战略环境影响评价案例讲评（第3辑）

出版时间：2010-6  出版社：环境保护部环境影响评价司 中国环境科学出版社 (2010-06出版)  作者：环境保护部环境影响评价司 编  页数：533  

前言

2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》正式确立了规划环境影响评价制度，标志着我国战略环评步入了法制化轨道。2009年10月1日实施的《规划环境影响评价条例》进一步规范和完善了规划环境影响评价制度，标志着环境保护参与综合决策迈向更高台阶，也对战略环评工作提出了新的更高要求。为总结战略环评实践经验，促进技术水平的全面提高，推动战略环评深入开展，我们在《战略环境影响评价案例讲评（第一辑）》和《战略环境影响评价案例讲评（第二辑）》的基础上，精心遴选了10个典型案例，编辑出版（（战略环境影响评价案例讲评（第三辑）》。邀请相关领域专家对每个案例有针对性、有重点地予以点评，解读案例的主要特点、技术方法、优点与不足、建议与感受等，以便管理人员和技术人员尽快了解、掌握不同层面、不同领域战略环评的基本特点、技术方法与工作要求。本辑案例覆盖面较广，在行业上覆盖了矿区、港口、轨道交通、旅游等，内容上既有城市规划环评，也有产业规划环评。同时，特别选取了国家重点区域和重大战略的环评案例，较前两辑案例相比更具宏观性、示范性和指导性。例如，（《德阳市灾后恢复重建总体实施规划环境影响评价》是环保部组织开展的一系列灾后重建规划环评之一，在时间紧、任务重的情况下，环评报告以区域资源环境承载能力为基础，对灾后产业发展和生产力布局提出了可操作性较强的优化调整建议，为经济社会和环境的协调可持续发展提供了决策支持。《广西北部湾经济区发展规划环境影响评价》是列入我部规划环评试点的首个区域规划环评，对区域尺度的规划环评技术方法进行了较好的实践和探索，具有一定的创新性和示范性。希望本书的出版能使战略环评管理和技术人员得到启迪和帮助。本书在编写过程中，得到了许多单位和专家的大力支持。为本书提供案例的单位有（排名不分先后）：中国环境科学研究院、河南省环境保护科学研究院、江苏省环境科学研究院、浙江省环境保护科学设计研究院、深圳市环境科学研究院、清华大学、北京师范大学、煤炭科学研究总院西安研究院、交通部规划研究院、河北省众联能源环保科技有限公司。对本书进行点评的专家有（按姓氏笔画排序）：井文涌、毛文永、乔冰、乔致奇、江家骅、李巍、连煜、麦方代、张树礼、黄川友、董光器、韩保新、彭理通、霍焕。

内容概要

　　《战略环境影响评价案例讲评（第3辑）》案例覆盖面较广，在行业上覆盖了矿区、港口、轨道交通、旅游等，内容上既有城市规划环评，也有产业规划环评。同时，特别选取了国家重点区域和重大战略的环评案例，较前两辑案例相比更具宏观性、示范性和指导性。

书籍目录

承德钒钛制品基地总体发展规划环境影响评价德阳市灾后恢复重建总体实施规划环境影响评价广西北部湾经济区发展规划环境影响评价国家粮食战略工程河南核心区建设规划环境影响评价南京市城市快速轨道交通建设规划环境影响评价宁波化学工业区总体规划环境影响评价青岛港总体规划环境影响评价山西蟒河国家级自然保护区生态旅游区规划环境影响评价陕西省神府矿区南区总体规划环境影响评价深圳市城市总体规划(2007-2020)环境影响评价

章节摘录

插图：③环保治理措施不完善，污染物排放量大。部分采选企业将采矿废石或选矿尾矿砂随意堆放，对当地的生态环境构成了不利影响；在水源缺乏的地区，大量开采地下水作为选矿用水，且无合理的废水回用设施，导致地下水位下降，出现“与民争水”现象；部分选矿厂无废水净化回收措施，造成选矿废水超标排放，既污染了地表水，又影响了地下水。④部分尾矿库存在环境风险。部分选矿厂尾矿库选址和建设不规范，甚至存在渗漏问题，造成环境的安全隐患。据统计，危库、险库占比例近10％，下游存在居民和重要设施的占比例近30％。1.2.12钒钛资源的利用现状（1）钒钛资源利用现状①钛资源。钒钛磁铁矿中钛元素主要以钛铁矿形式存在，磁选工艺选铁时约15％进入铁精粉，其余进入尾矿，需采用重选、强磁选、电选、浮选等组合工艺才能回收磁选尾矿中的钛资源，选出的钛精矿，再经过冶炼加工方可生产钛制品。目前承德市只有承钢等四家企业从磁选尾矿中回收钛精矿，2006年钛精矿产量3.0万t，全部直接外售，没有钛精矿深加工产品。而进入钒钛铁精粉中的钛元素，大部分进入高炉渣，目前技术水平无法回收利用。按回收钛精矿计算，目前承德市钒钛磁铁矿中钛资源的综合回收率仅为1.06％左右。②钒资源。钒是钒钛磁铁矿中的重要组分之一，选矿只能使其富集而不能使其分离。磁选工艺选铁时，约90％以上钒元素进入铁精粉形成含钒钛铁精粉（含V20，约0.4％、yi02约4.5％），2006年承德市钒钛铁精粉产量约1600万t，其中约30％由承钢利用，20％由承德市其他钢铁企业利用，50％流入承德市周边钢铁企业混入普通铁精粉利用。承钢采用炼钢提钒工艺生产钒渣（含V20；约10％），以钒渣为原料提取氧化钒，再由氧化钒进一步加工钒制品。2006年承钢生产钒渣13.65万t；承德市及周边地区除承钢外的钢铁企业，由于未掌握提钒技术，这部分钒资源未能回收利用。按回收钒渣计算，目前承德市含钒钛铁精粉中钒资源的综合利用率约为30％。（2）钒钛资源利用存在的环境问题①钒钛资源与钒钛制品产能的结构性矛盾突出，钒钛资源流失浪费严重。近年来，随着当地民营采、选厂的迅猛发展，钒钛铁精粉年增长率在20％～30％，2006年产量达1600万t，已建成及在建企业生产能力达2248万t／a，大部分未配套建设钛精矿回收设施，造成钛资源的流失和浪费。另外，由于目前国内除攀钢和承钢外，其他企业不掌握钒钛冶炼和提钒选钛技术，而承钢提钒冶炼能力远低于当地钒钛铁精粉生产能力，目前只能利用其中的30％，剩余部分由其他企业用作普通磁铁矿，宝贵的钒资源进入钢渣、无法回收利用，造成钒资源的浪费。②产业链短，产品附加值低，制约了钒钛资源价值的提升。目前，承钢的钒制品主要是初级产品V2O5和一般档次的钒铁，高端钒制品产能较小；而钛制品仅是钛精矿，没有深加工产品，导致钒钛资源优势未能转化为经济优势。含钒钢材全部为一次材，产品的档次和附加值不高。③工艺装备落后，生产规模不够经济，发展空间受到限制。由于投入不足，承钢多数设备老化落后，规模不够经济，从而影响产品成本、质量和竞争力，制约钒钛产业的进一步发展和企业经济效益的持续提高。

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《战略环境影响评价案例讲评(第3辑)》是由中国环境科学出版社出版的。

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