如何应对重大突发事件

出版时间：2011-3  出版社：中央编译出版社  作者：李永清  页数：338  
Tag标签：无  

内容概要

　　《如何应对重大突发事件：以深圳经验为例 》正在步入快速城市化和现代化的中国城市，旧的矛盾不断累积，新的隐患不断增加：自然灾难频发、金融危机肆虐、恐怖活动猖獗、食品安全问题尖锐、生存压力沉重。进入了德国社会学者乌尔里希·贝克所称的“风险社会”时代。1993年“9·26”特大洪灾，1997年5月空难。1999年6月宝安智茂电子厂特大火灾，2002年巴拿马籍液化气船火灾，2003年“非典”事件，2003年台风“杜鹃”袭击南方多省市，2006年首例人禽流感，2008年11月袭警事件……这些灾难考验着我们应对重大突发事件的能力。因此对城市突发事件管理亟需进行多角度、多层次、多方位的探讨．以资建立合理的应对机制。

作者简介

　　李永清，男，1963年出生，湖南省涟源市人，历史学硕士，曾在河南大学、湖南师范大学任教，现为深圳市委党校（深圳行政学院）政府管理研究中心教授、副主任，深圳市软科学专家，深圳市应急管理专家组成员，主要从事地方政府和应急管理教研工作。主要作品有《心智的利维坦——西方近代政治思想》（辽宁大学出版社1996年）、《深圳经济特区政府行为创新研究》（中国文联出版社2003年）、《深圳是否不行了？》（合肥工业大学出版社2003年）、《香港的公共服务》（主编之一，海天出版社2005年）、《打造公共服务型政府》（第一作者，海天出版社2006年）、《深圳行政变革大事》（海天出版社2008年）等。

书籍目录

第一章 逻辑起点：主题审视第一节 主题的来龙去脉一、突发事件研究的学术演进二、城市突发事件研究的文献爬梳第二节 主题的理论解析一、与突发事件有关的两组概念二、突发事件的主要特点三、突发事件的生命周期四、我国突发事件管理框架的四要素五、处理突发事件必须坚持的原则第三节 研究价值一、国家层面的价值二、深圳层面的价值第四节 研究方法一、实证分析和规范分析二、比较研究和案例研究第五节 研究框架与要点荟萃一、研究框架二、要点荟萃第二章 应对自然灾害类突发事件研究第一节 自然灾害概述一、自然灾害的形成与发展二、中国自然灾害的特征三、深圳自然灾害的特点第二节 1993年“9·26”特大洪灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第三节 2003年9月2日台风“杜鹃”一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第三章 应对事故灾难类突发事件研究第一节 事故灾难概述一、事故灾难的内涵和原因二、我国事故灾难的特点和种类三、事故灾难高发期的持续时间四、深圳事故灾难的特点第二节 1993年8月5日清水河大爆炸一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第三节 1993年11月19日葵涌特大火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第四节 1996年7月17日端溪酒店火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第五节 1997年5月8日空难一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第六节 1999年6月12日宝安智茂电子厂特大火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第七节 2002年11月23日巴拿马籍液化气船火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第八节 2008年2月27日南山特大火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第九节 2008年龙岗舞王俱乐部特大火灾一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第四章 应对社会安全类突发事件研究第一节 社会安全事件概述一、社会安全事件的内涵二、社会安全事件的种类和级别三、我国社会安全事件形势分析四、深圳社会安全事件鸟瞰第二节 1985-1986年经济危机一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第三节 1987年6月20日“大逃港”事件一、案例再现二、案例点评第四节 1990年12月24日香蜜湖圣诞狂欢夜活动一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第五节 1992年8月10日股市风波一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第六节 2008年11月7日袭警事件一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第五章 应对公共卫生类突发事件研究第一节 公共卫生事件概述一、公共卫生事件的内涵二、公共卫生事件的种类和级别三、近几年我国公共卫生事件的特点四、深圳公共卫生事件的特点第二节 2003年“非典”事件一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第三节 2006年首例人禽流感一、案例再现二、案例点评三、案例拓展第六章 翻越高山：深圳突发事件管理体系的反思与提升第一节 深圳突发事件管理体系建设的成就和经验一、成就显著二、经验丰富第二节 深圳突发事件管理体系建设面临严峻挑战一、中央对我国突发事件管理体系建设的新定位二、深圳突发事件管理体系建设遇到的巨大压力第三节 国际先进城市提供的经验借鉴一、强烈的危机意识二、高效的管理机构三、完善的应对预案四、多元的管理主体第四节 未来深圳突发事件管理体系的设计一、按照科学化要求夯实理念基础二、按照统筹化要求健全应急预案体系三、按照大部制要求推进体制建设四、按照协同化要求完善管理机制五、按照规范化要求加快法治化步伐六、按照先行者要求创新城市治理模式主要参考文献附录一 深圳突发事件大事记附录二 深圳市突发公共事件总体应急预案后记

章节摘录

　　五是要实事求是地公开火灾事故信息，诚心诚意地接受舆论监督。21日上午9时，省长黄华华专程赶赴深圳，到龙岗区查看火灾现场，前往医院看望伤员，并召开会议对事故处理和伤员救治提出明确要求。查看火灾现场、看望慰问伤员后，黄华华在龙岗区主持召开省市区有关部门负责人参加的会议，听取情况汇报，研究做好善后事宜。黄华华提出了五点要求：一是全力以赴救治伤员，不惜一切代价组织医护人员展开救治，力争不发生新的死亡事故。二是妥善做好善后工作，尽快确定遇难者身份，认真细致做好家属安抚及抚恤补偿工作；三是认真查明事故原因；四是依法依规严肃处理有关责任人员；五是总结教训，举一反三，加强制度完善和监督管理，防止类似事故再次发生。　　21日，事故现场已经处理完毕，伤员已全部送往就近医院进行抢救。　　认真做好善后工作。卫生部、省卫生厅分别派出医疗专家赶赴深圳市，指导协助当地卫生部门抢救伤员。深圳市安排最好的医院、最好的医生、最好的药品、最好的服务救治伤员，确保将死亡人数降到最低限度。按照1个接待组负责1名死伤人员的原则，做好死伤者家属的安抚工作，把有关政策规定解释落实到位，减少不安定因素。21日下午，死者补偿方案初步敲定，每位死者补偿25万元，补偿款由龙岗区政府先行垫付。9月28日，善后工作已全部处理完毕，44名死难者（包括5名香港人）的家属全部与当地政府签订了垫付赔偿协议。　　及时发布事故信息，第一时间公布火灾情况和善后处置工作。9月21日中午，龙岗区召开了“9-20”特大火灾事故新闻发布会，区长向媒体通报了案件的最新进展：截至21日上午11时，火灾已造成死亡43人、住院治疗59人、留院观察6人。 　　……