中国农村社区发展研究

出版时间：2013-3  出版社：法律出版社  作者：李长健  

内容概要

《首届南湖•中国农村法治狮子山论坛文集:中国农村社区发展研究》由李长健编著。湖北省法学会首届农业法学研究会暨首届“南湖•中国农村法治狮子山论坛”文集。文章主要围绕农村法治的基本理论、农村土地制度、农村资源环境生态、农村金融、农村矛盾解决机制五个议题进行了广泛而深入的探讨交流。

作者简介

湖北省法学会首届农业法学研究会暨首届“南湖·中国农村法治狮子山论坛”文集。文章主要围绕农村法治的基本理论、农村土地制度、农村资源环境生态、农村金融、农村矛盾解决机制五个议题进行了广泛而深入的探讨交流。

书籍目录

基本理论篇 农村社区法治进程中国家法与乡规民约的互动之反思及建议 科学发展观与农民发展权的法律保障 农村社区发展基本理念初探 农村基层民主建设与新农村社区发展基本法律问题研究综述 地方农业立法实践与思考 农村社区发展与农村土地制度篇 农民集体建设用地使用权流转制度：现状、问题和立法展望 略论我国农村宅基地使用权的流转 关于农村宅基地使用权的法律问题探究 我国集体非农建设用地流转法律问题研究述评 中央与地方在农地流转中职能关系研究 农村社区发展与农村矛盾解决机制篇 基层政府在解决农村土地承包纠纷中的作用 低碳发展视角下农村矛盾化解具体对策研究 浅议我国农村矛盾化解应用模式 利益平衡视阈下我国种子纠纷化解机制研究 农村社区发展与农村资源环境生态篇 武汉城市圈水生态保护与建设的理论思考 论我国农业污染的法律规制 推行农业清洁生产的法律探讨 传统福利经济学视阈下民族地区生态补贴路径探析 农村社区发展与农村金融篇 基于关系型信贷发展的农民专业合作社融资问题探析 “两型”社会构建中我国农村环境金融的科学发展探析 农业生态补偿融资的理论探究与制度建构 湖北省农业板块基地建设中农业风险补偿机制研析 试论政策性农业保险契约 县乡实践篇 农产品地理标志与知识产权及其运用 农产品国际竞争力：竞合理论分析及发展策略探析 新农村视野下农村基层自治组织建设调查与思考 新一代农村独生子女家庭养老模式探索 检察工作服务农村改革发展刍议 农村社区职务犯罪问题探讨 湖北省法学会首届农业法学研究会暨首届“南湖•中国农村法治狮子山论坛”综述

章节摘录

版权页：   各地方性规定虽然都将三种权利统一规定，但其重点明显的在于规制经营性建设用地使用权的设定和转移，对其他两种权利的规定在很大程度上是“陪衬性”的。 2.不区分权利设定和权利转移的做法不符合法理逻辑 虽然“流转”一词在传统法学理论上难觅其踪，但从首次采其名称的《农村土地承包法》的规定来看，已获权利的再次转移应当是其本质内涵。在法理上，与其他财产权一样，农民集体建设用地使用权应当是遵循这样的一种权利实现程序：“依法获取权利（权利设定）——已获权利的第一次转移——已获权利的第二次转移——已获权利的第n次转移……”农民集体建设用地使用权流转应当是这一程序中，除第一环节之外的其他环节，到底是除此之后的所有环节，还是紧随其后的第二环节，在理论上并无定论，需要立法的具体确认。从农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年）的规定来看，农村土地承包经营权的流转涵摄了除第一环节之外的所有权利转移环节；而从各地方规定来看，农民集体建设用地使用权的转移方式被比较一致地确定为转让、转租，这是典型的第二环节，对于这种界定单纯在理论上很难评价其好与坏，因此，也就无法确定相关规范的合理性。 可见，在理论上，虽然尚无法确定农民集体建设用地使用权流转应当具备的法律含义，但其与农民集体建设用地使用权设定的区别，却是十分明显的。现行地方性规定中比较一致的将农民集体建设用地使用权流转做广义界定，既包括权利设定（出让、出租），也包括已获权利的转移（转让、转租），这明显是将一个本属下位的概念，不适当的予以拔高，不符合法理逻辑。更重要的是，这种做法也无法与既有的《农村土地承包法》及国有土地使用权出让转让的相关法律规范相衔接。 3.机械模仿国有建设用地使用权的规制方式使得农民集体建设用地使用权制度失却了其本应具有的特色 由于在立法试验之初，缺乏直接可资借鉴的制度模式，最早进行试点的地方性规定在具体设置农民集体建设用地使用权的设定与转移规范时。主要借鉴了相对成熟的国有建设用地使用权出让和转让的相应规制方式，而这种做法又对后来的试点性地方规定产生了较大的影响。因此，现行各地方性规定中，直接借鉴国有建设用地使用权相关制度的规范较多，主要可以归纳为两个部分：一是在农民集体建设用地使用权的设定上，权利存续期限、权利涵摄客体的用途设定、权利设定方式（出让、出租）、权利设定的合同内容、权利设定的基本程序、出让金的确定方式等诸多内容都不同程度地模仿了国有建设用地使用权出让的相关规定；二是在农民集体建设用地使用权的转移上，主要在价格管制、原权利设定合同中权利义务的附随转移等方面，模仿国有建设用地使用权转让的相关制度内容进行了规范设计。

编辑推荐

《中国农村社区发展研究》编辑推荐：湖北省法学会首届农业法学研究会暨首届“南湖•中国农村法治狮子山论坛”文集。文章主要围绕农村法治的基本理论、农村土地制度、农村资源环境生态、农村金融、农村矛盾解决机制五个议题进行了广泛而深入的探讨交流。