中华人民共和国行政强制法条文解读与案例解析

出版时间：2012-4  出版社：国家行政学院出版社  作者：赵志云  页数：297  

内容概要

　　《中华人民共和国行政强制法条文解读与案例解析》按照《行政强制法》的基本框架对其条文进行了详细的解析，并选取实践中关于行政强制的具体案例，结合《行政强制法》及其他相关法律等对其进行法理解析，理论与实际紧密结合，使广大的公务人员、法律工作者等能够全面认识《行政强制法》，深刻理解其法条内涵，为依法行政强制实务提供帮助。

书籍目录

中华人民共和国行政强制法条文解读与案例解析 引言 第一章 总则 第一条（立法目的） 第二条（行政强制的分类） 第三条（适用范围） 第四条（法定原则） 第五条（适当原则） 第六条（教育与强制相结合原则） 第七条（不得利用行政强制谋利原则） 第八条（权利救济原则） 案例与分析 1—1：王某不服某县公安局约束醉酒行政强制措施并附带提起行政赔偿案 1—2：程某诉上海市松江区某执法大队行政强制措施违法案 1—3：某酒行请求法院撤销工商局行政强制措施与行政处罚案 关联规定索引 第二章 行政强制的种类和设定 第九条（行政强制措施的种类） 第十条（行政强制措施的设定权） 第十一条（行政强制措施设定的统一性） 第十二条（行政强制执行的方式） 第十三条（行政强制执行的设定权） 第十四条（设定行政强制应听取民意） 第十五条（已设定的行政强制的评价制度） 案例与分析 2—1：江苏省某公司不服市规划局强制拆除违章建筑案 2—2：某国税局对王某拒不缴纳税款实施强制执行 2—3：济南某精神病院强行收治病人构成侵权案 2—4：《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》立法听证会 2—5：《艾滋病防治条例》5项制度的立法后评估 关联规定索引 第三章 行政强制措施实施程序 第一节 一般规定 第十六条（实施行政强制措施的条件） 第十七条（行政强制措施的实施主体） 第十八条（一般程序） 第十九条（情况紧急时的程序） 第二十条（限制人身自由行政强制措施的程序） 第二十一条（涉嫌犯罪案件的移送） 第二节 查封、扣押 第二十二条（查封、扣押的实施主体） 第二十三条（查封、扣押的对象和范围） 第二十四条（查封、扣押决定书） 第二十五条（查封、扣押的期限） 第二十六条（对查封、扣押财产的保管） 第二十七条（查封、扣押后的处理） 第二十八条（解除查封、扣押的情形） 第三节 冻结 第二十九条（冻结的实施主体、数额限制、不得重复冻结） 第三十条（冻结的程序、金融机构的配合义务） 第三十一条（冻结决定书的交付期限及内容） 第三十二条（冻结期限及其延长） 第三十三条（解除冻结的情形） 案例与分析 3—1：两浴场因存在安全隐患被临时查封 3—2：海南某开发商公开销售被查封房产 3—3：广东省中山市质监局采用竞标方式销毁处理罚没物资 3—4：四川某酒业有限公司诉县质监局非法查封案 3—5：戴某诉某市公安局行政强制措施行为纠纷案 关联规定索引 第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十四条（行政机关强制执行） 第三十五条（催告） 第三十六条（陈述权、申辩权） 第三十七条（强制执行决定） 第三十八条（催告书、行政强制决定书送达） 第三十九条（中止执行） 第四十条（终结执行） 第四十一条（执行回转） 第四十二条（执行和解） 第四十三条（文明执法） 第四十四条（强制拆除） 第二节 金钱给付义务的执行 第四十五条（加处罚款或滞纳金） 第四十六条（金钱给付义务的直接强制执行） 第四十七条（划拨存款、汇款） 第四十八条（委托拍卖） 第四十九条（划拨的存款、汇款的管理） 第三节 代履行 第五十条（代履行） 第五十一条（实施程序、费用、手段） 第五十二条（立即实施代履行） 案例与分析 4—1：国土房管局实施行政强制措施前的催告 4—2：某宾馆未履行处罚决定被查封 4—3：深圳某公司诉某农林渔业局行政强制措施违法并请求行政赔偿案 4—4：交通处罚取消天价滞纳金 关联规定索引 第五章 申请人民法院强制执行 第五十三条（非诉行政执行） 第五十四条（催告与执行管辖） 第五十五条（申请执行的材料） 第五十六条（申请受理与救济） 第五十七条（书面审查） 第五十八条（实质审查） 第五十九条（申请立即执行） 第六十条（执行费用） 案例与分析 5—1：汪某拒不缴纳罚没款被法院依法强制执行 5—2：黑车车主陈某拒不缴纳罚款被法院强制执行 5—3：“强拆令”期限届满法院却未进行强制执行 关联规定索引 第六章 法律责任 第六十一条（行政强制的责任行为） 第六十二条（违法查封、扣押、冻结的责任） 第六十三条（截留、私分或变相私分查封、扣押的财物、划拨的存款、 汇款和拍卖、依法处理所得款项的法律责任） 第六十四条（利用行政强制权谋利的法律责任） 第六十五条（金融机构违反冻结、划拨规定的法律责任） 第六十六条（执行款项未划入规定账户的法律责任） 第六十七条（人民法院及其工作人员强制执行违法的责任） 第六十八条（赔偿和刑事责任） 案例与分析 6—1：广西公安机关专项治理行动 6—2：胡某诉公安局行政强制措施违法及行政赔偿案 6—3：穆某诉某镇政府行政强制拆除其房屋行为违法案 关联规定索引 第七章 附则 第六十九条（期限的界定） 第七十条（法律、行政法规授权的组织实施行政强制受本法调整） 第七十一条（施行时间） 案例与分析 7—1：《行政强制法》的时间效力 关联规定索引 附录一 相关法律 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政诉讼法 附录二 常用行政强制法律文书 

