2014选调生录用考试专用教材·综合知识

内容概要

选调生考试政策解读
● 什么是选调生？
选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调的品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生的简称，这些毕业生将直接进入地方基层党政部门工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养。
● 国家关于选调生的相关政策
2000年，中央组织部发布了《中央组织部关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》，对进一步做好“选调生”工作提出了明确要求：
（一）按照党政领导人才的基本素质要求做好选调工作
（1）根据领导班子及其后备干部队伍建设的总体规划，确定选调生的数量和机构。
（2）严格选调条件。选调的对象应是政治素质好，有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。
（3）坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织（人事）部门考试考核相结合的办法选调。选调对象必须通过选调生录用考试。有关院校党组织要认真负责地做好推荐工作。选调生名单由省区市党委组织部确定。
（4）选调生分配纳入高等院校毕业生分配计划。一般应分配到有利于选调生健康成长的乡镇、街道和基层企事业单位。要安排合适的工作岗位，明确相应的工作职责。选调生的工作单位确定后，要按照有关规定办理录用手续，并报省区市党委组织部备案。
（二）切实抓好选调生的培养教育
要把选调生工作的着力点放在培养教育上，以缩短成才期，提高成才率。要以理论培养和实践锻炼为重点，全面提高他们的政治、业务素质。
（1）加强对选调生的理论培训。选调生在基层工作期间，至少要脱产培训一次，时间一般不少于3个月。
（2）立足基层，使选调生经受严格的实践锻炼。选调生分到基层后，要创造条件，使他们在实际工作中尽快了解基层情况，熟悉群众，积累实践经验，增强分析问题解决问题的能力，要适时进行交流轮岗，使他们熟悉多方面的工作。要把他们放到艰苦的环境中经受考验，并有意识地让他们承担一些急、难、险、重的工作任务，从中磨练意志，增长才干，在使用中加强培养。
（3）认真抓好选调生的思想政治教育。要指定专人搞好传、帮、带。要采取多种形式，引导他们讲学习、讲政治、讲正气，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们坚定正确的政治方向。
（三）明确工作职责，加强对选调生的管理
（1）合理划分选调生的管理权限。选调生所在单位的党组织要负起责任，真正把选调生培养管理工作落到实处。
（2）对选调生实行动态管理。要坚持年度考察，并根据考察情况每年进行一次调整。对那些不适合继续做党政领导干部培养对象的选调生，要及时调整到更有利于他们发挥作用的其他岗位工作。
（3）把对选调生的培养和使用结合起来。选调生在基层工作2到3年后，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据岗位需要，择优选拔任用。对那些德才素质好、表现优秀，有发展潜力的选调生，要列入后备干部名单。要鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使他们在平等竞争中脱颖而出。
此外，中共中央办公厅、国务院办公厅在2005年颁布的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中，也提出要“加大选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作力度”。
● 选调生与公务员的区别
选调生虽然也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别的：
1.报名条件不同——标准严格
选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外，还要求是政治素质好，有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。
2.培养目标不同——重点培养
选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选；公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员。
3.选拔程序不同——校方推荐
选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织（人事）部门考试考核相结合的办法；而公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，不需要院校党组织推荐。
4.培养管理措施不同——形式多样
选调生到基层工作采取岗位培训、脱产轮训等多种形式进行重点跟踪培养，选调生在基层工作期间，至少要脱产培训一次，时间一般不少于3个月；而公务员主要采取岗位培训的形式，在工作初期一般不安排脱产培训。
5.管辖调动范围不同——级别更高
选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团，可以理解成一种特殊的干部身份。
公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动。
6.发展前景不同——晋级更快
选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公务员，是普通的机关工作人员。选调生提拔速度比公务员快得多，一般本科毕业定科员，硕士定副科，博士定正科。我国干部队伍中，许多年轻有为的领导干部都是选调生出身。所以，组织部门一直把选调生工作视为优秀年轻干部的“源头工程”。
选调生的提拔一般采取借调方式，借调满一年可转入借调单位，有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔，借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内。
● 选调生报名及考试情况介绍
1.报名方式
一般分为自愿报考和组织推荐两种方式。报名方式为网上报名，但要先邮寄报名表格、推荐材料进行确认，程序是本人填写表格、院系党组织初审、高校党委审核、地市和省级党委组织部逐层审核，向高校反馈审核结果，网上报名，网上确认。
2.报名时间
具体报名时间可参看各地选调生公告。从近年来各省市选调生考试情况来看，报名时间基本集中在应届毕业生毕业前夕，时间跨度较长，从1月开始基本延续近大半年的时间。
参照2013年各省市选调生考试公告，具体来说，大部分省市地区选调生考试报名时间集中在3-4月，主要省份有：湖北、湖南、河北、河南、宁夏、安徽、广西、海南、贵州、云南、甘肃；江苏、山东、黑龙江三省主要集中在2月份进行报名；四川省则在1月中旬进行报名。
由此来看，2013年各省市选调生考试已全面拉开帷幕。
3.笔试时间
具体笔试时间可参看各地选调生公告。2013年大部分省市的笔试时间集中在3-4月份，3月份的省市有：黑龙江、江苏、山东、四川；4月份的省市有：湖南、河南、宁夏、安徽、广西、海南、河北、贵州、云南；5月份的省份有湖北。天津市则在1月中旬进行笔试。就上述省市来看，除湖北外，大部分省份的笔试考试已结束。
4.笔试科目
从2012年、2013年各省市选调生考试公告可知，大部分省市的笔试主要考查《行政职业能力测验》和《申论》两科公共科目，这些省市包括：福建、广东、安徽、辽宁、湖南、河北、河南、重庆、陕西、贵州。
而山东《行政职业能力测验》里面包含了综合知识，内蒙古则除了《行政职业能力测验》和《申论》两科外，还加考了《公共基础知识》。
本文仅对选调生考试的基本政策、报名考试及考试科目等相关考试信息作简单介绍。有意报名者可注意留意所报省市的报名网站，密切关注考试政策及信息的变化，以便于及时作出有效应对。

