中国共产党执政方式研究

出版时间：2012-6  出版社：中央编译出版社  作者：葛海彦  页数：259  字数：230000  
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内容概要

　　党的执政方式无疑包括党掌握国家政权的方式，而关注党的执政方式的重点应放在党如何科学、高效运用国家政权，实现党的执政纲领和执政目标的方式，也就是党如何才能更好地履行自己领导国家、治理社会、整合利益、造福人民这一神圣职责的方式。
　　改革完善党的执政方式，必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。在民主法治条件下，法治是民主最有效的实现形式和保证。改进党的执政方式，最终应在法治的轨道上解决问题，真正把依法执政作为党执政的基本方式，实现党的执政方式法制化。

作者简介

　　葛海彦，法学博士，全国党建研究会特邀研究员。
　　在执政党建设理论与实践、马克思主义中国化、文化资源开发和文化软实力建设等研究领域，先后合作出版著作多部，发表论文、完成研究报告40多篇，主持、参与完成省部级研究课题20多项，多篇论文、研究报告获中直机关党建研究会等奖励或被有关报刊转载。近年获中直机关优秀党务工作者、全国普法宣传教育先进个人等荣誉称号
　　主要成果有：《论我国社会主义民主的本质规定》，《中国共产党依法执政的科学内涵与实践要求》，《美国政府的绩效评估及其启示》，《增强党执政的包容性是有效发挥民主党派作用的重要条件》，《新形势下改进机关党建工作机制的若干思考》，《中国政治发展三十年（1978-2008）》（参编），《怎样进行党性修养与党性分析》（合著），《马克思主义哲学导论》（合著）等

书籍目录

导言
第一章 现代政党执政与执政方式理论分析
一、现代政党执政的基本原理
（一）国家和国家权力
（二）现代政党获取国家权力的途径和方式
（三）现代政党执政的基本内容
一、执政党执政方式理论分析
（一）执政方式的涵义
（二）执政方式的基本内容
（三）影响和制约执政方式的主要因素
二、现代政党执政的主要模式
（一）执政模式的基本涵义
（二）现代西方国家政党执政的基本模式
（三）社会主义国家共产党执政的基本模式
第二章 中国共产党执政方式历史考察
一、革命时期党在根据地和解放区执政的方式
（一）革命时期党的中心任务是推翻旧政权
（二）革命时期党在根据地和解放区执政的主要方式
（三）科学看待党在民主革命时期的执政方式
二、建国后党的执政方式的形成与历史演进
（一）建国后党的中心任务转变与党的建设新要求
（二）建国后党的执政方式的形成与历史演进
（三）建国后党的执政方式的主要特点和启示
三、改革开放以来党的执政方式创新与发展
（一）新时期党的工作重心转移和新政治路线的确立
（二）改革开放以来党的执政方式创新与发展
（三）新时期改进创新党的执政方式的基本经验
第三章 中国共产党执政方式现状分析
一、决定和影响党的执政方式的若干因素分析
（一）社会主义政治制度是决定党的执政方式的根本因素
（二）党领导革命方式是形成党的执政方式的直接因素
（三）前苏共执政模式对我党执政方式产生了重要影响
二、新的历史条件对党的执政方式提出新挑战
（一）世界形势的深刻变化对党的执政方式提出新挑战
（二）发展社会主义市场经济要求不断创新党的执政方式
（三）实行依法治国要求不断改进党的执政方式
（四）加强党的执政能力建设要求不断完善党的执政方式
三、目前党的执政方式需要改进的主要问题分析
（一）执政理念上存在误区
（二）权力过多集中在党组织手里
（三）执政方式缺乏法制规范
第四章 实现中国共产党执政方式法制化
……
后记

章节摘录

　　革命时期党的中心任务是推翻旧政权，必然要求这一时期的党的建设也要围绕这一中心任务展开。由于旧中国国情的特殊性、复杂性和革命的艰巨性，中国共产党人历经磨难，几经摸索，终于把马列主义同中国革命的具体实践结合起来，总结、形成了指导中国革命走向胜利的毛泽东思想。毛泽东思想，既为中国革命指明了前进方向，同时也成为这一时期党的建设的指导思想。毛泽东思想认为，旧中国经济社会发展极不平衡，广大农村地区反动势力相对比较薄弱，这就为革命力量的生存、发展和壮大创造了条件。因此，中国革命必须从中国实际出发，必须在中国共产党的领导下，到广大农村开展武装割据，建立农村革命根据地，走以农村包围城市、最后夺取城市的道路。农村革命根据地，是中国革命的立足点和战略后方，为此必须广泛、充分发动群众，全面开展土地革命，打碎旧政权，建立人民当家作主的新政权。如何在根据地和解放区建立和巩固新生的人民政权，无疑是民主革命时期摆在中国共产党人面前的重大课题。正是在这种情况下，年轻的中国共产党人以马列主义、毛泽东思想为指导，积极摸索组织、建立和领导人民政权的问题，探索无产阶级政党和人民政权的关系问题，探索党和国家政权之间的职能划分以及党如何领导国家政权的方式问题等，并在总结实践经验的基础上，逐步形成和提出了一系列关于党的领导体制和执政方式的基本观点。这些思想观点，不但成功指导党巩固、发展了根据地和解放区的人民政权、实现了新民主主义革命的彻底胜利，而且为党后来在全国范围顺利执政积累了宝贵经验。　　（二）革命时期党在根据地和解放区执政的主要方式　　1.土地革命战争时期党领导苏维埃政权的主要方式　　中国共产党以革命根据地执政党的身份，开始与革命政权建立持续广泛联系，是在党的六大召开前后，全党总结了过去斗争的经验教训，对进行反帝反封建、实行土地革命、建立工农民主政权的纲领有了初步统一的认识，随着革命根据地的迅速发展和红色政权的纷纷建立而逐步形成和发展起来的。1927年以后的十年土地革命战争，是我国红色根据地工农民主政权的星火燎原时期，以江西为中心临近十几个省的三百多个县里，先后建立了一大批从乡、区、县、省到中央的工农民主政权。其政权组织形式有革命委员会、苏维埃公社和工农兵代表会议政府等，其中多数为工农兵代表会议及其产生的工农兵民主政府。比较规范和健全的政权形式是1931年11月，在江西瑞金成立的中央红色革命政权——中华苏维埃全国代表大会、全国苏维埃临时中央执行委员会、人民委员会和中华苏维埃共和国临时中央政府。这些在共产党领导下分布于各红色根据地的工农民主政权，虽大多数不够规范、健全，但当时，它们却在诸如贯彻执行党的路线、方针和指示，组织群众开展土地革命，巩固和发展革命根据地成果，支援革命战争等方面，发挥了不可替代的作用。中国共产党也正是由此开始了领导革命根据地苏维埃政权的执政实践阶段。　　……