人工影响天气法律制度研究

出版时间：2010-8  出版社：法律出版社  作者：王秀卫  页数：239  

前言

　　“海南经济特区法制研究”丛书是海南省重点学科建设项目课题《特区法制与公共管理研究》的子课题——《海南省岛屿经济法律规制研究》的最终成果之一。2007年8月，在原海南大学和原华南热带农业大学合并成立新海南大学后，海南省政府资助海南大学设立海南省重点学科建设项目课题——《特区法制与公共管理研究》，目的在于推动海南大学的学科建设、促进海南特区法制建设的加速发展。　　海南是我国最大的经济特区，其建设、发展过程就是市场经济、民主法制逐步建立和完善的过程。二十年来，海南经济特区通过特区立法权的行使不断进行体制、机制创新，使海南成为中国改革开放和探索新经济体制的试验田，为国家全方位、多层次、宽领域的对外开放以及融人经济全球化的探索提供了宝贵的经验。海南大学法学院是海南特区最重要的法学研究和法学人才的培养基地，其中民商法、诉讼法是海南省省级重点学科，学院设有“特区法制研究所”，因而成为海南经济特区法制建设、体制、机制创新研究的重要阵地。

内容概要

传统化石能源具有污染环境和总量有限的特点，随着人类科学技术地不断发展，气候资源已经可以为人类开发利用，而人工影响天气技术的产生和发展则为人类开发利用气候资源提供了无限可能，但也带来了法律上的诸多问题。本书采取从问题人手寻找理论研究的突破，从人工影响天气现存的一些重要法律问题透析其背后的理论缺失并进行研究。主要包括对人工影响天气所作用对象的研究，即气候资源这一重要新型资源的法律属性的界定，尤其是空中水资源这一特殊的自然资源如何定性、如何规范；在人工影响天气的正当性方面，不仅研究其在制度层面的合法性，也研究其在伦理方面的合理性；本文还对人工影响天气可能会产生的权利冲突类型进行总结，并试图初步地产生一些解决冲突的方法与原则；对人工影响天气的致损如何归责，作者也提出自己的看法。    本书适合环境专业、法律专业及气象专业的读者参考。

书籍目录

序  前言  第一章  人工影响天气概述    第一节  人工影啊天气原理    一、人工影响天气的科学原理    二、人工影响天气的定义  第二节  人工影响天气现状分析    一、人工影响天气的作用      二、我国人工影响天气实施主体    三、我国人工影响天气存在的问题    四、人工影响天气的发展前景  第二节  人工影响天气现有制度介绍    一、我国人工影响天气制度建设情况    二、国外人工影响天气规定  第三节  人工影响天气行为引发的法律问题    一、气候资源尤其是空中水资源的法律属性问题    二、人工影响天气行为的正当性问题    三、人工影响天气权利冲突问题    四、责任追究机制不明确第二章  气候资源法律属性研究——以空中水资源为重点    第一节  气候资源概述    一、气候资源的概念和种类    二、气候资源的特点    三、气候资源的法律调整ON  第二节  空中水资源的自然属性    一、我国空中水资源概况B    二、空中水资源特征    三、空中水资源属于气候资源  第三节  空中水资源的法律属性探析    一、空中水资源与物    二、空中水资源与水资源第三章  人工影响天气正当性研究    第一节  人工影响天气行为的合法性研究    一、人工影响天气的现实依据    二、人工影响天气的法律依据  第二节  人工影响天气行为的正当性研究    一、正当性理论界说    二、人能否影响天气——对人工影响天气的非难    第三节  正当性前提下的技术风险控制  第四章  人工影响天气风险控制    第一节  现有人工影响天气风险控制制度      一、《中华人民共和国气象法》      二、《人工影响天气管理条件》      三、其他规范性文件    第二节  人工影响天气之基本原则构想      一、可持续发展原则      二、必要性原则      三、公众参与原则      四、合理开发利用原则    第三节  人工影响天气管理制度      一、人工影响天气规划制度      二、人工影响天气许可制度      三、气候环境影响评估制度      四、人工影响天气信息管理制度      五、效果评估制度  第五章  人工影响天气权利冲突及解决    第一节  权利冲突的两种类型      一、权利冲突概说    二、人工影响天气权与习惯利用权的冲突      三、法定权利之间的冲突——人工影响天气行为者之间的冲突    第二节  利益衡量和冲突的解决      一、价值层次的构成与判断      二、利益衡量的原则    第三节  生态补偿    一、生态补偿概述    二、生态补偿的理论依据      三、生态补偿与相关制度的关系  第六章  人工影响天气致擐的法律责任    第一节  人工影响天气致损与环境侵权的关系    第二节  人工影响天气侵权的构成      一、人身财产损害      二、生态损害      三、人工影响天气致损的归责原则      四、因果关系认定  第三节  人工影响天气致损法律责任的可能形式    一、赔偿责任    二、行政补偿责任    三、人工影响天气法律责任的免责理由      四、人工影响天气致损的国际法责任  结语  参考文献  后记

章节摘录

　　从自然禀赋上讲，空中水资源与气候资源不可分割，是后者的重要组成部分，存在于不断的大气运动之中。人们根据气候资源的形态不同将其分为热能、风能、水分等，其中空中水资源就是气候资源中的水分，虽称为空中水资源，却并不像地表水、地下水一样具有有形的载体。而是存在于大气中以气态存在，既无特定范围，也无法固定。由于其含有的物质是对人类极其重要的水，因此，空中水资源才被称为一种自然资源。就人类现有的科技水平与手段而言，对大气中水资源的利用仅限于人工增雨、防雹、消雾、防霜等防灾减灾活动，对空中水资源的利用也与其他气候资源不同，对风能、光能等的利用不会改变其原有的储量（因其无限性）和物质运行、循环规律，对当地的气候不会产生影响，具有生态、经济和社会多赢的功能和特点。气候资源作为重要自然资源之一的地位在理论界早有定论，但是囿于科学技术的发展，开发能力及程度有限，其重要性一直没有得到应有的重视。传统能源的枯竭与短缺使得海洋资源、气候资源等新型资源开始成为人们关注的新焦点。