公务员职业道德培训教程

出版时间：2012-7  出版社：国家行政学院出版社  作者：徐颂陶 编  页数：242  

内容概要

　　《公务员职业道德培训教程》教程分为基础知识篇和专题教育篇。基础知识篇主要内容有：道德和职业道德；公务员职业道德概述；公务员的责任、义务和纪律；公务员的世界观、权力观和事业观；中国古代的“官德”修养；社会主义核心价值体系；党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求；国外公务员职业道德建设的实践与启示；公务员职业道德建设的内容、特征和意义；公务员职业道德建设的原则和途径等。专题篇包括忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁四个专题。本书各章节中均有典型案例的叙述内容，主要介绍了模范践行公务员职业道德的典型案例、公务员日常工作中遇到的有关职业道德以及严重违反公务员职业道德的典型案例。本书是各级政府部门组织公务员职业道德培训和公务员学习的重要参考教材。

书籍目录

上篇　基础知识第一章　道德和职业道德第二章　公务员职业道德概述第三章　公务员的责任、义务和纪律第四章　公务员的世界观、权力观和事业观第五章　中国古代的“官德”修养第六章　社会主义核心价值体系第七章　党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求第八章　国外公务员职业道德建设的实践与启示第九章　公务员职业道德建设的内容、特征和意义第十章　公务员职业道德建设的原则和途径下篇　公务员职业道德专题教育专题一　忠于国家专题二　服务人民专题三　恪尽职守专题四　公正廉洁附录附录一　中华人民共和国公务员法附录二　国家公务员行为规范附录三　行政机关公务员处分条例

章节摘录

　　（4）重视职业道德文化建设　　许多国家都有公务员职业道德文化建设的有效措施，包括道德教育，营造道德文化环境等。在德国，每个公务员上岗前要在国旗下宣誓，要以“传统的布鲁士官员的道德标准”要求自己，做到廉洁奉公，公私分明。北欧国家普遍认为“文化是制度之母”，十分重视道德文化的培养，公民大多数养成了遵纪守法的良好习惯，而以权谋私则被视为令人唾弃的行为。新加坡政府在公务员道德建设中讲究“心治”，就是培养公务员秉公办事、奉公守法的品德。严刑峻法只是从外部来约束官员和公务员的行为，高薪厚禄只是提供一种预防腐败的方法。要彻底根治腐败，仅靠刑法、厚禄是不够的，必须将廉洁转化为官员与公务员的一种内在要求，形成一种自觉以腐败为耻、以廉洁为荣的心理机制，这样清廉之风才会盛行。“新加坡化”的儒学在新加坡政府的“心治”教育中起重要作用。知礼仪，懂廉耻，尊老爱幼，扶贫济贫，爱国爱民，忠于职守，奉公守法，具有群体意识，全心全意地为国家和社会工作。为此，新加坡建立了公务员学院以专门负责培训在职的公务员。在对公务员的培训中，不仅传授知识，注意培养他们的爱国主义情感，同时对他们进行职业道德教育，使得公务员能够以忠于职守、廉洁奉公为荣，以玩忽职守、腐化堕落为耻，进而从思想上筑起防范腐败的堤坝。　　（5）实施严厉惩戒措施　　对于公务员违反有关法律而贪污受贿、以权谋私的行为，在各国的公务员法中，都明确规定了惩戒措施，这也是公务员法中的重要内容。国外对违背公务员职业道德行为有许多严格的惩戒措施，特别是对公务员贪污受贿、以权谋私等行为进行严惩是许多发达国家的普遍做法，对公务员职业道德建设起了非常重要的作用。犯有贪污贿赂罪的人，除了规定比较重的剥夺人身自由权利的刑罚外，同时还要在经济上给予严厉处罚，在一段时期内或永远不能从事公职，以此来惩治罪犯，起震慑作用。法国的《政治家资金透明度法》规定：总统、议员、政府成员以及一些地方官员，在当选或任职以及任期届满或职务终止时，都必须向有关部门提交财产申报单，否则取消一年当选资格。瑞士《联邦公务员法》规定：公务员不得兼营副业与工商业，其家属也不得开办餐馆、咖啡馆等行业，否则必须辞职。　　2.国外公务员职业道德建设的法制化趋势　　近年来各国制订的加强公务员职业道德建设的法规很多，除公务员总法外，还有一系列关于职业道德建设的专门法规。如美国的《政府道德法》、《美国行政部门雇员道德行为准则》，菲律宾的《公共官员与雇员品行和道德标准》，新西兰的《公务员行为准则》，澳大利亚的《国防部与工业界双方商业道德规范》，韩国的《韩国公职人员道德法》，等等。现代西方资本主义国家通过立法加强公务员职业道德建设，集中反映了人们希望运用道德和法律的双重力量，加强公务员队伍建设的强烈愿望。在这里，道德被赋予法律的形式，获得了正当性、严格性、合法性的依据和强制性的实现力量；法律融入了道德的内容，获得了以社会舆论为基础的意志和情感动力，有助于提高其调节效果。其意义主要有：一方面，它使公务员职业道德建设更加具体化、条理化、明确化，便于公务员遵照执行；另一方面，它为有关机关和社会各界监督公务员行为提供了客观依据和可参照标准。　　……