加强法治政府建设

出版时间：2012-3  出版社：国家行政学院出版社  作者：国家行政学院进修部  页数：438  

内容概要

　　为了提高领导干部推进依法行政的自觉性和能力，全面推进依法行政，加快建设法治政府，不断提高政府公信力和执行力，2011年9月2日至9日，中央组织部、国务院法制办公室、国家行政学院共同举办了省部级领导干部“加强法治政府建设”专题研讨班。该班学员来自各省区市人大、政府、政协，中央和国家机关，研讨班因其很强的针对性和实效性，取得了圆满成功。研讨班结束后，国家行政学院进修部、国家行政学院出版社将该研讨班的内容进行了汇集整理，形成了《加强法治政府建设》一书，作为国家行政学院省部级领导干部研讨班成果系列丛书第三册。　　《国家行政学院省部级领导干部研讨班成果系列：加强法治政府建设》分为八个部分：“指导思想”收录了马凯同志的讲话，研讨班邀请的领导和专家对加强法治政府建设指导理念的讲授内容；“法律解读”分别介绍了《行政强制法》内容、行政复议制度以及行政赔偿制度；“专家视角”从法学专家的视角，介绍了我国行政法律制度及依法行政的现状和问题；“重点聚焦”和“交流总结”呈现了领导、专家、学员的研讨、交流内容，实录了“社会矛盾纠纷处理机制建设一以信访改革为例”和“从‘三公经费’的公开看阳光政府建设”两堂案例教学；“政策咨询”和“媒体报道”分别收录了相关政策建议与媒体对此次研讨班的报道文章；“附录”为开班导学的部分内容和班主任日志，可为希望了解培训课程设计和教学组织的同志提供参考。　　《国家行政学院省部级领导干部研讨班成果系列：加强法治政府建设》作为贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、推动各级公务员学习培训的参考教材，以期为加强法治政府建设提供参考，成为地方行政院校、中央和地方各部门开展相关培训的辅助教材。

书籍目录

一 指导理念第一讲 关于建设中国特色社会主义法治政府的几个问题第二讲 学习中国特色社会主义法律体系的几点认识和体会第三讲 加强和创新社会管理依法维护社会稳定二 法律解读第四讲 《行政强制法》内容及对政府工作的意义和影响第五讲 我国的行政复议制度和行政赔偿制度三 专家视角第六讲 我国行政法律制度及其实施中的问题第七讲 从行政诉讼看我国依法行政的现状和问题四 重点聚焦经验交流1．以改革创新的精神推动依法行政工作2．推进政务公开提高行政水平3．稳步实施积极创新全方位提升行政复议工作水平案例教学（一）社会矛盾纠纷处理机制建设--以信访改革为例……五 交流总结六 政策咨询七 媒体报道八 附录

章节摘录

　　第三，是在继承中华民族社会管理文明成果上加强和创新社会管理。中华文明应该说是世界上传承最好的文明之一，这点我们应该有自信心，在以公元纪元的两千多年中间，我们国家是有1800多年领先于世界的，只是近一百多年落后了。我们不搞民粹主义，但几千年的社会治理的办法不全部都是糟粕，至少在以下两个方面至今还是有借鉴意义的。第一个是重视道德的教化，包括仁义礼智信，三字经、弟子规等等。我们不说这些东西都是好的，但是这些东西的方法、内容很多已经深入到了中国人的血液之中，在引导我们规范行为、规范社会秩序中间有些内容是发挥了重要的作用的，那就是在中国的古代很重视道德的教化。第二个是重视基层的自治。过去县以下是没有行政机关的，主要靠乡绅、里甲自治，除了杀人等重大犯罪之外大多数矛盾是通过乡规民约等在民间自行消化的。　　我们讲传统文化的东西是最容易被人们认同接受的东西，今天我们加强和创新社会管理，也必须要以历史的视野。我们可以对天下为公、为善、和谐、孝悌、诚信、廉耻等传统的美德，进行符合时代要求的扬弃，促进人们更好地树立胡总书记所倡导的“八荣八耻”的荣辱观，为维护社会和谐稳定奠定一个思想的道德基础。例如近年来我们有一堂监狱对《三字经》、《弟子规》进行扬弃改编，用于对一些服刑人员的教育改造，效果就很好。那么针对人民的内部矛盾多样做法的情况，我们可以在坚持依法公正处理的同时，还要倡导和为贵的宽容和谐文化传统，不能够鼓动、去渲染那样一种寸理寸利必争的社会风气，也不能够宣扬为了一块钱也打官司的那样一种好讼的文化。中国人不好讼，西方人好讼，所以前些年为一块钱打官司也大肆渲染这是中国人法制观念的强化。我觉得这样的渲染是有片面性的，是不利于社会和谐稳定的。中国人和为贵的宽容和谐的文化传统还是要发扬的，西方好讼的那种文化传统在中国有时是行不通的。我举一个例子，有个美籍华人，在美国呆了很多年。　　……