基层审判实务与前沿

出版时间：2010-9  出版社：法律出版社  作者：卢上需　主编  页数：409  

前言

　　改革开放以来，人民法院司法审判事业取得了巨大的进步，特别是近二十年不断深化的司法改革实践，推动了中国特色社会主义司法制度的不断完善和发展。当前，人民法院“三五改革”正在向纵深发展，这是一场触及体制和机制的深刻变革，没有现成的经验可资借鉴，需要在党的领导下探索前行，未来的道路仍然漫长而艰难。　　成功的实践离不开先进理论的指导。在法院改革和发展的进程中，审判理论研究者发挥了重要作用。不断进步的人民法院司法审判事业，始终与审判理论研究工作相伴前行。毛主席说过：“没有调查就没有发言权”，大量的矛盾纠纷发生在基层，需要依靠广大基层法官去审理。抓好基层调研工作、做好基层审判问题研究，可以及时总结经验，指导审判实践，有利于更好地化解纠纷矛盾，更好地服务社会主义和谐社会的建设。因此，各级人民法院应当高度重视审判实务和理论研究工作，把审判实务和理论研究作为推动人民法院工作科学发展的基础性工作，常抓不懈。

内容概要

全国法院系统对基层审判人员业务水平与理论素养提出更高要求，本书主要对基层法院工作中的热点、难点问题进行深入分析，研究，是广西梧州市两级法院机制改革、审判工作、队伍建设的经验总结，内容翔实，分析深刻，对于基层法院的科学发展具有借鉴意义，对于基层法官的审判实践也有较高的指导价值。

书籍目录

实践经验　始终坚持“三个至上”做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者　以人民性保证司法公正　坚持法院工作的人民性以人民满意作为检验法院工作的根本标准　党的正确领导是解决执行难的根本出路　为大局服务才能实现法院科学发展——2009年4月28日在广西东部法院2009年度论坛上　法院工作要把满足人民群众的新要求新期待作为出发点和检验标准　深刻把握开展大学习大讨论活动的意义努力推动法院工作有新发展　人民法庭实现规范化后如何充分服务农村工作大局　加强作风建设实现廉洁司法　加强梧州法院文化建设的思考　建立梧州法院防治腐败长效机制的思考审判理论　思想大解放，为推动梧州大发展提供司法保障　论司法改革的目标与原则　从许霆案看“媒体审判”与司法公正　运用协调发展原则和利益与责任公平原则进行环境保护　民事公益诉讼研究　经济特区和民族自治区立法制度比较研究　商业贿赂犯罪的法律适用问题探讨　谈刑事诉讼中的刑事和解　商业贿赂犯罪问题之立法比较研究　论第三人侵害债权　积极推行行政执法责任制　执行复议程序制度的探讨调研报告　梧州市法院司法能力建设情况调研　关于法院管理的调研报告　以民为本护稳定　梧州市两级法院适用《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》遇到的问题及解决意见　关于“两抢一盗”案件量刑问题的调研报告　法院在开展非诉计生行政案件执行工作中遇到的问题及对策　《诉讼费交纳办法》对基层法院的影响　对藤县法院执行案件司法统计工作的调研案例评析编后记

章节摘录

　　出于经济人制度的考虑或是“搭便车”的心理，很多人即使在自己的利益受到损害时也不愿意提起诉讼，因此对那些热心提起诉讼的公民，特别是对那些案件与自己没有利害关系，纯粹是出于社会责任感的公民，其精神就更值得嘉许。对于这些勇敢的起诉者，法律应当规定相应的鼓励机制，对这些起诉行为进行鼓励，如规定诉讼费不应当由他们承担。对于这点，有学者早就考虑到了，如刘加良在《公益诉讼制度初论》中提道：“胜诉的原告也获得国家的奖励，但奖励的范围限于诉讼费，合理的律师费及国家对被告的一部分罚金。”有诉讼就有败诉的可能，既然不鼓励由原告承担诉讼费，那么原告一旦败诉将由谁来承担诉讼费呢？笔者认为，此时应当区分原告是恶意的滥诉还是非恶意的败诉。如果是前者，那么原告是在浪费司法资源，诉讼费理应由他承担；如果是后者，那可能是由于收集证据不足或被告势力过于强大等原因导致原告败诉了，为了体现公益诉讼的鼓励机制，此时诉讼费可以由国家承担，或设立一个公益诉讼基金，由这个基金来承担，也可以在诉讼制度上为这种公益诉讼设立一个绿色通道，如免去诉讼费。总之，我们的目的是要鼓励并支持相关组织、个人出于社会责任心而提起民事公益诉讼。

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