理想与现实

出版时间：2011-8  出版社：法律出版社  作者：吕忠梅  页数：453  
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内容概要

　　环境法树在昼夜了无痕迹的交替中渐渐生长，静坐在时光的怀里，感觉着根须前行时不屈的努力，觊觎着新枝抽出时专注的神情，触摸着树干伸展时细微的叹息。风吹过，留下一片絮语；雨打来，带走一点落寂。每当我走进课堂，站在讲台上，望着眼前一张张充满着朝气的脸，骄傲与自豪油然而起：因为有你们，环境法才长成了一棵树，一棵有枝枝蔓蔓、有生生不息的活力与动力的树，而不是一根无本之木的电线杆，一根没有枝叶、没有生长的活力与动力的电线杆。于是，总在讲述环境法树的故事，告诉大家，在我的心中，每一个人、每一点进步、每一份成绩都可能成为这棵树上的一片叶子、一朵小花、一个果实。其实，自从有了环境法，什么也不缺，包括快乐、喜悦和欣慰，也没有少了烦恼、皱纹和白发。

书籍目录

小树慢慢长(代总序)
让理想照进现实(代序)
现实篇：环境侵权救济机制调查报告
导言
一、调研目的与方法
二、调研情况概览
三、主要调研成果
第一部分 对环境裁判文书的分析
一、整体解读——裁判文书的形式与内容
二、专门解读——以典型区域与环保法庭为对象
三、问题归纳、原因与对策
四、结论
第二部分 对调研问卷及访谈材料的分析
一、我国环境侵权救济方式的运行情况
二、行政权力对环境侵权行政救济的干预现状
三、中国公众环境权利意识现状
第三部分 对两大法系立法和司法经验的分析
一、环境侵权救济立法体例
二、环境侵权民事救济机制
三、环境侵权社会化救济制度
四、环境侵权公共补偿制度
五、环境侵权纠纷解决程序
结论
理想篇：环境侵害救济法(建议草案)
条文、理由及参考立法例
《环境侵害救济法(建议草案)》
《环境侵害救济法(建议草案)》说明
《环境侵害救济法(建议草案)》条文说明

章节摘录

版权页：本条是关于环境侵害救济过程中公共参与问题的规定。确立了国家鼓励公民和环境保护团体等公众力量通过多种途径全程参与环境管理和环境侵害救济程序的政策导向，并赋予公民和环境保护团体就涉及公共利益的环境纠纷中提起公益诉讼的资格。【理由】环境为社会公众所共有，环境侵害行为涉及社会公众的人身、财产和环境权益的安全，所以公共有权参与环境侵害救济活动。在我国，长期以来，政府在环境保护方面一直起着主导作用，然而，由于环境问题的特殊性和涉及公众利益的广泛性，政府行为日益暴露出其局限性。环境侵害行为在时间、空间上分布的广泛性决定了单纯依靠政府的监管力量很难全面、及时地发现并采取救济措施。而公众则是环境问题的直接承受者，直接面对环境问题以及切身环境利益维护需要促使他们能及时发现问题，并且有参与环境治理的内在动力。所以，鼓励社会公众（包括公民和环境保护团体）通过各种方式参与环境管理，在环境立法和相关政策、规划的制定过程中出谋划策，在出现环境侵害、损害公共利益的情况下提起公益诉讼以解决涉及公共利益的环境纠纷，维护社会公众共同的环境利益，对于督促政府积极履行环境监管职责，弥补政府环境监管能力不足，健全环境侵害救济机制的意义十分重要。公众参与已经在世界各国的环境保护管理过程中得到普遍采用，是许多国家环境法中的一项基本原则。同样，公共参与也是我国环境保护法律、法规和规章早已确立的一项基本原则。《环境保护法》第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《环境影响评价法》第5条规定：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。”为落实环境影响评价中的公共参与机制，2006年国家环境保护总局专门发布.了《环境影响评价公众参与暂行办法》，该“办法”不仅明确了公众参与环评的权利，而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限，为公众参与环境管理工作提供了制度保障。

媒体关注与评论

一个学科的发展、一种学术理论从产生到完善，绝非一个人或几个人、一年或几年就能完成的事情。尤其是像环境法这样充满着革命性、交叉性、互动性的新兴学科，有许多理论需要探索，有许多途径需要开辟，有许多方法需要践行，更需要多人的努力、合作与传承。　　——选自《小树慢慢长》

编辑推荐

《理想与现实:中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》是环境法之树文丛之一。

用户评论 (总计4条)

•   吕老师的书我向来是来者不拒，悉数收藏的，呵呵
•   《理想与现实:中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》讲述了：环境法树在昼夜了无痕迹的交替中渐渐生长，静坐在时光的怀里，感觉着根须前行时不屈的努力，觊觎着新枝抽出时专注的神情，触摸着树干伸展时细微的叹息。风吹过，留下一片絮语；雨打来，带走一点落寂。每当我走进课堂，站在讲台上，望着眼前一张张充满着朝气的脸，骄傲与自豪油然而起：因为有你们，环境法才长成了一棵树，一棵有枝枝蔓蔓、有生生不息的活力与动力的树，而不是一根无本之木的电线杆，一根没有枝叶、没有生长的活力与动力的电线杆。于是，总在讲述环境法树的故事，告诉大家，在我的心中，每一个人、每一点进步、每一份成绩都可能成为这棵树上的一片叶子、一朵小花、一个果实。其实，自从有了环境法，什么也不缺，包括快乐、喜悦和欣慰，也没有少了烦恼、皱纹和白发。
•   书不错，但是书中有些错误，希望以后可以修正
•   这本是吕忠梅老师的最新力作，非常值得向法科的人推荐，不限于环境法。这本书的研究是国家级重点课题的成果，研究写作基于大量实地调研和量化分析，在法学著述中并不多见。推荐将本书与汪劲老师最新出的《环保法治三十年:我们成功了吗:中国环保法治蓝皮书(1979-2010) 》一同阅读，两本书都基于调研而成，内容可以呼应。