人民议事厅

出版时间：2011-1  出版社：光明日报出版社  作者：国家与人民编辑部 编  页数：378  
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内容概要

　　每年的“两会”成为大众的焦点，而对有关议案提案的追踪更成为热点，为此，光明日报出版社选在“十一五”与“十二五”的交接年，专门成立了《国家与人民》编辑部，汇集两会热点议题，出版《国家智囊团》《人民议事厅》，以飨读者。本丛书既彰显了我国社会主义民主政治的进步，又于为我国“十一五”规划与“十二五”规划交接年铬下了厚重的年代钤印。

作者简介

编委名单（排名不分先后）：
初小玲  北京日报 （副总编辑）
曹保印  新京报（首席编辑）
李海青  北京晚报（总编室  副主任）
张淑梅  今晚报（热点工作室  主任记者）
尹文胜  北京晨报（都市部主任）
张超文  新华社（国内部社会文化总监）
梁沂滨  经济日报（高级编辑）
赵亦冬  工人日报（主任编辑）
南  炎  中国经济周刊（副主编）
高春颀  中华工商时报（主任编辑）
徐华宇  北京日报同心出版社 （副社长）

书籍目录

01  政府·政务·政绩　一、开启“网络问政”之门　　★背景综述　　沈明才代表建议：应该让“网络问政”成为推动社会民主的风景线　　人大代表同题议事　　媒体观察：网络问政考验政府执政能力　　焦点跟踪：安徽“网络问政”引起全国关注　　焦点跟踪：真切、真情、真心——周永康“网络问政”网友反响热烈　　焦点跟踪：“直通中南海”让网友与领导人“零距离”　二、官员财产申报　　★背景综述　　韩德云代表建议：出台“官员申报财产法”可以在一定程度上遏制腐败　　秦希燕代表感言：应加大对违反财产申报制度行为的处罚　　人大代表同题议事　　焦点跟踪：部分省市就“官员财产申报制度”开始破冰　　焦点跟踪：值得欣慰的回馈与声音　三、激辩“灰色收入”　　★背景综述　　正方代表观点：“灰色收入”应当规范　　反方代表观点：“灰色收入”应当杜绝　　专家同题论坛　　媒体观察：“灰色收入”受质疑释放出良性信号　　焦点跟踪：国务院对建言的积极回馈　　焦点跟踪：对“灰色收入”的坊间讨论　四、敲响过度公务消费的警钟　　★背景综述　　赵林中代表建议：应该遏制过度应酬与公款吃喝　　陈静瑜代表建议：尽快制定《禁止公款消费烟草制品的规定》　　人大代表同题议事　　专家同题论坛　　焦点跟踪：中央纪委对赵中林等代表的建议的复函　　焦点跟踪：河南省长下达党政机关“四个严控”令 降低行政成本 　　焦点跟踪：云南省严格控制和规范会议文件庆典论坛考察经费 　　焦点跟踪：四川2012年全省各级各部门将全面实施公务卡改革 　五、对GDP光环与幸福指数考问　　★背景综述　　朱列玉（广东省）代表呼吁：考核官员政绩用幸福指数而非GDP　　代表同题议事　　媒体观察：提升国民幸福指数比GDP超日更重要[节选]　　焦点跟踪：人大财经委开始调研福祉指数取代GDP导向　　焦点跟踪：部分城市“动”起来了　六、知易行难的“政府信息公开”　　★背景综述　　沈长富代表建议：加强信息公开，提升政府公信力　　人大代表同题议事　　焦点跟踪：财政预算公开缘何屡屡遭遇瓶颈　　焦点跟踪：汽车上牌量为啥迄今未能公开　　专家对《条例》执行不力的解释：信息供需矛盾亟待解决02  国民经济主旋律　七、加快转变经济发展方式　　★背景综述　　金建忠代表建议：转变经济发展方式应从三大重点着手　　艾洪德代表提议：转变经济发展方式必须要有足够的耐心　　人大代表同题议事　　成思危副委员长讲述：三个“外转内”破解经济发展难题　　学界议事：七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变　　焦点跟踪 ：部分省市“转变”战略的部署与实施　八、新起点，可持续发展是不竭的命题　　★背景综述　　尹中卿代表建议：“中国再出发”要做三件事　　吴晓灵常委讲述：继续深化改革的三要素　　人大代表同题议事　　专家同题论坛　　学界议事：扩大内需才能实现经济长期可持续发展　　焦点跟踪：各部委部署继续深化改革举措　九、能源、外贸依存度　　★背景综述　　程恩富代表建议：调整对外依存度的政策[选摘]　　方新代表建议：尽早谋划“后危机时代”　　人大代表同题议事　　专家同题论坛　　媒体观察：沉着应对能源对外依存度提高　　焦点跟踪：2010年上半年，我国能源进口量对外依存度仍呈上升趋势　　焦点跟踪：2010年上半年，我国石油对外依存度扩大至55．14% 03  信息网络　十、消除壁垒，三网融合　　★背景综述　　廖仁斌代表建议：推进“三网融合”进程，全面提高社会信息化水平　　人大代表同题议事　　专家浅谈：“三网融合”的现实意义　　媒体观察：“三网融合”需要融合监管体制　　媒体观察：“三网融合”体制改革是关键　　焦点跟踪：“三网融合”试点方案出炉　　焦点跟踪：国务院公布“三网融合”首批试点名单　　媒体时评：推进“三网融合”仍需“过三关”　十一、预约物联网　　★背景综述　　沈明才代表建议：应该尽快制定物联网相关标准体系[选摘]　　邓中翰代表专访：物联网“兼下联上”，带动产业经济发展方式的转变 [选摘]　　人大代表同题议事　　专家同题论坛　　焦点跟踪：发展物联网列入福建省重点工作　　焦点跟踪：张江高科(600895)园区安排5亿元投资物联网　　焦点跟踪：国内首个物联网产业联盟在江苏无锡成立　　业内人士的忧虑：万亿物联网谁来埋单？　