出版时间:2013-1 出版社:法律出版社 作者:池强
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内容概要
《司法的责任与追求》主要分四大篇:调查研究篇、审判职能篇、审判管理篇以及司法为民篇。
作者简介
池强,现任北京市高级人民法院党组书记、院长,二级大法官;兼任国家行政学院教授、国家法官学院教授、北京市法官协会会长。
书籍目录
审判职责、审判能力与审判管理 调查研究篇 司法公开的理论与实践 论司法公信力建设 和谐诉讼机制建设调查研究 民生司法建设调查研究 人民陪审员工作调查研究 侵财犯罪法律适用前沿问题研究 试论适度扩大假释减少减刑 “外来人口第二代”犯罪问题研究 ——对北京市100名“外来人口第二代”未成年人犯罪情况的 调查分析 新形势下医疗损害赔偿纠纷案件的审理情况、问题与对策研究 金融危机对北京总部经济影响及商事审判对策研究 北京法院财产保全工作调查研究 试论法官的自我管理 徒法不足以自行 ——论社会主义法治国家对法官的要求及法官的自身建设 审判职能篇 审判质量是人民法院的立命之本 努力为奥运会的成功举办提供坚实的司法保障 公正司法创新机制 营造良好的知识产权法治环境 坚持“调解优先、调判结合”原则做好法院调解工作 充分发挥商事审判职能作用 全力服务首都经济社会发展 创新经验与时俱进不断提升首都法院司法能力和水平 依法妥善化解行政争议切实维护首都社会稳定 做好“三个并重”推进刑事审判工作 推进司法工作机制改革适应法律体系形成对司法工作的新要求 依法履行审判职责确保社会主义法律体系正确实施 努力确保每起案件都经得起法律、人民和历史检验 依法公正履行审判职责为党的十八大召开营造和谐稳定社会环境 深刻把握司法理念正确处理“五个关系” 扎实做好各项工作 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 审判管理篇 创新和加强审判管理推进制度建设规范权力运行 加强审判管理确保依法公正履行审判职责 推进执行流程改革完善监督制约机制 坚持科技强院方针从战略高度科学规划首都法院信息化发展 以强化审判管理为主线在针对问题解决问题上取得新成效 突出重点带动全局努力开创首都法院工作新局面 以社会矛盾化解为己任树立科学正确的审判工作业绩观 以执行信息查询中心建设为依托充分发挥执行联动机制的 功能和成效 建立“依法管理、从严管理、自我管理、信息化管理”的审判管理新机制 坚持从严治院强化审判管理实现首都法院工作的科学发展 适应案件质量评估指标发展变化继续强化审判管理 围绕细节抓管理 围绕职能抓创新全面加强法院自身建设 加强审判管理提升案件质量切实推进一审服判息诉工作 推进审判管理创新保证社会主义法律体系正确实施 践行政法干警核心价值观切实加强审判工作的源头治理 司法为民篇 努力保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司 抓住“质量、维权”两条主线进一步深化司法为民服务发展工作 以科学发展观为指导不断开创首都法院少年法庭工作新局面 明确政治方向 坚持司法为民 营造和谐稳定的社会环境 把司法为民作为法院工作的根本出发点和落脚点 坚持司法为民确保公正廉洁为首都科学发展提供有力司法保障 强化认识创新举措不断完善推进司法公开工作 以优质高效的审判事务管理服务诉讼群众服务审判工作 扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动努力满足人民群众的新要求新期待 在审判工作中更好地坚持司法为民的几点思考 队伍建设篇 实施人才战略推行分类管理 全面实施人才工程培养法院系统的高素质人才 抓好领导班子建设提高队伍素质和司法能力 加强应用法学研究增强干警司法能力 法官教师队伍是传承司法经验传授司法技能的生力军 抓好“四个建设” 提升司法水平 直面新形势新要求切实做到“四个围绕、四个下功夫” 加强制度建设打牢基层基础 以制度建设为主线认真研究、部署、落实各项重点工作 强化队伍管理力度 提高队伍建设的针对性有效性 加强制度建设强化内部监督确保司法公正 增强“四个意识” 充分发挥队伍建设的保障促进作用 加强人民陪审员工作促进司法公正公开 做好维稳工作加强作风建设争创一流业绩 加强法院文化建设提升司法公信力 附 录 北京市高级人民法院工作报告(2008) 北京市高级人民法院工作报告(2009) 北京市高级人民法院工作报告(2010) 北京市高级人民法院工作报告(2011) 北京市高级人民法院工作报告(2012)
