毕节试验的政治学阐释

出版时间：2012-6  出版社：光明日报出版社  作者：黄水源  页数：203  字数：243000  

内容概要

　　毕节试验区作为胡锦涛总书记立足探索西部欠发达地区现代化发展转型的战略思考倡导建立并一以贯之深切关注的国家级农村综合改革试验区，承载着第三代领导人对解决区域发展不平衡的政治思考，承载着为西部地区反贫困战略探索道路的重要使命，承载着在自然环境十分恶劣的喀斯特地区实现科学发展的功能。二十多年来的毕节始终坚持“开发扶贫，生态建设，人口控制”三大主题，以启动商品经济(市场经济)发展为重点，探索建立促进经济社会与生态环境协调发展的新机制，在经济发展与社会转型上进行了有益的探索，积累了丰富的历史后果，为西部地区的现代化提供了可资借鉴的宝贵经验与启示，对毕节试验进行历史性的总结并在新的起点推进毕节试验区的新一轮发展是深化毕节试验的战略要求，也是继续在毕节实现科学发展的逻辑支点。

作者简介

黄水源，文学博士，管理学博士研究生、政治学博土后；贵州省社会主义学院研究员、贵州省委统战部毕节试验区研究中心研究园，贵州毕节学院兼职教授，毕节试验区研究院研究员。

书籍目录

导论：政治学视野的毕节试验
第一章　毕节试验的缘起
　一、毕节试验区成立的背景
　二、毕节试验区建立的基本情况
第二章　试验区建设的政策理论架构与历史评估
　一、试验区建设的政策理论架构
　二、毕节试验政策运行的理论性阐释
第三章　毕节试验与中国反贫困政策
　一、毕节反贫困行动回顾
　二、毕节试验对中国反贫困行动的贡献
　三、发展与创新毕节反贫困战略
第四章　毕节模式：基于毕节发展历史的经验总结
第五章　毕节试验与当代中国政治发展
第六章　毕节试验：典范化的政治设计
第七章　毕节试验实施绩效的政治经济学分析
第八章　毕节试验制度创新评价
第九章　转型与发展：毕节试验新起点
第十章　发展型党建：毕节试验制度建设新突破
后记
主要参考文献

章节摘录

版权页：   经过上述对比分析，我们可以发现农村试验区改革是与经济特区比肩而立的解决中国农村问题与内地经济发展方式变革的重要策略，无论是深度、广度还是时间跨度，无论是重视程度还是推行力度，均不比最近推出的统筹城乡改革试验区逊色。由于是中央办公厅和国务院下的文件，在涉及中央或国务院各部门的协调问题上的授权甚至比统筹城乡改革只是国家发改委下文授权更具权威性和综合性。但当我们总体回顾中国的农村试验区改革进程的时候，我们也会发现，与最初的政策设计相比，农村试验区改革远远没有完成其既定任务。 根据农业部农村经济研究中心公布的资料表明，到2006年年底为止，按照中央规定的程序、经国务院批准备案的承接农村改革任务的试验区已达30个，分布在全国21个省、自治区、直辖市，其中包括160个县级单位，覆盖面积31.8万平方公里，总人口达8120万人。从涉及的农村人口总数看比最近的统筹城乡改革涉及的农村人口数要高上一倍。自建立以来，各试验区按照党中央、国务院关于农业和农村经济改革与发展的部署和要求，相继推出了20多个试验主题和上百个试验项目。这些改革试验项目涉及的主要内容几乎囊括了所有的“三农”领域，归纳一下大致包括如下制度改革：土地制度建设和土地适度规模经营；农村基层社区性和专业性合作经济组织建设；粮食购销体制和农村流通体制改革；乡镇企业制度和小城镇体制建设；农业和农村现代化建设；农产品市场建设和农业产业化经营体系建设；农村税费制度改革和金融体制改革；扶贫体制改革；林业、牧业、渔业和国营农场体制改革等。 我们必须承认，这些改革试验改革涉及了不少“现行的具体的制度和政策”，为改革探索了路子：为消除制约农村发展的制度性障碍和破解农村发展难题率先探索，创造了许多“最早”：最早提出建立以土地为中心的社区股份合作制，最早开始探索山地流转办法，最早启动粮食购销体制改革，最早推行乡镇企业股份合作制，最早把家庭承包经营引入草场制度建设，最早把“大包干”引入国有农场改革，等等。

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《毕节试验的政治学阐释》由北京光明日报出版社出版。