十二、电子商务的课税与立法　　★背景综述　　徐龙代表建议：尽快制定统一电子商务法　　人大代表同题议事　　媒体观察：一号议案几被遗忘达十年　　焦点跟踪：国内首个电子商务消费者维权平台上线 　　焦点跟踪：工商总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》04  金融、货币与投资　十三、信用卡与持卡人征信　　★背景综述　　朱平代表建议：应该制止滥发信用卡　　许海代表建议：加快建设银行卡产业法律制度　　人大代表同题议事　　焦点跟踪：各家银行信用卡申请门槛提高 婉拒“多卡族”　　焦点跟踪：信用卡“新规”征求意见 强调持卡人利益保护　　焦点跟踪：银行部门就信用卡业务再提两道门槛　　焦点跟踪：银监会就规范银行多项收费事宜调查民意　十四、扶持村镇银行　　★背景综述　　缪瑞林代表建议：进一步扶持村镇银行发展　　杨小平代表建议：应该推动村镇银行发展　　人大代表同题议事　　周逢民代表感言：农村金融发展重要的是需要财税政策扶持　　媒体观察：村镇银行发展现状及存在的问题探究　　焦点跟踪：从2010“一号文件”到农村金融服务五大重点 　十五、激活民间投资　　★背景综述　　李卫华（安徽省）代表建议：民间投资亟待进一步激活　　辜胜阻代表撰文：让民企国企在竞合关系中共生共荣　　人大代表同题议事　　媒体观察：民间资本如何有效撬动中国经济　　焦点跟踪：我国即将出台新一轮鼓励民间投资政策　　焦点跟踪：有关部门积极回应　　05  中小企业路漫漫　十六、政策扶持中小企业发展　　★背景综述　　刘宝亚代表建议：加大扶持中小企业发展力度　　人大代表同题议事　　专家同题观点：支持中小企业和非公经济发展是一致的　　媒体观察：中小企业扶持政策亟待进一步完善[选摘]　　焦点跟踪：“两会”数月后，各地中小企业扶持政策纷纷出台　　焦点跟踪：三部委研究中小企业扶持政策，小企业或大幅减税　十七、破解中小企业融资难题　　★背景综述　　黄秋娣代表建议：进一步解决中小企业融资难问题　　郭广昌代表建议：成立网络银行解决中小企业融资难　　高宝玉代表建议：国家应该加大对中小企业自主创新的投入　　人大代表同题议事　　岳小勇（常州市）代表访谈：中小企业融资难如何破解 　　李毅中代表访谈：对代表建言的回应 [选摘]　　专家同题观点：解决中小企业融资难，大银行难有所作为　　媒体观察：我国企业融资存在5大结构性矛盾　　焦点跟踪：北京银行打造中小企业供应链融资[北京]　　焦点跟踪：政、银、企合力打造金融资源供给匹配流[浙江]　　焦点跟踪：粤金融业信贷帮助中小企业实现华丽转身[广东]　　焦点跟踪：“中小企业金融服务年”暨“万企千亿”培育计划启动[江苏]　　焦点跟踪：多项措施推动中小企业发展[上海]　　焦点跟踪：银行和中小企业有望进入“蜜月期”[四川]　　媒体观察：中小企业融资难问题仍未改观　十八、政府采购向中小企业倾斜　　★背景综述　　徐明代表建议：扶持中小企业参与政府采购　　陈旭代表建议：增加向民间组织购买服务　　人大代表同题议事　　专家同题观点：落实政府采购政策功能支持中小企业发展[选摘]　　焦点跟踪：针对中小企业的政府采购从建议到地方先行　　焦点跟踪：中小企业政府采购管理办法将出台 06  低碳经济　十九、低碳经济　　★背景综述　　傅企平代表建议：发展低碳经济应走的路径　　俞学文代表建议：通过环保驾驶推动节能减排　　黄河代表建议：立法促低碳经济　　人大代表同题议事　　黄鸣代表感言：低碳经济是中国企业发展的机遇　　杜祥琬代表感言：我国的低碳能源战略　　仇保兴代表演讲：我国发展绿色建筑应遵循五项准则　　专家同题观点：中国应有怎样的“低碳经济”战略　　专家同题建议：建设低碳城市应尽四项责任　　媒体观察：“低碳世博”催热“低碳经济”[选摘]　　焦点跟踪：辽宁欲打造首个“碳中和”全运会　　焦点跟踪：上海世博会联合国馆举办低碳经济论坛　　焦点跟踪：发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作07  民生与社会保障　二十、调整收入分配　　★背景综述　　周洪宇代表建议：实施“国民收入均等递增计划”　　宗庆后代表建议：提高最低工资标准　　人大代表同题议事　　蔡昉代表访谈：集体谈判提高劳动者收入水平[选摘]　　艾洪德代表访谈：浅析收入分配及其国家预算[选摘]　　吴敬琏代表专述：彻底走出金融危机需要扩大民众收入　　专家观点：调节贫富差距应从起点入手　　媒体时评：收入分配改革需过三关　　媒体观察：“工资不再资方说了算”何以实现　　焦点跟踪：人大敦促收入分配改革 建议加大中央财政支出　　