社会保障公共服务体系构建

出版时间：2012-3  出版社：中国经济出版社  作者：刘德浩  页数：251  字数：256000  

内容概要

　　本书是将国家的社会保障制度、政策转化为公共服务提供给受益人群的制度安排。积极推进社会保障公共服务体系建设，不仅是社会保障制度建设的客观要求，也是服务型政府建设的内在需要。《特区体制机制创新研究丛书·社会保障公共服务体系构建：基于服务型政府的分析视角》基于社会保障公共服务的特征要求，在充分吸收借鉴国内外经验基础上，对我国现行社会保障公共服务体系的现状与问题进行全面梳理，提出了符合服务型政府建设要求的社会保障公共服务体系建设图景与路径选择。

书籍目录

序言
第一章 南海问题形成的主要原因、各方主张与发展趋势
一、南海问题形成的主要原因
二、南海问题的由来和现状
三、南海问题的内在特点
四、南海问题的各方主张
五、南海问题的发展趋势
第二章 中国拥有南海主权的基本依据
一、我国人民最早发现和开发南海及其岛屿
二、中国历朝历代都对南海及其诸岛实施了有效的行政管辖
三、我国拥有南海主权的相关佐证
第三章 基于南海安全的海洋战略和主权维护策略
一、中国海洋战略形势分析
二、中国海洋战略的国际背景分析
三、中国海洋战略面临的压力与挑战
四．关于解决南海安全问题的中国海洋战略对策思考
第四章 强化南海海洋行政管理基本对策
一、海洋行政管理与海洋权益
二、我国南海权益与海洋行政管理
三、完善南海海洋行政管理基本路径
结语
第五章 南海能源安全及其战略选择
一、我国能源的基本形势
二、南海在我国能源安全中的重要地位
三、影响南海能源安全的主要因素
四、加强南海能源安全的战略选择
第六章 南海航行安全与我国的战略对策
一、南海航道航行安全对我国的重要意义
二、南海航行安全现状分析
三、我国维护南海航行安全的战略对策
第七章 南海争议区域油气资源开发策略
一、南海能源开发的战略意义和紧迫性
二、海洋能源安全战略的国际视角与我国的海洋能源安全
三、南海周边国家对我南海争议区域油汽资源开发现状与发展态势
四、南海争议区域油气资源合作开发的基本思路
五、国际上争议区域油气资源开发进程与模式选择
六、南海争议区域油气资源共同开发的模式选择
后记

章节摘录

　　（二）筹资　　筹资是获取资金以支付服务产出成本的过程。对于筹资方式的选择，需要回答两个问题：由谁支付？如何支付？筹资过程中的关键问题是对于筹资方式如何影响公共服务供给的成本和收益所进行的衡量和判断，即筹资过程不是简单的关于成本的决策和安排问题，而是相对于收益的成本配置。公共服务的资金来源渠道主要是财政资金，包括财政预算内资金和预算外资金。但仅靠政府投资难以满足迅速发展的公共服务需求，为此，应努力建立多样化、市场化的融资渠道和方式，建立公共服务多元筹资体制。以较小的政府投入，引导和激励民间资金投资公共服务，从而更好地促进公共服务的发展。在融资渠道的选择上，鉴于我国金融体系尚不健全，应更多地尝试风险较分散、发达国家使用较普遍的融资方式，如债券融资、股票融资、基础设施信托融资等。在融资机制设计上，可以采取项目融资的方法，立足于具体的服务项目，由投资者组建项目公司，构建以项目为主体的融资机制。在这种机制下，政府不以投资者或直接借款人的身份介入，而是以服务者的身份出现，为项目提供财政担保和补贴、特许经营权以及良好的投资环境，以此引导社会投资者进入，并规范其行为。①同时，注意发挥非政府组织的力量，来弥补依靠政府和市场资金投入的不足。在筹资机制上，还应该充分考虑政府间的财政能力问题，积极建立有效的政府间财政转移支付制度，保障公共服务的供给。　　……

用户评论 (总计1条)

•   写一篇关于新公共服务理论下社会保险经办管理问题的文章中需要搜集一些资料 了解一些信息 书中有很多值得参考之处