战略环境评价手册

出版时间：2012-7  出版社：中国环境科学出版社  作者：巴里·萨德勒  页数：454  字数：680000  

内容概要

巴里·萨德勒主编的《战略环境评价手册》就是其中一部优秀的战略环评著作。该著作内容涵盖世界主要国家开展战略环评的现状与发展、流程与框架、战略环评与环境管理关系以及未来发展趋势等内容，可以拓宽国外战略环评研究的认识，为国内战略环评研究的评估框架、技术方法、环评管理等提供重要参考依据。为此，项目组决定将该著作翻译成中文出版，以期对国内同行有所裨益。

作者简介

作者：（美国）巴里•萨德勒（Barry Sadler） 等 译者：王文杰 刘军会 李泰然 蒋卫国

书籍目录

图、表、专栏索引
致谢
缩略语表
导论战略环境评价述评
第一篇 战略环境评价框架
  第一章 澳大利亚的战略环境评价
  第二章 加拿大的战略环境评价
  第三章 新西兰的战略环境评价
  第四章 美国的战略环境评价
  第五章 亚洲地区的战略环境评价
  第六章 东欧、高加索和中亚地区的战略环境评价
  第七章 欧盟的战略环境评价
  第八章 南部非洲的战略环境评价
  第九章 战略环境评价议定书
第二篇 战略环境评价的应用
  第十章 战略环境评价和运输规划
  第十一章 战略环境评价与水务管理，
  第十二章 区域性部门评价与采掘工业
  第十三章 战略环境评价与海岸带管理
第三篇 战略环境评价与其他手段之间的联系
  第十四章 对战略环境评价与其他手段之间联系的主题概述
  第十五章 战略环境评价和环境规划与管理工具
  第十六章 战略环境评价与景观规划
  第十七章 战略环境评价在发展中国家生物多样性保护与可持续利用中的应用
  第十八章 利用战略环境评价来强化扶贫战略一
  第十九章 战略环境评价和空间规划
第四篇 战略环境评价领域的跨部门问题
  第二十章 战略环境评价中的环境指标开发与应用
  第二十一章 对公众参与战略环境评价所面临挑战的深入思考
  第二十二章 应对战略环境评价中的健康影响
  第二十三章 管理累积影响：使之成为现实
  第二十四章 战略环境评价中的跨边界问题
  第二十五章 层级规划：搭建战略环境评价与环境影响评价之间的桥梁
第五篇 战略环境评价过程发展与能力建设
  第二十六章 战略环境评价过程发展与能力建设
  第二十七章 战略环境评价理论与研究：对早期论述的分析
  第二十八章 战略环境评价的专业与体制能力建设
  第二十九章 编制战略环境评价导则
  第三十章 战略环境评价与决策制定过程所面临的体制挑战：组织形式的演变
  第三十一章 从制定到实施：通过跟踪评价来加强战略环境评价
  第三十二章 战略环境评价专业知识及其在信息共享、培训和学习中的运用
第六篇 向着综合性可持续发展评价迈进
  第三十三章 从战略环境评价发展为可持续发展评价
  第三十四章 可持续发展评价：理论框架及其在采矿业中的应用，

章节摘录

版权页：   插图：   但是，有关跨成员国实施的细节和成员国内部实施的细节还存在很多空白。具体来说，围绕基本事实还有相当多的不确定性，如实施或完成的SEA的数量。大多数成员国并没有统计这一数量，有关信息各不相同，且经常不明确或相互矛盾。很难对依据第2001／42／EC号指令建立的体系而采用的SEA实施模式进行整合并做出可靠的判断。因此，本节对每个成员国SEA应用状况做出的估计仅代表对其可能应用范围的“最佳猜测”。 7.2.1初步观点和比较 一些分析家认为SEA指令的要求是非限制性的，这种非限制性是指“为适应每个成员国的情况而给创造性、灵活性和适应性留以足够的空间”（Risse等，2003）。这种大尺度指令可视为一把“双刃剑”，揭示了在阐释特定程序化要求方面存在的分歧和不确定性（Marsden，2008），因此会危及欧洲委员会旨在确保SEA的应用在各成员国中间保持一致的目标。尽管欧洲法律有共同的框架，但是各成员国法律却各不相同，特别是在某些方面差异明显，比如他们的环境管理模式、法律和政策框架以及行政管理体系和实践操作各异，这些都影响到SEA指令的转化（Soveri，2005）。 在这种背景下，在规划文化、环境态度和EIA与SEA方法上出现了众所周知的南北差异。一些分析家把这些差异解释为基本程序和“生态现代化”要素的一种体现（Ellin9，2007），并认识到欧盟北部国家起到的“政策弄潮者”的特殊作用（Janicke，2005）。其他可能如预期一样影响转化时机和质量以及SEA指令执行程度的间接因素包括体制能力的明显差异，特别是在较小国家和较大国家之间、新成员国和旧成员国之间、以前有SEA经验的国家和没有SEA经验的国家之间的差异。 7.2.1.1 SEA规范的预指令 广义上理解，目前可以认为欧盟成员国的SEA规范现状与质量体现出其领土面积和先前的SEA实施经验。如上所述，各国处于SEA指令生效之前的不同阶段。为便于总结，这些国家可以分为三大类： （1）在2001／42／EC指令正式通过前，SEA规范便已日臻完善（例如，芬兰、法国、德国、荷兰、瑞典、英国）。 （2）SEA规范处于一个相对较早的发展阶段或过渡期，而且是为应对指令的要求才引进的（大多数国家）。 （3）SEA规范发展程度有限或根本不具备这样的规范，SEA的实施仅遵循指令转化的要求（例如，塞浦路斯、希腊和葡萄牙）。 正式采用2001／42／EC指令期间SEA规范的类型和相关性也很重要，特别是对那些拥有不止一种SEA规定形式的成员国而言尤为如此。例如，芬兰和荷兰将EIA类程序应用于规划和计划建议书以及评估类程序以起草政策或法律文件。在这种情况下，SEA规范的两大类型截然不同，分别直接或问接地与SEA官方指令要求相关联。Hilden（2005）以芬兰的规范为例阐述了这些联系，尤其阐述了SEA规划和计划经验与SEA指令主要特征之间的相似性（Hilden和Jalonen，2005）。与英国规范的预指令相比较则显示出类似差异。鉴于此，这两个体系基于不同形式的环境评估，而SEA规划体制与指令的要求在本质上差异更大，尽管随后相关要素合并到SEA指令要求中（Sadler，2005，下同）。

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