出版时间:2010-10 出版社:中国环境科学出版社 作者:美国环境保护局 编 页数:348 字数:500000
内容概要
美国饮用水环境管理起步较早,以法律法规和标准为基础和推动力,在水环境管理机构设置、政策制定、污染防治技术、资金筹措等方面比较成熟。美国饮用水环境管理特别注重联合政府相关部门、环保协会、公众等多方力量,在政策、技术、资金等方面形成合力,有效地保障饮用水安全。 为全面推动我国饮用水安全保障工作,切实维护人民群众身体健康,在2006~2008年全面调查评估全国设市城市及县级政府所在地城镇4 002个集中式饮用水水源地环境信息的基础上,环境保护部会同国务院有关部门及地方政府,组织编制了中国第一部饮用水水源地环境保护规划。目前,我国饮用水水源保护工作中仍存在保护区划分与管理不规范、监测及应急能力薄弱、水质达标率较低等问题。翻译出版《美国饮用水环境管理》一书,旨在系统介绍美国饮用水环境管理的发展历程,重点梳理美国饮用水环境管理的基本思路和经验,以供我国饮用水环境保护借鉴参考。 《美国饮用水环境管理》详细阐述了美国饮用水环境管理体系、法律法规、方案制定和融资方式等内容,介绍了美国饮用水环境保护的典型案例。更辅以相关的图表,形象直观地解释了饮用水环境管理的发展历程及技术方法等。
作者简介
译者:王东 文宇立 刘伟江 等 编者:(美国)美国环境保护局 等
书籍目录
第一篇 管理篇 第1章 政府职能 1.1 美国宪法的发展历程 1.2 联邦政府权力机构 第2章 EPA行政管理 2.1 EPA的成立 2.2 EPA水系统行政管理机构 2.3 管理条例及其制定过程 2.4 执行工具 第3章 污染源管理 3.1 点源的管理 3.2 非点源的管理 3.3 管理地面储罐以防止饮用水污染 3.4 管理地下储罐以防止饮用水污染 3.5 管理农业肥料的使用以防止饮用水污染 3.6 管理大规模应用的农药以防止饮用水污染 3.7 管理小规模应用的农药以防止饮用水污染 3.8 管理家畜、家禽和马匹粪便以防止饮用水的污染 3.9 治理暴雨径流以防止饮用水污染 3.10 为预防饮用水的污染对小剂量化学品的使用管理第二篇 法律法规篇 第4章 《安全饮用水法》综述 4.1 1974年之前 4.2 1974-1986年 4.3 1986年修订案 4.4 1996年修订案 第5章 《清洁水法》综述 5.1 立法背景及其发展历程 5.2 《清洁水法》的主要内容 5.3 两大水法的比较 第6章 水质标准 6.1 水质标准制定的发展过程 6.2 水质标准的内容 第7章 饮用水标准 7.1 饮用水标准制定的发展过程 7.2 饮用水水质标准的内容 7.3 饮用水水质标准的特点第三篇 方案篇 第8章 饮用水水源保护计划 8.1 水源评价 8.2 地区的水源评价计划 8.3 预防措施的优点 8.4 联邦水源保护计划 8.5 水源保护和《清洁水法》 8.6 州和地方的水源保护 8.7 水源保护的经费来源 第9章 水源评价计划 9.1 提交的州计划的内容 9.2 计划提交的程序 9.3 州饮用水循环基金与水源评价计划 9.4 州水源保护计划实施工具 9.5 《安全饮用水法》1996年修订案为州和地方水源保护提供的支持 9.6 州水源质量保护合作申请计划的指导 9.7 水源评价和保护计划与公共供水监督计划之间的关系 9.8 水源保护计划与其他计划的协调 附录A 美国国家EPA关于《国家水源评价与保护计划手册》面向利益相关者的公告和征求意见的推广程序 附录B 州水源评价计划提交与实施流程——整个流程中始终贯穿着公众的参与 附录C 加强水源保护区域地形划定工作 附录D 公共给水系统地下水源和地表水源区域的衔接划定 附录E 井源保护区域和流域中已知潜在污染源列表(部分) 附录F 污染源调查和易感性分析考虑因素 附录G 《安全饮用水法》(1996年修订案)某些措施时间表美国国家EPA《安全饮用水法》(修订案)之规定 附录H 