审判管理理论与实务

出版时间：2010-8  出版社：法律出版社  作者：公丕祥 编  页数：564  

前言

科学的管理是一切社会活动内在的、必然的要求，审判活动也不例外。审判管理就是基于对审判规律的正确认识和把握，对审判行为与过程实施调控、评价、引导的一种重要的司法工作机制。长期以来，人民法院并没有建立完整意义上的审判管理制度。20世纪90年代中后期，一些法院率先在审判流程管理领域进行了积极有益的探索，开启了人民法院审判管理改革的历程。1999年最高人民法院颁布的《人民法院五年改革纲要》，第一次明确提出了有关审判管理的改革任务。之后，审判管理改革伴随着人民法院司法体制和工作机制改革的深入而不断推进。经过十多年的不懈探索，各地法院对审判管理的认识不断深化，审判管理工作机制不断完善，审判管理逐渐成为人民法院内部既有别于案件审判，又相对独立于司法人事管理、司法政务管理的一项重要的司法管理活动，审判管理在人民法院管理体系中的核心地位也不断得到强化。2003年12月，江苏高院制定下发了《关于在全省法院建立审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见》及其三个附件，即《全省法院审判质量效率指标体系实施办法（试行）》、《全省法院案件质量监督评查实施办法（试行）》、《全省法院法官审判业绩考评管理实施办法（试行）》，在全省法院启动了审判管理改革。这一改革大致经历了以职能分散、注重宏观管理为特征的起步阶段，以职能整合、注重日常管理为特征的发展阶段和以全员管理、注重能动管理为特征的完善阶段三个阶段。

内容概要

本书分上篇、中篇、下篇三部分。上篇是理论篇，是江苏法院关于审判管理理论的一些研究成果，反映了江苏法院对审判管理理论的探索历程；中篇是经验篇，下篇是制度篇，两篇内容集中展示了江苏法院审判管理改革的实践情况。该书是江苏法院审判管理改革工作的一个缩影。

书籍目录

上篇  理论篇　审判管理基本理论　审判质效评估　审判管理运行机制中篇  经验篇　综合性审判管理工作经验　院、庭长审判管理工作经验　案件质量监督评查工作经验　审判绩效考评工作经验　评估指标数据管理工作经验下篇  制度篇　审判管理工作部署　审判质效评估分析　审判权监制约　审判流程管理　案件质量监督评查　审判绩效考评

章节摘录

插图：（三）充分发挥审判管理的组织推动作用，确保三项重点工作扎实推进审判管理的重要任务之一，就是要构筑传导“链条”，将审判管理的制度目标有效转化为广大法官的职业目标。为深入推进三项重点工作，江苏高院于年初就分别制定下发了三个实施意见和两个工作方案，各市中级法院和基层法院也普遍制定出台了相关实施意见和工作方案。我们要通过狠抓审判管理，加强三项重点工作的推动落实。一是要狠抓组织发动。要加强工作责任落实，实行“一项任务、一位领导、一个部门、一抓到底”，将三项重点工作纳入部门和法官岗位目标考评，努力形成上有部署、下有落实、层层有压力、各方齐抓共管的工作局面。二是要狠抓考评通报。江苏高院建立了全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作月通报制度，每月通报各级法院12项考评指标以及涉诉信访案件和执行案件的清理进度。我们要求，各级法院院长、分管院领导要对照通报认真查找薄弱环节，采取有针对性的措施，切实提高工作水平。三是要狠抓庭长审判管理工作。在审判管理体系中，庭长的审判管理是最直接、最基础、最有效的管理。各审判业务部门主要负责人既是本部门也是本条线三项重点工作的第一责任人，要切实抓好本部门、本条线三项重点工作的落实。要不断强化日常审判管理工作，将三项重点工作任务和考评指标细化落实到每一位于警，真正做到人人有担子、个个有压力。（四）充分发挥审判管理的监督指导作用，确保三项重点工作有效落实有效的监督指导是做好审判工作的必然要求，也是确保三项重点工作取得实效的重要保证。全省各级法院要建立健全审判工作监督指导机制，着力提高三项重点工作的规范性和实效性。一是要加强对审判权、执行权的监督制约。要严格执行随机分案制度和定案把关制度，对容易发生裁判偏差的案件及时制定审理指南，切实规范自由裁量权的行使。要深入推进量刑规范化改革，建立量刑均衡体系，实现量刑基准、量刑情节、特殊刑罚裁量的标准化。要扎实开展“加强执行案件管理、改进执行工作作风活动，全面排查执行案件管理和执行工作作风方面存在的问题，认真研究改进措施。要切实抓好司法鉴定“摇号工作室”建设，一律以随机方式确定鉴定、评估、拍卖、变卖机构，确保公开、公平、公正。二是要加强对基层审判工作的监督指导。要通过检查督办、制定审判业务指导性文件、发布典型案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，强化对基层法院审判工作的监督指导，促进基层法院三项重点工作的扎实有效开展。三是要加强法官司法能力建设。要以深入开展向陈燕萍同志学习活动为契机，大力推广“陈燕萍工作法”，进一步深入挖掘和推广适应群众司法需求、遵循审判工作客观规律的工作方法，切实提高法官有效解决纠纷的本领。

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用户评论 (总计6条)

•   对审判管理从理论实践还有具体规定都有详细介绍
•   很好的书，值得参考，好好学，好好干
•   公丕祥老师的书真是些的不错
•   关于审判管理，内容叫丰富，没有太多的学术价值，如果拿来做论文参考什么的，应该还有用，用完估计要压箱底。
•   工作用，劲不大。
•   与想象的不一致的 没有那么好