焦点跟踪：多省市同时上调最低工资标准　　焦点跟踪：收入分配改革意见稿成型方案或10月定稿　二十一、调整个税起征点　　★背景综述　　钱念孙代表建议：家庭负担重，个税应少收　　黄鸣代表感言：不能让穷人养富人 个税起征点应调为5000元　　宗庆后代表感言：2010年再提个调税起征点不到5000元，我将年年提　　人大代表同题议事　　媒体观察：关于“个税改革“的猜想　　焦点跟踪：2010年或调高个税起征点[选摘]　　焦点跟踪：财政部拟开征社保税，却未提调整个税起征点　　媒体观察：个税改革不容再拖 年内须拿出方案　二十二、弱势群体就业　　★背景综述　　宋治平代表建议：解决“4050”弱势群体就业难问题　　人大代表同题议事　　胡晓义代表专访：对2010年整体就业形势的分析　　焦点跟踪：2010年一季度城镇新增就业289万人　　焦点跟踪：各地弱势群体就业新政频出　二十三、大学毕业生就业　　★背景综述　　陈希明代表建议：用宏观调控的方式解决大学生就业难问题　　郑永扣代表建议：应该鼓励大学生自主创业　　余敏辉代表建议：大学就业统计该改改了　　人大代表同题议事　　顾海良代表专访：就业形势与大学毕业生出路　　景新海代表支招：大学生不要为求稳考公务员　　媒体观察：大学生就业率造假应由人大问责　　焦点跟踪：教育部出台措施力促2010年高校毕业生就业　　焦点跟踪：鼓励大学生自主创业的各地新政　二十四、住房保障　　★背景综述　　张兆安代表建议：从速制定《国家住房保障法》　　宗庆后代表建议：改革供地方式，启动二次房改　　人大代表同题议事　　媒体观察：住房保障法需要法律创新　　媒体观察：保障性住房的“共有产权”路径　　焦点跟踪：《住房保障法》已开始起草 政府保障不力将被追责　　焦点跟踪：二次房改政策入选人大正式议案　　焦点跟踪：住建部透露，中央已拨600余亿元支持保障房建设　二十五、养老保障　　★背景综述　　李明代表建议：城镇居民养老保险应采取普惠制待遇和自愿缴费原则　　赵志全代表建议：加快推进社会养老服务体系建设　　魏刚代表提示：应尽快解决居家养老四大问题　　人大代表同题议事　　胡晓义代表专访：解答养老金存在的问题　　焦点跟踪：全国各地忙调养老保障新政　　媒体观察：解读养老保险新政[选摘]　二十六、医疗保障　　★背景综述　　胡国初等代表建议：实行城乡居民医保一体化　　王瑛代表建议：解决社保卡异地不能使用难题　　人大代表同题议事　　焦点跟踪：2010“两会”前后，各地医保新政频出　二十七、失业保障　　★背景综述　　刘宝亚代表建议：建立失业保险激励机制　　人大代表同题议事　　专家观点：充分发挥失业保险预防失业促进就业作用 　　焦点跟踪：2010年，全国各省市纷纷上调失业保险08  平权　二十八、教育平权　　★背景综述　　毛杰代表建议：实现教育公平 推进均衡发展 　　黄藤代表建议：充分发挥民办教育优势　　人大代表同题议事　　周洪宇代表专访：教育公平是世界性教育热点　　陶西平代表专述：加强统筹协调，促进教育公平　　焦点跟踪：教育部长表态，乱收费依然存在，影响教育公平公正　　焦点跟踪：《教改纲要》正式版终于清理规范高考加分　二十九、城乡平权　　★背景综述　　胡国初代表建议：实行城乡居民医疗保险一体化　　尤小平代表建议：农民工住房问题亟待解决　　人大代表同题议事　　专家观点：“三同”是结束城乡二元对立的开始　　焦点跟踪：全国人大表决通过选举法修正案 首次实现城乡选举“同票同权”　　焦点跟踪：国家发改委发出“城乡居民收入差距仍呈扩大趋势”的警示09  医患关系与新医改　三十、众议“医疗红包”　　★背景综述　　医生代表同题议事（这是一种声音）　　各方代表同题议事（这是另一种声音）　　焦点跟踪：广东省父母官与医院院长讨论医生的职业操守　　焦点跟踪：辽宁省卫生厅官员怒称，收红包绝非“个别现象”　三十一、新医改　　★背景综述　　刘华代表建议：医改要做好信息资源整合题　　人大代表同题议事　　专家同题观点：公立医院回归公益性首要职责在于政府　　媒体观察：由“口惠”变成“实惠” 新医改亟待突破四大坎　　焦点跟踪：卫生部与各地签下医改“军令状” 完成不好问责　　焦点跟踪：公立医院改革试点开始触及核心10  文化事业及文化产业发展　三十二、众议春晚　　★背景综述　　刘春梅代表建议：央视春晚实行改革势在必行　　人大代表同题议事　　媒体观察：“骂春晚”何以成为“新年俗”　　焦点跟踪：工商总局回应，我国法律目前对植入广告的处罚仍是空白　　焦点跟踪：2011年央视春晚导演人选确定　三十三、文化产业发展　　★背景综述　　王勇超代表建议：振兴文化产业也该有民营的一份　　朱夏炎代表建议：发展文化产业步伐也要加大，速度也要加快　　人大代表同题议事　　曾静萍代表感言：当务之急是突破文化产业人才的瓶颈　　李放代表专访：“千年瓷都”吹响新兴产业“集结号”　　马小平代表专访：像北京东城区文化馆那样“亲民”　　专家观点：文化产业不能始终躺在政府怀里　　焦点跟踪：文化部确立未来几年文化产业发展 实施六大战略　　焦点跟踪：九部委就《指导意见》答记者问[选摘]

