重点领域规划环境影响评价理论与实践（第2辑）

出版时间：2012-11  出版社：中国环境科学出版社  作者：环境保护部环境影响评价司，环境保护部环境工程评估中心　编  页数：336  字数：470000  

内容概要

自2009年《规划环境影响评价条例》颁布实施以来，环境保护参与综合
决策步入了新的历史时期。为进一步提升规划环境影响评价在宏观战略层面 解决重点、难点和热点环境问题的能力，更好地服务于经济发展大局，引领
我国规划环境影响评价技术的发展，2012年10月10—12日，环境保护部环境
影响评价司和环境保护部环境工程评估中心联合云南省环境工程评估中心。 在云南省昆明市组织召开了“全国第三届规划环境影响评价技术研讨会”。
《重点领域规划环境影响评价理论与实践(第2辑)》是该研讨会的重要 成果之一，收录了研讨会论文共39篇。涉及煤炭矿区、城市轨道交通、港口
、土地利用及城市总体规划等领域的规划环境影响评价的技术方法、评价指 标体系及典型案例研究等方方面面，是对我国规划环境影响评价最新研究成
果和工作经验的系统归纳与总结。是广大环境影响评价工作者多年来辛勤创 业、努力探索、潜心研究的结晶。反映了环境影响评价工作者求真务实的工
作态度和科学精神。 《重点领域规划环境影响评价理论与实践(第2辑)》由程立峰编著。

书籍目录

专题一 规划环评理论及与建设项目环评联动机制探索
新疆木扎提河干流上游段水电规划环评和项目环评联动机制案例分析
关于规划环评与建设项目环评联动的思考
规划环评与项目环评对比分析及联动机制探索
规划环评与项目环评联动机制探寻
专题二 规划环境影响评价实践
CALPUFF模型在成渝经济区战略环评中的应用
基于GIS的土地资源承载力评价方法在规划环评中的应用
城市总体规划环评环境容量分析实践探讨
土地资源承载力评价方法分析与应用——以贵州省关岭县城市总体规划为例
基于物质流和生态足迹的区域资源环境承载力评价研究——以安徽省铜陵市为例
都市产业聚集区土地利用的生态适宜性案例分析
以低冲击开发理念和技术指导开发区规划环评
DPCSIR模型在工业园区水资源承载力研究中的应用
工业园区类规划环境影响评价思路与技术要点建议
滨海新区发展战略水环境预测及对策初探
城市总体规划中的河流水生态影响评价初探
从河流生态系统健康角度分析评价水电规划的影响及对策措施
河流水电规划环境影响评价指标体系构建——以金沙江上游水电规划为例
流域规划环境影响识别及环境评价指标体系构建技术
流域规划环评陆生生态环境影响评价方法研究
河流局部河段水电规划环境影响评价探讨
流域水生态承载力评价方法及评价实践
金马河综合整治规划环境影响分析及方案优化建议
长江流域综合规划实施对水生生态影响的分析及对策研究
土壤环境质量评价技术方法初探
畜禽养殖发展规划中的环境影响评价探讨
交通规划环境影响评价技术方法与应用
铁路网规划环境影响识别和评价指标体系建立
城市轨道交通规划环境影响评价中线路敷设方式调整建议探讨
基于GIS的港口岸线资源适宜性评价研究——以武汉新港为例
港口规划中岸线生态敏感性分析
环卫设施布局规划环评中环境影响识别与评价指标体系的构建——以天津市环卫设施布局规划环境影响评价为例
基于生态旅游适意度的森林公园生态旅游环境承载力评价
基于DPSR的济南市旅游规划环境影响评价研究
区域水资源开发规划环评思路、方法及特点探讨
水供求规划环境影响识别与指标体系初步构建
关于选址类规划环境影响评价的探讨
规划环境影响跟踪评价的要点、方法与应用实例
省管县背景下亟待推动县级规划环评
基于数值模拟的地下水流场预测方法在规划环评中的应用

章节摘录

版权页：   插图：   2 工业园区规划环境影响评价及其存在的问题 工业园区规划环境影响评价是对园区规划的发展目标、定位、规模、布局、结构、时序以及重大建设项目等行为可能的环境影响进行评价。通常工业园区占地为几平方公里至几十平方公里，园区规划相对于政策、法律等行为的影响层面较小，但较建设项目影响范围较大，且更加宏观。因此，工业园区规划环境影响评价介于战略环境影响评价和建设项目环境影响评价之间，评价时如何把握好评价程度是工业园区规划环境影响评价的关键。 目前，工业园区规划环境影响评价处于起步阶段，鉴于评价思路的不明确及技术的不成熟，工业园区类规划环境影响评价过程中尚存在一些问题。 （1）园区规划不规范，评价对象不好确定。确定评价对象是开展环境影响评价的前提和基础。在进行园区规划环境影响评价时，评价对象即为园区规划。而实际工作过程中常遇到的问题是，园区规划或已过期，或过于简略，抑或根本没有成形的规划，规划中相关产业发展规划内容缺失不能满足环评要求，导致在环境影响评价时，评价对象不好确定。 （2）对规划环境影响评价的一致性原则把握不准。把握住规划环评的一致性原则是做好工业园区规划环境影响评价的关键。《规划环境影响评价技术导则》中规定，规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度一致，因此，评价的内容和深度应充分依据规划不同的层次和属性，提出相应的宏观决策建议及环境管理要求。工业园区规划环评工作容易拘泥于以往的工作方式，按照固有的套路对待不同程度的规划。在工作开展中期，很容易忽视规划环评的一致性原则，像建设项目环评一样地追求规划的具体的详细的工程，给环评工作带来较多不便。 （3）对环境背景重视不够。环境背景调查与评价决定了评价工作难易程度，即评价工作等级，又进一步影响着调查工作的开展区域：评价中产业布局合理性分析及环保工程措施等部分，仍然以环境背景调查为基础。因此，环境背景的调查与评价是规划环评工作的一大重点，尤其是敏感环境保护目标与人群健康的调查和评价更是重中之重。目前较大一部分工业园区类的规划环境影响评价对区域的环境背景部分不够重视，仅是把所收集的区域环境资料堆砌起来，并未考虑所交代的环境背景之间及其与本规划之间的相关性，更未突出重点环境要素的调查和评价。 （4）对工业园区规划环评的评价对象认识不够。工业园区规划环境影响评价的评价对象主要是规划行为，分析重点应该为规划实施过程中对环境可能造成影响的各种行为，并将其分别在空间和时间的影响进行量化，为接下来的环境影响分析做铺垫。目前的大部分规划分析，往往是仅将规划文本中的相关内容摘录出来，而忽视对规划行为的分析工作；或是将规划环境影响评价主要的工作直接理解为调整规划，而忽略环境影响评价真正应该重视的方面。