中国行政体制改革的回顾与前瞻

出版时间：2012-10  出版社：国家行政学院出版社  作者：魏礼群 编  页数：346  

内容概要

　　《中国行政体制改革的回顾与前瞻》共收到来自社会各界的论坛征文100余篇。为了更好地推介和宣传论坛成果，我们代表主办方组织专家认真评选出30篇优秀论文，并会同论坛研讨中的精彩演讲编辑成书。

书籍目录

开幕式领导致辞在第三届中国行政改革论坛上的致辞主旨发言核心是服务努力实现到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标以转变政府职能为核心 不断深化行政管理体制改革嘉宾演讲改革攻坚必须坚持“三个不动摇”关于新一轮财税体制改革的建议转变政府职能关键在于改变利益和政绩“指挥棒”深化行政体制改革 全面推进服务型政府建设转变政府职能 优化政府结构改变“增长主义”政府倾向大部门制改革值得关注的几个问题深化行政审批制度改革 推进服务政府建设从机制建设人手深化政府自身改革积极参与推动社会管理创新促进工商部门自身职能转变的实践性思考对人民负责 为人民服务 使人民放心 让人民满意——成都市十年规范化服务型政府建设的情况报告创新机制推进事业单位分类改革优秀论文转变政府职能十六大以来基本公共服务均等化政策思维的形成与深化过程探析广东利用互联网推动服务型政府建设的创新与实践政府购买公共服务的实践困境与对策行政体制改革的几个顶层设计问题关于全面深入推进行政管理体制改革的建议香港、新加坡法定机构和非政府组织发展研究优化政府结构基于区域差异性的省直管县分类改革研究从横向分类到立体构建：关于优化政府组织结构的思考与建议广东省海洋综合管理体制改革进展限度与方向关于省直管县体制改革试点的实证研究县级分类管理体制机制研究——以广东省为例地方政府大部门体制改革研究国家行政组织的国际视野：以大部制为中心深化政府自身改革整体性治理与我国地方政府公共服务改革——一个分析框架政府机构改革比较研究中的理论简化及省思从祥云县绩效评估实践看县级政府绩效评估的难点与出路行政决策咨询的不可行性研究——以转基因作物商业化的不可行性论证为例发展方式转变与行政体制改革我国政府机构编制法定化理论研究评述与前瞻行政问责的实践困境与优化策略新媒体环境下政府治理创新研究对我国政务公开建设的新观察省直议事协调机构在政府职能转变中的作用研究广州市财政预算公开的实践探索推进事业单位改革社会管理及其他闭幕式讲话附录后记

章节摘录

　　第一，工商部门参与推动社会管理创新有利于推动政府部门职能转变。工商部门承担着市场准人“看门人”、市场秩序“守夜人”、消费者权益“守护人”的职能。党的十六大以来确立的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能全方位覆盖了工商部门的职能特点。工商部门主动转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，通过市场准入环节的调控、社会经济秩序的管理、对投资人和消费者的服务，构建一个政府主导、多元参与、互动合作、共同治理的社会管理格局，对推动社会管理创新具有重要意义。　　第二，工商部门参与推动社会管理创新有利于促进社会的和谐稳定。工商部门执行498部法律法规规章，占到国家法律法规的近一半，涉法量居所有政府部门之首。首都工商面向2 000多万消费者和150万市场主体，许多职能关系民生、关系经济秩序、关系消费者权益、关系社会和谐稳定。要想处理好监管与服务的关系，既要履行好市场监管职责、保障消费者的合法权益，又要提高企业和社会公众的满意度，实现保障社会经济秩序与维护社会公众利益的有机统一，树立良好政府形象，工商部门就必须重视发挥市场主体、行业协会、社会组织、社会公众、新闻媒体等多元主体的能动作用，顺应社会转型和时代要求，构建良性互动的社会关系。　　第三，工商部门参与推动社会管理创新有利于应对新形势下面临的挑战。随着市场主体的迅速发展、多元业态的形成、新型交易方式的出现，工商部门的监管领域不断扩大、职能不断增加、风险不断加大、任务日趋繁重，社会公众对食品安全、商品质量、经济秩序、消费维权的关注度越来越高，但受到体制和编制的限制，工商有限的执法资源不能满足实现管理全覆盖的要求，因此必须在社会管理创新上寻找出路，在推进工商部门自身职能转变上下苦功夫。　　第四，工商部门参与推动社会管理创新将会产生示范性的社会影响。工商部门实施省级以下垂直管理体系，是一支重要的市场监管和行政执法力量，履职涉及面广、影响大，它不仅保障了社会经济秩序和统一市场监管体系的建立，它的职能转变必然会推动多层级、多区域管理的变化，产生广泛社会影响，为整个政府部门的职能转变起到带动和示范作用。　　……