出版时间:2012-9 出版社:法律出版社 作者:宋玉波 页数:365 字数:454000
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内容概要
《比较政治制度》由宋玉波编著,本次编订,一是补充了新的内容,譬如政制及其发展的基本理论,最近十年来一些国家政制的细微变化;二是对原书的体例有调整,内容有删减,以方便教学使用;三是修正了原书中的错误或不够准确之处,以保证学术上的严谨。
本书作为政治学硕士生教材,也适合行政管理、MPA以及宪法学硕士研究生教学使用。
作者简介
宋玉波,男,1958年出生,四川射洪人,西南政法大学教授、博士生导师;重庆市重点学科——政治学科学术带头人;重庆市政协委员。1991年至今任教于西南政法大学,其间先后在美国密西根大学法学院,英国诺丁汉大学国际人权法研究中心,美国密苏里哥伦比亚大学法学院研修、访学。主要研究领域包括比较政治学、法政治学和人权法学。在《世界经济与政治》、《社会科学研究》、《现代法学》等刊物发表学术论文40余篇,独立及合作出版《民主宪政比较研究》等著作、译作近20部,主持及主研究国家和省部级课题10余项,先后有5项成果获得省部级二、三等奖。
书籍目录
第一篇 政体理论的演变与近现代基本政制的形成
第一章 政制观念的流变与政制发展的规律
第一节 柏拉图、亚里士多德的政体思想及其历史意义
一、柏拉图的政体思想
二、亚里士多德的政体思想
第二节 自然法理论与西方的政制发展
一、自然法理念源远流长
二、基于自然法的近代法治理论与西方政制
第二章 近现代政制的基本原则
第一节 人民主权与人权保障原则
一、主权的一般理论与实践
二、人权保障原则
第二节 私有制和财产权保护原则
一、财产权是基本的人权
二、保护财产权入宪是通例
第三节 共和、民主与法治相统一原则
一、民主与共和结合的世界意义
二、法治及其基本价值
三、共和、法治与民主的历史发展及其局限
第四节 分权制衡与有限政府原则
一、西方分权理论及其发展
二、西方国家“分权”的实践及其演变
三、分权制衡体现和保证共和精神
第三章 近现代政制的基本制度
第一节 代表制政府制度
一、议会与立法制度
二、政府与行政制度
三、法院与司法制度
四、代表制政府制度的局限
第二节 普遍自由的选举制度
一、从少数人选举到普遍选举
二、选举资格:普选权的限制与保障
三、选举方式:民主制度难保实质民主
四、选举保障制度
第三节 竞争性政党制度
一、政党及其功能
二、西方国家的政党体制
三、政党关系:依法竞争,“文明”夺权
四、当代西方国家政党政治的新趋势
五、政党制度与选举制度的关系
第四节 政客与官僚有别的人事制度
一、政治任命:行政首脑的特权与限制
二、择优任能:“文官”任用的基本原则和主要机制
三、任命与选拔结合,忠诚与技能并重
四、西方文官制度的改革
第五节 政府体制内外普遍的监督制度
一、政府机构之间的监督和政党的监督
二、社会监督
三、新闻媒体的监督
第二篇 议会制政府制度
第四章 英国式内阁议会制政府制度
第一节 英国的内阁议会制政府制度
一、英国宪法的产生和发展
二、国王与王权制度
三、议会的产生和议会至上
四、内阁与内阁制政府
五、“小选区选举制”与“多党两极政党体制”
第二节 加拿大的内阁议会制政府制度
一、宪政历程
二、联邦制国家结构形式
三、内阁议会制政府制度
四、政党制度与选举制度
第五章 非英国式议会内阁制政府制度
第一节 德国的议会内阁制政府制度
一、宪政历程
二、议会内阁制政府制度
三、联邦与州的关系
四、“多党两极政党体制”与“混合选举制度”
第二节 以色列的议会内阁制政府制度
一、不成文宪法及其发展
二、以议会为中心的分权制衡体制
三、不稳定的“多党两极政党体制”
第三节 日本的议会内阁制政府制度
一、宪法的特点和原则
二、立宪君主制的议会内阁制政府制度
三、有限的地方自治
四、政党政治的转型:从一党独大到多党两极
