改革发展再扬帆

出版时间：2013-3  出版社：国家行政学院出版社  作者：邹东涛  

内容概要

《改革发展再扬帆:突破深水区改革的8大难题》讲述了要读懂当代中国，就要读懂中国共产党。改革开放是决定中国命运关键一招，深化改革是开弓没有回头箭。为什么改革没有回头箭？因为我们的脚下仍然坎坷不平，因为我们的面前还存在许多屏障。这些坎坷和屏障是处于改革攻坚期和深水区必须解决的重大难题。《改革发展再扬帆:突破深水区改革的8大难题》深入浅出地分析了中国经济的前景、国企改革和民企发展、地方债务、民间借贷、股市改革、房地产调控、收入分配改革、养老保障等社会热点问题，提出了改革的建设性意见供决策部门参考。在新的历史起点，改革不停步，发展再扬帆。

书籍目录

绪论改革不停步发展再扬帆 第一章中国经济“唱衰论”的前世今生 第一节呱噪不止的“唱衰论” 一、中国经济威胁论 二、中国统计数字水分论 三、中国经济崩溃论 四、中国经济形势悲观论 五、新一轮“唱衰论”的特点 第二节“唱衰论”的玄机与善意 一、“唱衰论”背后暗藏玄机 二、客观看待“唱衰论” 三、“唱衰论”的善意提醒 第三节中国经济增长的强大动力和巨大潜力 一、改革是中国发展最大的红利 二、城镇化是中国经济增长的最大潜力 三、城乡消费需求蕴藏巨大市场潜力 四、资本效率改善和技术进步产生“新资源红利” 五、人力资本水平提升带来“新人口红利” 第四节中国经济体制改革的重点 一、稳步推进行政管理体制改革 二、积极稳妥推进城镇化 三、加快促进产业结构优化升级 四、加快深化金融体制改革 五、加快推进收入分配制度改革 六、进一步理顺中央和地方的财政关系 七、全方位开展生态文明建设 第二章国有企业与民营企业并肩前行 第一节警惕“国企垄断论”的误导 一、国企“垄断”的真相到底是什么？ 一、客观看待“国有企业垄断” 三、国有企业是国家经济安全的中流砥柱 第二节“民进”与“国退”不能对立 一、民企发展的最大瓶颈不是国企的垄断 二、“国”与“民”既有竞争更有合作 三、平等对待国企和民企 第三节国有企业私有化是错误的方向 一、私有化是美国搞垮中国经济的高招 二、西方人眼中的“国有企业” 三、天下没有“搞不好的国企” 第四节国企市场化改革与打造民企航母 一、坚定不移地做大做强国有企业 二、公益性国企破行政垄断 三、竞争性国企忌与民争利 四、监管手段宜与时俱进 五、规范国有资本经营预算 六、切实全面推行政企分开 七、民企航母为中国经济保驾护航 第三章中国经济不会深陷地方债务危机 第一节我国地方政府债务的现况 一、我国地方政府债务的规模 二、地方政府举债资金的去向 三、警惕地方政府债务风险 第二节我国地方债成因与新债危机 一、我国地方政府举债的成因 二、新一轮地方版投资的“新”风险 三、理性分析当前地方政府债务 第三节启动新一轮财税体制改革化解地方债务风险 一、化解地方政府债务风险的短期对策 二、中央和地方的财力与事权相匹配 三、建立财政政策委员会提供决策依据 四、用法律来界定政府间财政关系 五、将央地博弈制度化、公开化和解决纠纷法治化 六、规范政府与市场的职能范围 七、积极推进预算管理体制改革 八、完善我国税收管理制度 九、进一步完善我国财政转移支付制度 十、坚持政治体制与财政体制同步改革 第四章民间借贷危机的危与机 第一节民间借贷：繁华落幕 一、温州：民间借贷之殇 二、鄂尔多斯：“空城计”的逆袭 三、吴英案考量民间借贷 第二节民间借贷危机给中国经济带来危机 一、民间借贷危机的“线路图” 二、经济泡沫化的海市蜃楼 三、影子银行带来金融混乱化 四、产业空心化使实体经济雪上加霜 五、民间借贷危机加速了信用的脆弱化 第三节民间借贷危机倒逼金融体制改革 一、导火索：货币政策的不一致性 二、管制下的利率和资本账户 三、阻塞的投融资渠道 四、不完备的金融立法监管体系 第四节深化金融体制改革应对民间借贷危机 一、加快建设多层次金融市场体系 二、稳步推进利率和汇率市场化改革 三、金融创新与金融监管“两手抓” 第五章中国股市：“制度性救市”才是根本 第一节宏观“制度救市”：股市改革“因势利导” 一、市场化改革不走“休克疗法”之路 二、抛开政府并不能防止股市圈钱 三、融资渠道多元化：条条大路通罗马 四、健全社会信用体系 第二节中观“制度救市”：股市改革“对症下药” 一、新股发行改革不在于审或不审 ：、“铁公鸡”要变成“会下蛋的母鸡” 三、进退两难要变成能进能退、以退为进 第三节微观“制度救市”：股市改革“防微杜渐” 一、完善上市公司治理结构 二、发展机构投资者 三、规范中介评估机构 …… 第六章房地产市场调控的底线 第七章收入分配改革是摆脱“中等收入陷阱”的关键 第八章未富先老：中国式养老的路径选择 参考文献

