中央和国家机关司局级干部自主选学专题研讨班讲座

出版时间：2012-5  出版社：国家行政学院出版社  作者：汪玉凯，马庆钰　主编  页数：249  字数：185000  

内容概要

《中央和国家机关司局级干部自主选学专题研讨班讲座》共分五个方面，即政府管理中的重大法治问题、低碳经济与国家经济发展方式转型、文化体制改革与文化软实力、应急管理与治道变革、公共管理前沿与热点，都是根据中共中央办公厅印发的《2010-2020年干部培训改革纲要》提出的“2010年，进行中央和国家机关司局级干部自主选学试点，取得经验后在中央和国家机关各部门普遍推开。各省（自治区、直辖市）要积极推动干部自主选学工作。中央组织部要适时研究制定干部自主选学办法，规范和推进干部自主选学工作”的要求，结合各级各类干部的培训需求实际，选取了中组部审核通过的中央和国家机关司局级干部自主选学课程的内容，汇编成册，供干部们自主选学和各级各类干部学院开展干部培训选用。《公共管理前沿和热点问题》为专题三，由汪玉凯、马庆钰主编。

作者简介

汪玉凯、马庆珏：国家行政学院公共管理部主任、副主任

书籍目录

第1讲  全球行政改革的公共管理趋势与我国改革焦点问题
第2讲  非营利组织的培育与管理
第3讲  努力提高社会管理科学化水平
第4讲  推进公共服务改革  完善公共服务体系
第5讲  应急管理体制与机制建设
第6讲  变革时代的中国政府改革与创新：成就、经验及其未来的挑战
第7讲  我国政府绩效评估需要思考几个问题

章节摘录

版权页：   插图：   上世纪70年代末80年代初，为了解决由于传统干预式公共行政积累的财政困难、管理矛盾和信任危机，由英、美两国时任首相和总统带动欧洲经济合作与发展组织国家首开先河，针对政府治理理念、政府运营方式以及政府组织形态和运行机制，扯起了行政改革大旗。此后，这场改革超越了政党、主义、制度、地域的界限，在全球范围内得到了广泛的认同和呼应。从行政发展史的角度看，由于这次改革在广度、深度、力度上都有不同寻常的特征，而在方向上则明显趋于公共管理新模式，具有划时代的实践意义和理论意义，因而对于中国的改革与发展也具有重要借鉴和参考价值。 主要讲三个问题：第一个是改革发生的原因与动力；第二是改革的公共管理趋势；第三是对我国政府改革以及管理模式的反思。 一、全球性改革发生的原因与动力 一般认为，有三个主要的解释，当然也是仁者见仁，智者见智，这里是一己之见，仅供大家参考。 （一）发达国家财政危机的压力 这主要是与他们一直追求建立的福利国家模式有关系。福利国家是发达国家经过长期努力建立的生活形态，且一直引以为豪。但是，这个形态在发展当中也因为复利增长的刚性规律而使政府陷入财政困难。 一般认为，福利国家首次出现在英文文献里是在第二次世界大战期间。英国的大主教威廉•坦普尔把当时纳粹德国称作“权力国家”，即国家掌握绝对权力、社会为统治者服务，而把预期中的为社会服务的国家称作“福利国家”。 福利国家是一种国家形态，是第二次世界大战之后发达国家普遍的制度选择。福利国家包含一系列将货币、必需物品和服务分配给公民的制度和政策，而这些制度和政策并不是建立在市场运作的基础之上的。由于市场的失灵，国家通过二次分配保护国民免于孤立无援是福利国家观念中的组成部分，也是政权合法性和政府权威的依据之一。与此相联系，政府有责任承担社会保障的职能：第一，保证个人和家庭一定的基本收入，而不以他们的工作和财产的市场价值为决定因素；第二，控制“社会偶然事故”（如疾病、失业等）给个人和家庭带来的不安全性的范围；第三，保证所有公民享有政府提供的良好社会服务，提供服务的对象和所商定的一定服务范围不受公民的社会地位和阶级归属的影响。

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《中央和国家机关司局级干部自主选学专题研讨班讲座(专题3):公共管理前沿和热点问题》可以满足各级各类干部自主选学和各级各类干部学院开展干部培训教学的需要。

用户评论 (总计3条)

•   热点问题的权威解读，有一定的启发意义。
•   多贴近些实际哦。
•   领导必看，想当好领导就看看吧