五、日本政治的痼疾——裙带关系与金元政治
第四节 南非的议会总统制政府制度
一、南非联邦的形成与新南非的宪政
二、南非的议会总统制政府制度
三、具有联邦制色彩的单一制国家结构形式
四、比例代表选举制与“多党一极政党体制”
第三篇 总统制政府制度
第六章 美国式总统制政府制度
第一节 美国的总统制政府制度
一、宪法及其基本原则
二、总统制政府制度
三、联邦政府与州及地方政府的关系
四、政党制度与选举制度
第二节 巴西的总统制政府制度
一、宪法的基本内容
二、总统制政府制度
三、政党和选举制度
四、联邦与州、地方政府的关系
第七章 法国式总统制政府制度
第一节 法国的总统制政府制度
一、曲折的宪政历程
二、第五共和国的政府制度
三、中央与地方的关系及其演变
四、多党两极政党体制
第二节 俄罗斯的总统制政府制度
一、宪政制度的确立
二、联邦政府制度
三、联邦与联邦主体之间的关系
四、发展中的政党政治与多变的选举制度
章节摘录
版权页: 插图: (三)地域种族平衡、传统习惯与政治任命 美国总统从组织竞选班子,选择“拍档”开始,就必须考虑党内的派系、地域的平衡以及种族、宗教、性别等方面的广泛的代表性和舆论的反应。这是出于争取选票的需要。如党总统小布什在2000年的竞选中,一方面鼓吹“富有同情心的保守主义”,另一方面又拉传统保守主义的代表人物切尼做竞选搭当,同时起用前参谋长联席会主席鲍威尔和赖斯女士(争取黑人选民)、前交通部副部长赵小兰(争取亚裔选民),[65]以及拉美裔名人为其竞选顾问。在经过长时间的争执和诉讼战终于确认当选之后,为了医治竞选争执造成的创伤,小布什一再表示要吸收民主党人人阁,但是在组阁时却只挑选了代表各派利益的共和党人,足见其用心之良苦。戈尔在2000年总统竞选中选择犹太人议员利伯曼为搭档,也被认为是一着好棋。从法律上和理论上说,美国总统当选以后,在挑选自己的助手(包括白宫班子和各部部长)时可以完全自行其是。但是,他得尊重某些不成文的规则和习惯,他必须如同在竞选过程中所表现出来的那样,一方面,要“论功行赏”,用部分职位来奖励竞选中的有功之臣,特别是对关键职位的安排,必须以忠诚和能力为首要标准;另一方面,也要保证政府中有不同地域、不同种族、不同宗教和适当女性代表,至少必须做出这样的姿态,使政府看起来具有广泛的代表性,使总统看起来像“全民总统”而非一党一派的总统。奥巴马20名部长级内阁成员中,有16位男性和4位女性,11位白人、4位非洲裔、3位拉丁裔和2位亚裔,被称为“联合国内阁”。尽管受命于金融危机,奥巴马政府“首要挑战将是经济问题及在伊拉克和阿富汗进行的两场战争”,但新内阁在组成上依然表明,政治因素和权力均衡的考量仍是这一“非常时期非常内阁”组建的核心因素。这是为了保持和扩大执政的社会基础,也是为了以后的竞选有广泛的票源。在必要时行政首脑可以设置一些荣誉性的职位,如副总理(国务部长或国务秘书)之类的闲职(在有些国家副职也有实权)以保证各方面都得到兼顾。此外,任用部长还必须兼顾公众舆论。要是总统所提名的阁员人选被新闻界捅出丑闻来,总统也会很难堪。克林顿首任时提名的几个司法部长候选人,都被新闻界揭出非法雇用保姆之类的违法行为而在国会搁浅。这使克林顿一人主白宫就遭受不大不小的挫折。小布什当选后提名的劳工部长琳达·查维斯,也因非法雇用保姆,乌纱帽还没戴上就丢了。奥巴马的组阁也遭遇过同样的问题。他所提名的约20名内阁级官员中,除资深共和党人贾德·格雷格答应出任商务部长后又拒绝外,另有三名已经提名的部长人选因竞选资金违规或漏税被迫自动放弃。近20年来,当选总统在提名组阁人选时尽管很谨慎,还是不免出纰漏,遇难堪。这一方面是因为公众特别是媒体盯得紧,对政府高官的人口把得严,凡有违法违规污点的精英,在社会上混可以,要当官没门!另一方面也是因为上层精英为利所驱,越来越难以洁身自好。
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