出版时间:2012-4 出版社:光明日报出版社 作者:全永波 页数:239 字数:288000
内容概要
自《联合国海洋法公约》生效以来,我国海洋学界和管理学界对海洋管理的研究也逐渐展开和深入,相关研究诸如海域管理、海岛管理、海洋权益管理等成果已经成为国家实践的理论支撑,在此基础上的海洋管理学科基础也逐渐走向成熟。然而,海洋管理学仍只能是一个学科分支或者学科领域。海洋管理学作为一个学科领域,
当它尚未被公认为一门学科的时候,国内外的学者对这个领域的论述总是躲躲闪闪,于是不断地躲藏在海洋综合管理、海洋管理、海洋行政管理、海洋公共管理等学科方向的研究之中,至今公认的就是将海洋管理学列作公共管理学的一个学科领域。殊不知海洋管理学的知识基点却是建立在海洋学、管理学、经济学、法学等综合学科的集成之上的,因此它更是一个交叉性的学科领域。于是,破解海洋管理学的学科体系并加以构建成为当代理论研究者的一个必然使命。本书在参考了国内外学者的研究成果的基础上。初步提出海洋管理学的理论构架,并力图从多元视角解决国家对海洋进行综合管理的相关问题。
本书通过对海洋管理学基本理论的阐述,将海洋管理学科理论与海洋管理实践紧密结合,对当今世界海洋管理中的诸多热点问题进行分析,并提出相关解决路径,海洋管理学的学科领域体系基本形成。
书籍目录
绪论 海洋价值与海洋管理
第一章 海洋管理学的基本理论
第二章 海洋政策与海洋立法
第三章 海洋权益管理
第四章 海洋资源管理
第五章 海洋环境管理
第六章 海洋产业管理
第七章 海域使用管理
第八章 海洋区域管理
第九章 海岸带管理
第十章 海洋危机管理
第十一章 海洋人力资源管理
章节摘录
版权页: 插图: 随着人类开发海洋和利用海洋活动的不断深入,海洋在人类生存和发展中的地位日益重要,以海洋和海洋行为为管理对象的海洋管理也日益受到重视,与海洋利益相关的各种矛盾和冲突随之增加,海洋管理面临着诸多利益的衡量和平衡问题,并须对制度加以完善。 一、海洋管理关系中矛盾问题的提出 人类有了社会活动就逐渐产生了管理制度。海洋管理是社会管理的一个领域和构成部分,它是随着人类海洋开发活动的展开和发展而产生的一种管理活动。海洋管理过程中存在着管理关系,即海洋管理的主体、对象、内容等等。 海洋管理的主体是政府有关职能部门和海洋开发主体,管理对象包括三个层次:海洋资源与海洋环境、人类的海洋科技活动和海洋开发利用活动、海洋权益。然而在海洋管理实践中,国家对海洋区域的管理始终处于主导地位,海洋管理更强调了国家作为海洋管理的主体性,以及海洋管理对象的区域性,并因当代海洋的综合性、区域性,而将海洋管理称之为海洋综合管理、海洋区域管理,认为它们是海洋管理的高层次形态,而行业管理则是相对的低层次形态。从管理科学的层面来说,当代的海洋管理不应是某一具体领域的行业管理,而应当是“国家通过政策、法律、经济、行政等手段实现对权益所及的海洋区域内资源开发和人类海上活动的控制,可概括为两类管理内容:即海洋权益管理和可持续发展观念下的海洋经济管理”。可见,现实与理想在海洋管理领域存在一定的矛盾,需要通过分析来解决这种矛盾。 二、现代海洋管理的发展与解决海洋管理矛盾的必要性 《联合国海洋法公约》生效后各国对海洋权益管理日益重视,海洋管理体现出新的特点:第一,当代的海洋管理日益强调海洋管理的主体是国家政府,在这一点上使得海洋管理几乎等同于海洋行政管理;第二,海洋管理需要统一、综合,而不是简单的行业管理;第三,海洋管理的最终目标仍然是保证海洋权益基础上追求海洋经济的效益,但追求这种效益的前提是可持续发展的有序与协调。
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《海洋管理学》在参考了国内外学者的研究成果的基础上,初步提出海洋管理学的理论构架,并力图从多元视角解决国家对海洋进行综合管理的相关问题,这对海洋人文社会科学的研究具有特殊意义和价值。
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