经营者集中反垄断审查的裁决程序

出版时间：2012-6  出版社：法律出版社  作者：潘志成  页数：136  字数：148000  
Tag标签：无  

内容概要

　　经营者集中反垄断审查程序中一个重要环节是对经营者集中是否违法予以裁决。在现实中，各国不同执法机构所采用的裁决程序多种多样。然而，唯有当裁决程序具备一定程序要件时，才能觅分发挥事实发现、影响力切断和裁决者裁量权约束等功能，才能准确、公正地得出裁决结果，才能真正帮助执法机构实现执法目标。

书籍目录

引言
一、研究对象与研究意义
二、研究基础和研究方法
第一章 反垄断法执法目标、执法机构和行政认定裁决程序
第一节 反垄断法执法目标
第二节 反垄断法执法机构
第三节 行政认定裁决程序
第二章 执法偏离现象和行政认定裁决程序的缺陷
第一节 经营者集中案件中的执法偏离现象
第二节 行政认定裁决程序的缺陷
第三节 欧共体委员会经营者集中审查案件中的执法偏离
第三章 裁决程序必备要件和功能——以司法裁决程序为样本
第一节 司法裁决程序的必备要件和功能
第二节 司法裁决程序的演变
第四章 行政机构内部的司法裁决程序——准司法裁决程序
第一节 准司法裁决程序的构造特征
第二节 准司法裁决程序在经营者集中案件中的运用
第五章 行政认定裁决程序的改造
第一节 行政认定裁决程序改造的理论基础
第二节 欧共体委员会行政认定裁决程序改造的启示
第三节 我国商务部行政认定裁决程序改造的制度设计
结语
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   二、我国《反垄断法》执法目标 反垄断法的执法目标，也可以被称为执法的政策目标，是反垄断法基本法律价值的“具体化和法定化”。我国《反垄断法》第1条规定：“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”在全国人大常委会法制工作委员会经济法室编著的《中华人民共和国反垄断法：条文说明、立法理由及相关规定》一书中，将该条解释为《反垄断法》的立法宗旨，并进一步指出：“立法宗旨就是立法所要达到的政策目标。”由此可见，预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争、经济运行效率、消费者利益和社会公共利益这一系列多元的目标体系，被作为我国《反垄断法》的重要执法目标。 尽管我国《反垄断法》明文规定了多元的目标体系，但如何理解这一系列多元目标之间的相互关系，法律却并未明确规定。有学者结合我国现有的法律规定、竞争法的基本价值以及现阶段的基本经济社会情况，将我国《反垄断法》的政策目标概括为：“一、保护公平竞争、促进社会公正；二、保护有效竞争、促进经济效率；三、保护消费者利益。”可以看出，在这一系列多元化目标体系当中一个最为基础和核心的目标就是保护竞争，并通过竞争促进消费者福利的最大化。这项目标也是美国现代反托拉斯法和欧共体竞争法所具有的共识，因此，我们也可以将我国《反垄断法》的执法目标较为简洁地表述为保护竞争。 尽管不同学者对于我国《反垄断法》的执法目标体系可能还存在不同的理解，但我们至少应当具有的共识是，这一系列多元目标之间不应彼此对立，而应当彼此之间具有协调一致和递进的关系。事实上，我们从这一系列多元目标之间也可以寻找到彼此之间的递进关系：通过预防和制止垄断行为，可以保护竞争；竞争可以提高经济运行效率，进而可以维护消费者利益和社会公共利益。因此，这一系列多元目标之间相互参照，形成一个完整的体系。无论如何，这一目标体系的目标之间不应存在冲突和矛盾。而保护中小型厂商这样的与保护公平竞争、保护经济运行效率、保护消费者利益等其他目标相互矛盾的执法目标，已经不应再作为对“竞争”的一种不同理解和表现，进入我国《反垄断法》的执法当中。 我国《反垄断法》的执法目标，也应当成为执法机构在执法当中贯彻的执法政策目标，并通过制止垄断协议行为、制止滥用市场支配地位行为和对相关市场竞争产生不利影响的经营者集中行为，实现我国《反垄断法》所追求和保护的基本价值。

编辑推荐

《经营者集中反垄断审查的裁决程序》探讨的是我国反垄断法理论研究中一个非常新颖的领域。它试图通过我国经营者集中反垄断审查的具体审查执法案件，剖析我国反垄断执法机构作出审查决定的过程和机制，揭示我国反垄断执法机构在事实发现、影响力切断、裁量权约束等方面所存在的不足，进而提出加强独立的听证程序等改进方法。

用户评论 (总计3条)

•   本书是针对反垄断法相关配套法律的实践与理论总结
  还不错，值得推荐。
•   看目录一般，，，不过再读读吧
•   我是一名法律工作者，读了这本书后非常受益。这本书对于经营者集中反垄断审查的剖析非常深入，理论也非常新颖。我觉得这本书很值得我国经营者集中反垄断审查的执法工作者一读。