作者简介

中 公 教 育 核 心 研 发 团 队
李永新 中公教育首席研究与辅导专家 毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生 中公教育首席研究与辅导专家 中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生信赖的实力派讲师！
李 琳 中公教育首席研究与辅导专家 中公教育研发团队核心成员，对行政职业能力测验有着系统深入的研究，对公务员考试命题趋势把握极其准确。在授课过程中，兼顾解题方法技巧的传授和学员基础能力的提升，帮助无数考生在短期内大幅提升了考试成绩，于众多竞争者中脱颖而出。
刘 彦 中公教育首席研究与辅导专家 毕业于北京大学物理学院，于多年执教生涯中积累了丰富的教学经验，对行政职业能力测验及面试辅导具备颇深的造诣，擅长用简单方法解决复杂的问题，授课幽默生动，备受学员推崇和欢迎。
王学永 中公教育首席研究与辅导专家 北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实，对判断推理部分有深入的研究，具备丰富的辅导经验，在理论与实战完美结合的基础上，形成了业界最前沿的研发成果，有助于学员迅速提高成绩，受到各地学员的欢迎和认可。
李国斌 中公教育首席研究与辅导专家 曾多年从事高等教育数学教学工作，对行政职业能力测验科目有系统深入的研究，尤为擅长判断推理部分，教学经验丰富，授课思路严谨，语言生动幽默。其对面试教学的研究，同样取得了令人瞩目的成果。
云 哲 中公教育首席研究与辅导专家 对公务员考试命题思路有透彻深入的研究，授课思路清晰，注重培养考生“举一反三”的能力，善于以启发的方式帮助学员发现各类题型的快速解题方法，帮助考生突破瓶颈，深受广大学员的好评。
王 娜 中公教育资深研究与辅导专家 主讲行政职业能力测验、面试理论，对中央国家机关和地方各级公务员考试有深入研究，注重对学生能力的培养，讲解知识深入浅出，条理清晰，具有丰富的教学经验和完美的授课艺术。
赵金川 中公教育资深研究与辅导专家 对公务员考试行政职业能力测验部分有深入而透彻的研究，教学经验极其丰富，授课极具特色，讲解清晰明了，对待学员耐心细致，广受学员欢迎。
葛树明 中公教育资深研究与辅导专家 行政职业能力测验科目授课教师，主要研究方向为资料分析，对该部分的重要概念、图表特点分析深入、透彻，总结出了一系列适合于资料分析部分的解题技巧。授课细致认真，重点突出，条理清晰，对考点把握准确，总结的多种解题方法切实提高了学员的解题速度和准确率。
单堂云 中公教育资深研究与辅导专家 执教多年，积累了丰富的教学实践经验，对行政职业能力测验有系统深入的研究，造诣颇深，授课充满激情，考点把握准确，善于将复杂的问题巧妙简化，有效提高考生快速解题的能力，深受广大学员的欢迎。
陈 巍 中公教育资深研究与辅导专家 主要研究方向为言语理解与表达。对公务员考试有深入的研究，总结了言语理解与表达部分的变化过程、命题特点、考试趋势，授课严谨而不失幽默，所授方法简单实用，在教学过程中注重与学生互动，课堂氛围活泼，调动了学员学习的积极性。
中公教育研发团队其他成员介绍详见：www.offcn.com

