应对灾害

出版时间：2010-6  出版社：中国电力出版社  作者：牛东晓，刘达，邢棉　编著  页数：182  

前言

　　人类社会自诞生以来，就不断面临各种各样自然危机和社会危机。生产力在发展，自然危机、社会危机表现也越来越严重，其交互影响也更为复杂。随着全球经济一体化进程的不断发展，危机带给人类的影响也越来越大，其影响不仅仅涉及一个地区或一个国家，一个小小危机引发的多米诺骨牌效应，使得全球很难有哪个国家能在危机中独善其身。系统而全面的危机管理研究近几十年才逐渐兴起，是伴随着对各种政治、军事危机事件的处理而不断发展起来的。危机管理早期的研究主要集中于计量、类比分析，测试变量之间的相关度，后来开始逐步加强对概念、一般原理、模型理论建构的研究，使危机管理研究向着完整的学科建设过渡。　　中国危机管理无论是理论研究还是实践运用都还处在起步阶段，尚缺乏危机管理系统模型、风险评估、危机预警和预防等实务性内容。虽然在政府危机管理方面有一定的研究，但是针对企业或者行业的危机管理研究很少，尤其是在公共安全危机方面，更谈不七对企业危机管理实践提供指导。本书针对电网企业由于自然危害等突发事件引发的大面积停电危机，从危机产生的根源、危机预警以及企业如何进行管理控制进行探讨，为电力企业和其他类似行业提供参考。　　电力是关系国计民生的基础性行业。电力供应直接影响社会生产和人民的正常生活，尤其是大面积停电事故，对社会造成的危害更是难以估量。然而，随着电网规模的不断扩大，以及风电等可再生能源的并网，电网的复杂性日益增加，电力系统的稳定性受到了严重的威胁。近年来，在世界范围内，大面积停电事件发生的频率越来越高，影响的范围越来越大，造成的危害也越来越严重。大面积停电事件已引起了人们的重视。电力系统安全不但与电力系统自身相关，而且还与自然环境和社会环境有关。目前仍无法从根本上彻底预防和杜绝大面积停电事故的发生。电力系统发生大面积停电的风险是客观存在的，其成困和演化机理都非常复杂，研究电网大面积停电危机管理对于我国建设和谐社会、提高人们生活水平具有重要意义。针对电网大面积停电的单一技术性研究较多，但如何结合现代危机管理理论和电力系统特点全面对电网大面积停电危机进行管理的研究很少。为此，本书从危机发生的根源、危机的识别与预警、危机管理的评价、危机管理过程的控制以及危机预案等多个层次和角度，对电网大面积停电进行了深入的分析，并结合部分电网大面积停电案例进行了讨论，以期对中国电力系统大面积停电危机管理提供理论借鉴和实践指导。

内容概要

本书充分借鉴了国内外危机管理，尤其是企业危机管理研究的成果，并结合电力系统特点，对由于自然灾害导致的区域电网大面积停电危机管理进行了全面的探讨。    本书系统地分析了危机的定义以及危机管理的发展历程和现状，并结合电力行业特点分析了电网应急管理的特点。按照危机管理的一般程序，从电网大面积停电危险源识别与预警，电网危机评价，电网危机控制，电网停电危机应急处理预案，电网应急管理案例分析等方面进行了介绍。    其中，电网危机评价和电网危机管理评价这部分内容部分(本书第四章)专业性较强，涉及定量研究较多，供有兴趣的研究人员阅读。非专业的一般管理人员可以直接跳过，并不影响本书的完整性。    本书的最后还收录了电力系统不同级别的应急管理预案，这些预案基本都能在互联网上搜索到，有兴趣的读者可以直接在互联网上查找更多的信息。    本书适合电力企业管理专业的本科生和研究生使用，并可供从事电力系统危机管理和研究的人员学习和参考。

书籍目录

前言第一章  危机管理理论  第一节  危机和危机管理的相关概念  第二节  各国政府危机管理体系  本章参考文献第二章  电网危机管理的研究现状  第一节  电网危机管理的必要性  第二节  电网危机管理研究文献  第三节  大面积停电电网危机分级  第四节  美国电力系统的框架及相应的危机管理机制  第五节  中国电力危机管理机制  本章参考文献第三章  电网危机的识别和预警管理  第一节  危险源的识别  第二节  电网危机预警的原则和方法  第三节  电网危机的预警过程  本章参考文献第四章  电网危机管理评价分析  第一节  风险评价理论  第二节  电网灾害危机评价  第三节  电网危机评价指标体系  第四节  指标的权重设置  第五节  定量评价模型  第六节  电网企业危机管理能力评价  本章参考文献第五章  电网危机管理的控制体系  第一节  电网危机管理的指导原则  第二节  电网危机管理组织机构  第三节  电网危机管理信息系统  第四节  电网应急资源保障体系  本章参考文献第六章  电网危机应急处理预案  第一节  应急预案框架体系  第二节  应急预案编制  第三节  应急预案培训与演练  本章参考文献第七章  案例分析  第一节  加州电网停电预警应急管理  第二节  美加大停电应急预警管理  第三节  莫斯科大停电应急管理  第四节  2008年中国南方冰灾应急管理  第五节  汶川地震应急管理  本章参考文献附录  附录A  国家突发公共事件总体应急预案  附录B  国家处置电网大面积停电事件应急预案  附录C  广东省处置电网大面积停电事件应急预案  附录D  厦门市处置重特大电力突发事故暨电网大面积停电事件应急预案  附录E  国家电网公司应急管理工作规定  附录F  北京地区电力突发公共事件应急预案(简本)

章节摘录

　　日本的危机管理体系是一个以法律、制度、功能为依托，以首相为最高指挥官，内阁官房（负责各省厅间的协调）负责整体协调和联络，通过安全保障会议、中央防灾会议、金融危机对策会议等决策机构制定危机对策，由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等部门根据具体情况进行配合实施的组织体系。这一体系还包括日本各都道府县专设的危机管理机构（地方政府的行政“一把手”是危机管理的最高负责人）。　　日本内阁官房是负责危机管理指挥的中枢机构。内阁官房作为首相的辅佐机构，在危机管理体制中的主要职能是尽早获取情报，将其向相关部门传达、召集各省厅建立相应的应对机制，并对各省厅制定的政策进行综合调整；同时负责向外界发布危机进展状况、政府对策等信息。内阁官房还负责同各个政府部门进行整体协调和联络，并通过安全保障会议、内阁会议、中央防灾会议等决策机构制定对策，由警察厅、防卫厅、海上保安厅和消防厅等部门依据具体情况建立相应的应对机制并配合实施。　　内阁官房设立了由首相任命的内阁危机管理总监，统一协调各个部门权限，并设立了官邸危机管理中心（2002年4月开始运转）。在总监下设副内阁官房长官助理（负责安全保障、危机管理），直接对首相、官房长官及内阁危机管理总监负责。这种由内阁危机管理总监统一归口管理的方式，不但有利于整合人、财、物等资源，而且彻底改变了过去各省厅在危机处理中各自为政、相互保留所获情报、纵向分割行政的局面口。　　此外，为了提升国家整体的应急管理能力，日本政府还设立了一系列与危机管理有关的审议会。

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•   包裝很好