章节摘录

最近，北京市科委在积极探索促进科技成果转化上做出了有意义的探索和尝试，并总结出科技成果转化的三个“加快”。加快科技成果转化步伐，就要求解放思想，创新体制机制，营造有利于科技成果转化和产业化的创新环境。北京市在全国首家实质性推进政府采购自主创新产品试点工作，建立自主创新产品应用的激励机制。截至2010年6月底，累计签约7批共357个示范项目，采购自主创新产品60.6 亿元，拉动总投资162亿元；完善以产业化为导向的科技计划立项机制。通过推进这些体制机制创新，营造了有利于科技成果转化和产业化的创新环境。加快科技成果转化步伐，就要求政府突出服务意识，架起桥梁，打开窗口，构建平台，做好促进科技成果转化的“红娘”。北京市探索利用首都科技资源的组织模式和运行机制，创新服务方式，搭建服务平台，建立联合工作机制，加强对中央部委、在京企业、高等院校和科研院所的服务工作，以合作促服务，以服务聚资源，共同筛选并推出一批重大科技成果在北京落地转化。加快科技成果转化步伐，就要求强化企业的技术创新主体地位，完善产学研合作机制，引导创新要素向企业聚集，扶持企业技术创新。北京市科委支持以企业为主体开展科技研发，坚持政府资源手段面向企业，科技计划的组织实施面向市场，鼓励、支持企业和应用部门开展科技研发与产业化，促进科技研发由政府投入推动向市场应用拉动转型。近年来市级科技经费中支持产业化关键技术的投入比例保持在70％以上。通过科技计划引导企业与高校院所结合，将技术与市场结合起来，按市场需求定技术，依市场前景选项目，鼓励科技成果迅速转化，项目实施效果好的予以连续滚动支持。

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用户评论 (总计1条)

•   书很好，老板包装很用心，加了厚厚的气泡片，比亚马逊自己的包装好多了