章节摘录
版权页: (2)伪证行为。当前民事诉讼中的伪证现象较为普遍,干扰了正常的诉讼秩序,影响了诉讼的公正与效率。通过对一线审判人员提供的100件认为存有虚假证据倾向的典型民事案例进行剖析,常见的伪证现象主要有四种表现:一是当事人陈述虚假。当事人一方虚假陈述的有29件,双方虚假陈述的有11件,共占伪证现象的40%。二是书证虚假。书证虚假占伪证现象的28%。三是证人证言虚假。在20件有证人出庭作证的案件中,证言被采纳的有5件,采信率仅为25%;未被采信的有4件倾向认定为虚假证言,其余11件也存在一定问题。四是案外相关单位提供的证明不实。案外单位出具书面证明的有7件,审判人员倾向于认定为证明虚假的有4件。在该100件案例中,有伪证倾向结论的为62件,但最终确认为伪证并被追究的仅为3件,只占3%。从以上情况不难看出,诉讼实践中伪证现象具有存在范围较为普遍、类型分布相对集中、责任追究基本虚无等特点,成为影响诉讼和谐的突出问题之一。 3.从诉审关系层面来看,法官与当事人之间良性互动不够,影响诉讼机制的和谐运行。审判实践中同时存在两个方面的问题:一方面是审判权的过度扩张制约了诉权的行使。如有的法官思想理念上以自我为中心,审判行为表现为“超职权主义”,忽视当事人的程序主体地位,将当事人作为诉讼的客体来对待,不尊重、不重视当事人的程序选择权、辩论权、处分权等诉讼权利,法官与当事人之间不同程度地存在关系紧张。另一方面是片面理解司法中立,审判权的能动性发挥不够。如有的法官片面强调当事人诉辩对抗,不重视释明权的行使,忽视了对弱势当事人必要的诉讼指导,与当事人沟通、交流不够,削弱了司法的亲和力和化解矛盾的功能;有的法官片面理解“谁主张,谁举证”的原则,机械地分配举证责任,忽视法官依职权调查核实有关证据的责任,致使有些案件由于当事人无力提交相关证据而被判败诉,成为“案结事不了”的一个重要因素。 4.从司法管理层面来看,司法为民措施不到位,影响诉讼机制的和谐运行。一是司法的可接近性不高。在推进立审分立、审执分立、审监分立改革措施的过程中,在一定程度上忽视了方便当事人诉讼的制度设计和司法理念的更新,对当事人强调履行义务多,给予主动服务少,增加了当事人诉累。二是审判管理的透明度不强。案件信息告知不及时,查询不方便,审判、审务公开的范围、程度、质量还不能满足当事人和社会公众知情权的要求,当事人与法院之间存在的诉讼管理信息上的不对称,直接影响到当事人对审判是否公正的心理感受。三是司法救助的标准和条件不具体,影响了弱势群体寻求司法救济的实际效果。四是裁判效率迟延。各种法定不计入审限或延长审限的情况较多,对裁判迟延的正当理由解释不够,客观上给当事人造成诉讼迟延的印象,引发当事人的不满。虽然从法院的角度来看,一次审限外结案的案件不到结案总数的4%,但对其中每一个案件的当事人来说,感受的却是百分之百的迟延。 (二)原因分析 冷静分析诉讼中影响和谐的种种问题,原因是多方面、多层次的,归纳起来,主要有三个方面: 一是意识、理念层面的原因。社会法治意识不强和法官司法理念的不适应是制约诉讼和谐的深层次原因,其中法官司法理念的不适应是主要矛盾。就社会而言,法治精神尚未完全深入人心,法律信仰尚未成为全社会普遍遵循的价值观,和谐理念还没有内化为全体社会成员的价值取向、道德规范和行为准则。就司法机关而言,社会主义法治理念与和谐诉讼文化还没有真正成为全体法官普遍的司法信仰和精神追求,理念和行为尚未达到内在统一的境界。因此,继续加强和不断深化社会主义法治理念教育,使法官树立正确的司法理念,是人民法院发挥职能作用,以诉讼和谐促进社会和谐的前提和基础。
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《司法的责任与追求》由法律出版社出版。
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