给农民以宪法关怀

出版时间：2010-3  出版社：中央编译  作者：张英洪  页数：462  
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前言

中国是以农立国的国家，农业有五千多年的历史，是东方农耕文化的发源地之一，而创造农耕文化的是农民。北魏贾思勰所著《齐民要术》集中反映了我国农耕文化的重大成就。这部著作有10卷92篇，成书于公元533-544年间，总结了公元6世纪前农民在种植业、养殖业和农产品加工业方面创造的宝贵经验，是我国最早的一部农业百科金书，是传统农业科学的精华，至今仍有重大的现实意义。上个世纪80年代，美国由各州农学院院长组成的农业代表团，在考察各地后认为中国的传统农业是成功的，批评了美国的石油农业，并举出若干向中国学习的实例，如轮作倒茬、禾本科与豆科作物的间套作、农牧结合、养猪积肥、高温堆肥、秸杆沤肥、种地养地、蹲苗抗旱、穗选良种、马拉农具等。中国的传统农业，创造了东方农耕文明，对世界农业发展作出了重大贡献。《齐民要术》传入西方，产生了不可磨灭的重要影响。英国李约瑟所著《中国科技史》对中国的传统农业技术有诸多记述。

内容概要

本书鲜明地将农民与宪法联结起来，以宪法视角集中讨论了当代中国农村和农民诸问题，拓展了农民问题研究的新视野，提升了农民问题研究的新境界。农民是共和国公民，必须使农民充分享有宪法赋予的基本权利和自由。宪法的基本功能在于，通过约束公共权力和保障公民权利，实现社会公正和谐与国家长治久安。本书认为，解决中国农民问题，不能无视治国安邦的总章程，不能忽视人类政治文明的共同成果。在21世纪的今天，中华民族要走出“兴亡百姓苦”的历史性怪圈，实现伟大复兴，就必须从宪政民主的高度关注农民，给农民以宪法关怀。

作者简介

张英洪，出生于湖南溆浦县，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，政治学博士，研究员，现居北京。以独立思考见长，以关注权利著称，主张从宪法的高度认识和解决农民问题，倡导正视农民的公民地位、保障农民的公民权利、实现农民的公民待遇，是我国最早提出给农民以宪法关怀的“三农”学者。主持国家和省部级课题多项，发表论文上百篇，主要著作有：《给农民以宪法关怀》、《中国农民与当代政治》、《农民权利论》、《农民、公民权与国家》。

书籍目录

绪论　解决农民问题的权利视角　农民权利研究的基本方面　给农民以宪法关怀的意蕴第一篇 二元结构与农民歧视　解决“三农”问题的根本：破除二元社会结构　　“三农”问题的根源在于二元社会结构　　二元社会结构的形成和演变　　统筹城乡发展，尽快改变二元社会结构　户籍制度的历史回溯与改革前瞻　　短暂的自由迁移　　严格限制农民进城　　小城镇户籍改革的突破　　户籍改革的认识障碍　　恢复公民的居住和迁徙自由　中国的农民歧视　　农民歧视是一个重大的社会问题　　农民歧视的主要表现　　尽快消除对农民的歧视　城市化滞后与农民歧视　　严重滞后的中国城市化　　制约城市化发展的农民歧视　　城镇化战略与制度创新　加快实施城镇化战略　　我国现代化建设迫切需要补上城镇化这一课　　城镇化是我国现代化建设的关键突破口　　加快我国城镇化的政策取向　城市化：让农民说说　　我们太擅作主张了　　农民最有发言权　　让农民自由选择　二元户籍制：半个世纪的“城乡冷战”　　神州大地悄然筑起“户籍墙”　　谁的大城市？　　大城市其实并不大　　城镇化中的误区　　万众一心推倒“户籍墙”第二篇 解放农民与农民自由第三篇 农民负担与村民自治第四篇 弱势阶层与宪法关怀第五篇 权利保障与社会和谐第六篇 社会正义与政治文明后记

章节摘录

能否积极稳妥地实施城镇化战略，这取决于解放思想和制度创新，取决于如何尽快消除长期形成的对农民的歧视。加入WTO后，我国依照国际惯例要对国外企业实行“国民待遇”。那么也应当对国内的农民实行“国民待遇”。农民为国家的工业化和城市建设作出了巨大的历史性贡献。现在工业化已经有了相当地发展，如果再不废止对农民的种种歧视制度，显然是说不过去的。在实施城镇化战略中，应该彻底消除对农民的种种歧视，全面清理已经不适应社会主义市场经济发展的规章制度和法律政策，不断进行适应社会主义市场经济体制需要的制度创新。具体说：一是制定新的《中华人民共和国户口登记法》，取消沿用半个世纪的户籍管理制度，代之以国际上通行的户籍登记制度，使全体公民在户口身份上一律平等。二是依据新的《户口登记法》，制定全国统一的公平合理的就业政策。不管是国家机关录用公务员，还是企事业单位招聘人员，取消农业户口与非农业户口的区分，统一实行公开、公平、公正的录用制度，使全体公民在就业机会面前一律平等。三是对土地实行有偿流转。在坚持家庭联产承包责任制的基础上，应根据城市化发展的客观需要，不断完善和改革土地制度，使农民根据自己的意愿对土地实行有偿流转。四是重新审视和制定城市化发展方针及城市发展道路。新的城市发展方针应该取消对大城市规模的过度控制，坚持大中小城市和小城镇并重、协调发展。

后记

这本书记录了我2000年至2009年间对中国农村和农民问题的一些思考。说来奇怪，我开始独立学习和探索“三农”问题时，原本只是出于个人兴趣与业余爱好。没想到时过境迁，从事“三农”研究竟然成了我的一项主要工作。真有点“有意栽花花不发，无心插柳柳成荫”的味道。不过，我将这种歪打正着视为一种宝贵的机缘。中国农民是伟大的。几千年来，他们倍经权力的压榨、市场的掠夺与贫困的折磨，但他们却挺过来了，并且呈现出无比坚韧和旺盛的生命力。在历史的长河中，尽管中国农民饱经磨难，但他们却默默地以自己的勤劳、血汗和智慧，创造和延续了伟大的中华文明。当我们置身于中华文明殿堂而惊叹于其辉煌雄伟时，我们每个人都应当向用无数的脊梁支撑这座巍峨殿堂的中国农民致敬！在21世纪的今天，中华民族要走出“兴亡百姓苦”的历史性怪圈，实现伟大复兴，就必须从宪政民主的高度关注农民，给农民以宪法关怀。正是基于这种信念，我在涉足“三农”问题研究之初，就着眼于农民是共和国公民这个基本常识与根本前提，立足于使农民充分享有宪法赋予的基本权利和自由这个基本信念和目标。

编辑推荐

《给农民以宪法关怀》：权威三农专家郭书田、著名官场作家王跃文联袂作序推荐给农民以宪法关怀，就是要正视农民是共和国公民这个基本常识，就是要充分尊重、保障和实现宪法赋予农民的基本权利和自由，就是要在宪法的框架内治国理政。

用户评论 (总计2条)

•   农民需要法律来保护，他们或者没知识，但是他们有血有肉，他们是弱者，所以需要法律的强盾
•   书的质量很好，就是书皮脏了，看着不舒服，没有包装希望能够改进