章节摘录

版权页：   一、导火索：货币政策的不一致性 冰冻三尺，非一日之寒，民间借贷的问题，由来已久，而引爆这场来势凶猛的民间借贷危机的导火索，则是金融危机后货币政策的不一致性。 2008年美国次贷危机爆发后，国际市场哀鸿遍野，不少国家经济增长停滞甚至倒退，为了应对国际金融危机对国内经济的冲击，刺激国内经济的复苏，央行实施了极度宽松的货币政策，这对促进我国经济尽早走出国际金融危机的影响、继续保持经济平稳增长起到了关键作用，但是也因此带来了流动性泛滥的问题。截至2010年末，来自国家统计局的数据显示，广义货币（M2）余额已经高达72.58万亿，国内生产总值（GDP）39.79万亿，超发货币达32万亿。 当时，为抵御金融危机而实施的宽松货币政策，一度让企业家获得银行前所未有的青睐。据温州信泰集团董事长胡福林的好友、温州中小企业发展促进会会长周德文回忆，2009年春节的时候，到胡福林家中拜年的温州各银行行长络绎不绝，几乎踏破了门槛，“那时大家都求着他去贷款”。在大量信贷资金的支持下，不少企业除了拓展原有业务外，还大举扩张，进入光伏、LED等其他产业，或者投资越来越热的房地产业。 所有这看似美好的一切在2011年戛然而止；面对全国性的经济过热和资产价格泡沫，政府的货币政策骤然紧缩，一年之内，央行连续12次上调存款准备金率至历史最高点，5次加息，银行的信贷规模急剧收缩。一方面，在温州，不少企业的资金链运转方式是：银行贷款——从民间借入高息资金还银行贷款——从银行续贷还民间借贷。在货币政策骤然紧缩的情况下，利用民间借贷资金作为短期周转的企业无法从银行续贷，从而使民间临时性的借贷成为了银行贷款的代替，导致部分企业和个人陷入危机。另一方面，银行在收回流动性的同时，造成了严重的信贷资金不均衡。在存款准备金率一再提高、信贷额度不断缩紧的情况下，银行自然会针对重点大客户（主要是国有企业）发放贷款，以控制风险，保证收益，使得原本融资难的中小企业更难从银行得到资金。

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《改革发展再扬帆:突破深水区改革的8大难题》由国家行政学院出版社出版。