方预算的政治环境、过程进行分析。

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《典型发达国家绩效预算改革研究》是纪念南昌航空大学建校60周年学术文库之一。