章节摘录

版权页：   （法理分析） 本案的争议焦点包括如下两个：被告扣留原告车辆及行驶证的行为的性质界定和原告请求国家赔偿的可行性分析。 1.被告扣留原告车辆及行驶证的行为的性质 对本案被告具体行为性质的认定，即对被告某公安局交通警察大队扣留原告车辆及行驶证的行为是否违法的界定。 任何具体行政行为的发生都会对行政相对人产生极大的影响，因而法律明确规定对于具体行政行为的实施，必须存在合法的依据，并且遵循合法的程序。尤其是行政强制和行政处罚这类大多数情况下会使相对人权利受限的行为，更加需要注重对于合法合理原则的遵循。 在本案中，原告所有车辆发生重大交通事故，根据《交通事故处理程序规定》，交警到达事故现场后，需要划定警戒区域、组织抢救受伤人员、查找当事人和证人等，并且对事故现场进行调查，其中包括固定、提取或者保全现场证据材料，“因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管”。依照此规定，被告在事故现场出于证据搜集和事实调查的需要扣押原告的车辆和行驶证是符合法律规定的条件和程序的，因此在调查结果出具之前（即2008年12月31日之前），被告的扣押行为是合法的。 本案的特殊性在于被告在对车辆检测完毕收集相关证据后，并未对原告作出新的强制措施，但是却继续扣留原告的车辆及该车的行驶证。从法律上来说，这一行为并没有合法的依据，因此原告要求立即解除对其农用车及该车行驶证的扣留的诉讼请求是合法的，应当予以支持。从作出责任认定之日起，被告就应当将车辆归还，由于在法庭审理过程中，被告通知原告领取被扣的车辆的行为改变了原具体行政行为，因此原告的诉讼请求已经得到了实质上的执行，原告主张的情形因这一改变行为而消失，但是仍然不可否认被告在调查结束后仍然扣押原告农用车及该车行驶证这一行为的违法性。

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用户评论 (总计1条)

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