书籍目录

开     本：  ８５０mm×１１６８mm        １／１６
字     数：  552千字
印     张：  23
印     次：  2013年7月第1版     2013年7月第1次印刷
目录
第一篇 国情社情
第一章  国情概况（2）
一、我国的疆域（2）
二、我国的岛屿（2）
三、我国的地势和地形（3）
四、我国的山脉（3）
五、我国的湖泊（3）
六、我国的气候（3）
第二章  我国的资源、能源与人口（4）
一、资源（4）
二、能源（4）
三、我国的人口（5）
第三章  我国的经济与民生状况（6）
一 “十二五”时期的经济社会发展目标（6）
二 我国的主要民生建设（6）
第四章  党的民族理论和民族政策（9）
一、党的民族理论的主要内容（9）
二、我国民族政策的主要内容（10）
三、我国民族平等的权利（10）
四、尊重少数民族风俗习惯（10）
五、民族工作的基本内容 （10）
第二篇 政治
第一章  时政专题（12）
第一节  十八大报告（要点）（12）
第二节  2013年中央政府工作报告（要点）（20）
第三节  2013年中央一号文件（要点）（25）
第四节  2012年中央经济工作会议（要点）（29）
第二章  马克思主义基本原理（32）
第一节  马克思主义哲学（32）
第二节  马克思主义政治经济学（42）
第三章  毛泽东思想（46）
第一节  毛泽东思想概述（46）
第二节  毛泽东思想的主要内容（48）
第四章  中国特色社会主义理论体系（53）
第一节  邓小平理论（53）
第二节  “三个代表”重要思想（59）
第三节  科学发展观（61）
第四节  构建社会主义和谐社会（63）
第五节  夺取中国特色社会主义新胜利（65）
第三篇 法律
第一章  法的概述（68）
第一节  基本概念（68）
第二节  我国社会主义法的制定与实施（71）
第二章  宪法（73）
第一节  宪法基本理论（73）
第二节  国体、政体和其他基本制度（75）
第三节  公民的基本权利和义务（78）
第四节  我国的国家机构（81）
第三章  行政法（85）
第一节  行政法概述（85）
第二节  行政行为（86）
第三节  行政复议（90）
第四节  公务员法（95）
第四章  刑法（99）
第一节  刑法概述（99）
第二节  犯罪（101）
第三节  刑罚（109）
第四节  与国家机关工作人员相关的几种常见犯罪（115）
第五章  民法（119）
第一节  民法概述（119）
第二节  民事主体和民事法律行为（120）
第三节  民事权利（123）
第四节  民事责任（127）
第六章  诉讼法（128）
第一节  刑事诉讼法（128）
第二节  民事诉讼法（135）
第三节  行政诉讼法（144）
第七章  经济法（149）
第一节  反不正当竞争法（149）
第二节  消费者权益保护法（152）
第三节  产品质量法（155）
第四节  劳动法律制度（156）
第五节  个人所得税法（160）
第六节  企业所得税法（161）
第四篇 经济
第一章  社会主义市场经济体制（164）
第一节  经济体制（164）
第二节  社会主义市场经济（167）
第二章  微观经济（169）
第一节  市场主体（169）
第二节  市场机制（171）
第三节  市场竞争（174）
第三章  宏观经济（177）
第一节  宏观经济调控（177）
第二节  财政与税收（180）
第三节  货币与银行（184）
第四章  国际经济（187）
第一节  开放经济（187）
第二节  国际贸易（189）
第三节  国际金融（191）
第五篇 管理
第一章  管理学基本原理（196）
第二章  行政管理（200）
第一节  政府职能（200）
第二节  行政组织（203）
第三节  行政执行（206）
第四节  行政责任（210）
第五节  行政监督（213）
第六篇 公文
第一章  公文基础知识（218）
第一节  公文的概念和特点（218）
第二节  公文的格式（221）
第三节  公文的行文规定（225）
第二章  常用法定公文写作（229）
第一节  决定  通知（229）
第二节  公告  通告（232）
第三节  报告  请示  批复（234）
第四节  通报  函（237）
第三章  公文处理（240）
第一节  公文拟制（240）
第二节  公文办理（242）
第三节  公文管理（244）
第七篇 科技生活
第一章  高新技术（246）
第一节  通讯技术（246）
第二节  新材料技术（249）
第三节  能源技术（251）
第四节  生物技术（254）
第五节  物理学与空间技术（257）
第六节  海洋技术（260）
第二章  生活中的科学常识（262）
第一节  生活常识（262）
第二节  自然现象（266）
第三节  急救与安全常识（268）
第四节  紧急逃生常识（270）
第三章  世界科技史（271）
第一节  三次科技革命的成果（271）
第二节  航天发展年鉴（275）
第八篇 历史人文
第一章  历史知识（278）
第一节  中共党史（278）
第二节  经济发展（286）
第三节  政治文明（290）
第四节  文化长廊（295）
第五节  科技硕果（299）
第二章  文化知识（301）
第一节  国家级非物质文化遗产代表作（301）
第二节  中国传统文化（304）
第三节  外国文化（308）
第三章  文学知识（311）
第一节  名家名篇（311）
第二节  著名文学运动（316）
第三节  文学体裁（318）
第四节  外国文学（323）
第九篇 国家机关工作人员职业道德
第一章  基本内容（326）
一、国家机关工作人员（326）
二、公务员职业道德的时代特征、基本原则和内涵（326）
三、公务员职业道德的主要内容（326）
四、社会转型时期公务员职业道德新理念（327）
第二章  功能和价值取向（328）
一、公务员职业道德的功能（328）
二、公务员职业道德的价值取向（329）
第三章  公务员行为规范（330）
一、公务员行为规范及其意义（330）
二、公务员行为规范的基本原则和要求（330）
三、公务员行为规范的基本内容（331）
附录一   2013国内时政（333）
附录二   2013国际时政（339）
中公教育·2014选调生系统精讲  专项高分全新课程体系（343）
中公教育·全国分校一览表（346）