应急管理社会动员

出版时间：2012-8  出版社：中国经济出版社  作者：宋劲松  页数：160  字数：160000  

内容概要

宋劲松编著的《应急管理社会动员》在对我国应急管理社会动员体系（动员的能力支撑、主体、客体和环境）进行初步研究的基础上，主要对应急管理社会动员的能力支撑和动员客体（志愿服务和商业服务）进行了研究。
《应急管理社会动员》在应急管理志愿服务动员方面，研究了应急管理志愿服务能力支撑的第一响应者制度、欧美主要发达国家应急管理志愿服务制度，并提出规范和促进我国应急管理志愿服务的思路；在应急管理商业服务动员方面，研究了发达国家的业务连续性管理制度，对我国应急物资保障动员中的应急征用、非常规突发事件的工业动员和应急产业发展实践经验进行了总结，介绍了保险服务在应急管理中的风险防范和事后恢复与重建中的功能，并以英国保险动员机制下的专业应急管理公司模式为例进行了说明；最后，对应对突发事件“蝴蝶效应”产生的市场价格剧烈波动的市场稳定动员作了探讨。

书籍目录

第一章 我国应急管理社会动员体系
 第一节 社会动员的要素与方式
 第二节 我国应急管理社会动员的内涵及特点
 第三节 我国应急管理社会动员体系
第二章 应急管理社会动员的能力支撑
 第一节 应急管理第一响应者制度
 第二节 社会组织的“抗逆力”：业务连续性管理
 第三节 利用业务连续性计划优化我国应急预案体系
第三章 欧美国家应急管理志愿服务动员
 第一节 欧盟国家非政府组织应急管理志愿者概览
 第二节 德国专业应急管理志愿者——联邦技术救援署
 第三节 英国志愿者参与应急管理的经验
 第四节 美国应急管理志愿者制度
 第五节 小结
第四章 我国应急管理志愿服务动员
 第一节 我国应急管理志愿服务现状特点
 第二节 构建以社区为主体的应急管理志愿服务体系
第五章 应急管理商业服务：应急物资保障动员
 第一节 应急物资征用
 第二节 非常规突发事件的工业动员
 第三节 应急产业发展
 附 国家改革和发展委员会“产业结构调整指导目录（2011年本）：公共安全与应急产品”
第六章 应急管理商业服务：保险动员及市场稳定动员
 第一节 我国防灾减灾投入机制与灾害保险现状
 第二节 近年灾害保险赔付案例
 第三节 灾害风险管理需要保险服务动员
 第四节 保险动员下的英国专业应急管理公司模式
 第五节 市场稳定动员
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   五、英国突发事件应急管理对业务连续性管理的要求与内容 1.2004年英国《民事紧急事务法》对业务连续性管理的要求 业务连续性管理是英国突发事件应急管理的重要内容。2004年英国《民事紧急事务法》要求第一类响应者制订业务连续性管理安排；第二类响应者属于“响应合作机构”，参与应急规划核心工作的可能性小，但会严重地卷入到突发事件中，并影响其所在部门。第二类响应者的职责设置相对第一类响应者的小，其职责是与其他第一类响应者和第二类响应者合作，并共享相关信息。 根据2004年英国《民事紧急事务法》第1部分第2条第（1）款的规定，要求该法附表1的第1和第2部分中的响应者（笔者注：即英国全国和苏格兰地区的第一类响应者）的个人和机构：要拥有计划，目的是在突发事件情况下，只要是合理可行，确保个人和机构能够继续执行其职能；拥有计划的目的是确保一个突发事件发生或者可能发生时，个人和机构尽可能地或按要求履行其职能以便：（Ⅰ）预防突发事件，（Ⅱ）减少、控制或减轻其影响，或（Ⅲ）参加与此有关的其他行动。 民事紧急事务法中的业务连续性任务与第一类响应者的所有职能相关，而不仅限于民事保护职能，因此，法律规定第一类响应者维持应对突发事件的计划，并在紧急情况下对公众作出警示和通告的安排。但法令也要求第一类响应者作出规定，以确保他们的一般性职能可以持续到所需的程度。该法律还规定，第一类响应者应该为直接参与业务连续性计划的人员制订培训计划。按照民事紧急事务法的规定，第一类响应者的风险评估职能中，包含建议建立适当的连续性策略。该法还要求地方当局为有关企业和志愿组织提供业务连续性管理的咨询和协助。这项责任是该法为英国建立抵御破坏性挑战的抗逆力的不可分割的一部分。它不应该被视为一个独立的责任，而是一个在该法指导下已经履行其他职责的在许多方面合乎逻辑的延伸工作（例如，与商业机构和志愿者组织进行应急计划演练）。 2.英国应急准备中业务连续性管理的主要内容 英国的突发事件的应急准备包含以下方面：信息共享、风险评估、业务连续性管理、应急计划、对公众的警示和通告、培训、演练和持续通讯。业务连续性管理作为英国应急准备中的重要环节，其主要内容包括： （1）英国政府文件《应急准备第六章：业务连续性管理》的规定。 第一，民事保护法要求第一类响应者在合理可行的情况下，维持在紧急情况下能继续行使职能的计划。民事紧急事务法中的业务连续性任务与第一类响应者的所有职能相关，而不仅限于民事保护职能。

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《应急管理社会动员》由中国经济出版社出版。