术语 附录I 关于《安全饮用水法》第1453条和第1428条州提交水源评价计划规定之概述第四篇 融资篇 第10章 州饮用水循环基金 10.1 简介 10.2 联邦州饮用水循环基金拨款程序步骤 10.3 联邦州饮用水循环基金项目拨款周期 10.4 通过州饮用水循环基金预留款进行资助 10.5 州后续工作 10.6 EPA监督职责 10.7 审查计划结构 第11章 州清洁水循环基金 11.1 什么是水源保护 11.2 为水源保护提供资金——州清洁水循环资金第五篇 案例篇 第12章 饮用水水源保护相关案例 12.1 建立合作关系 12.2 流域评价 12.3 流域中的土地利用 12.4 土地收购 缩略语 缩略语
章节摘录
插图:(1)立法机构立法机构的主体是美国国会。国会为两院制,即由众议院和参议院组成。众议院有435个席位,根据各州的人口比例分配。参议院有100个席位(每州有两个席位)。众议院还包括4个代表——分别来自哥伦比亚、波多黎各、关岛和维尔京群岛,他们参与辩论,但只在委员会中进行投票。宪法规定众议院按惯例从成员中选出一个发言人,该发言人是在众议院中占多数席位的党派领袖。宪法指定参议院议长兼任副总统,但只是在投票出现平局时进行投票。总统担任议会主席,依照传统参议员对大多数党派具有最长的服务时间。两院中,拥有较多席位的政党的主要职责是管理、领导。立法机构下设三个部门。国家审计总署(General Accounting Office,GAO),美国政府印刷局(Government Printing Office,GPO)和国会图书馆。国家审计总署是国会的调查部门,该机构负责调查公共基金的使用、评估联邦计划和活动,为国会制定有效的监督措施、政策和资助决策,提供分析、方案、建议和其他帮助。其主要工作是确保行政机构根据宪法对国会负责,政府对美国人民负责。美国政府印刷局也是立法机构的组成部分。印刷局局长是美国政府印刷局的主要负责人,由总统提名并经参议院确认。设立该职位主要是为了满足国会的印刷需求。如今,美国政府印刷局已成为负责整个联邦区域印刷、装订和情报传播的重点。国会图书馆建于1800年,是美国立法机构图书馆和美国国会的研究机构以及版权机构;它是收集世界各地媒体和多数学科研究资料(有450多种语言)的学术中心;它向高中以上年龄段的公众开放,有22个为读者提供服务的阅览室;它是一个主要供行政机构和司法部门使用的政府图书馆;同时也是为盲人、残疾人服务的国家图书馆,一流的法律图书馆,并且是世界最大的目录资料和产品供应者。国会图书馆还是室内乐调试和演奏中心;桂冠诗人之家;全国和世界展览、音乐、文学和文化活动的主办人;保存图书馆资料的研究中心;世界最大的地图、地图集、翻录音乐、动画片以及电视节目知识库。国会的大部分工作是由委员会完成的。早期国会没有常务委员会系统。一般而言,任何成员都可以就某一特定事件督促并采取行动,因其任何一员都可代表委员会整体。随着工作量的增加,常务委员会被指定为永久性立法机构,其在历次的国会会议期间,针对特别事件提出议案。2001年1月召开了第107届议会,众议院共设立了23个常务委员会,其中有农业、房屋管理、科学、拨款、情报、小企业、国防、国际关系、公职行为标准、司法、运输与基础设施、教育和劳工、资源、退伍军人事务、财政服务、规则、方式和方法以及政府改革委员会。参议院共设有16个常务委员会:其中包括农业、营养及森林委员会;拨款委员会;国防委员会;银行、住房、城市事务委员会;预算委员会;商业、科学及交通委员会;能量和自然资源委员会;环境和公共工作委员会;财政委员会;外交关系委员会;政府事务委员会;司法委员会;健康、教育、劳动和养老委员会;规则管理委员会;小企业委员会;退伍军人事务委员会。另外,还有3个联合委员会,包括经济委员会、税收委员会和印刷委员会。
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