出版时间:2009-12 出版社:中国环境科学 作者:沈满洪//钱水苗//冯元群//徐鹏炜 页数:216
内容概要
本书由“上篇”和“下篇”组成。 上篇为总论,主要包括5章:一是“排污权交易机制的理论与实践”,着力回答“是什么”和“怎么样”;二是“建立排污权交易机制的必要性分析”,着回答“为什么”;三是“建立排污权交易机制的可行性分析”,着力回答“行不行”;四是“排污权交易机制的总体框架构建”,着力回答“应该是什么”;五是“实施排污权交易机制的保障措施”,着力回答“如何可行”。 下篇为专论,主要包括5章:一是“排污权初始分配与有偿使用研究”,着力研究排污权交易的“前提”问题;二是“污染源排污核算与监管体系研究”,着力研究排污权交易的“监管”问题;三是“排污权交易模式的比较研究”,着力研究排污权交易的“模式”问题;四是“排污权交易平台构建”,着力探索建立排污权交易机制必不可少的“平台”;五是“排污权交易的法律保障体系研究”,着力研究排污权交易的“法规”问题。
书籍目录
上篇 总论 第1章 排污权交易机制的理论与实践 1.1 排污权交易机制的基本概念 1.2 排污权交易机制的基本原理 1.3 排污权交易机制的利弊分析 1.4 排污权交易机制的实践启示 参考文献 第2章 建立排污权交易机制的必要性分析 2.1 环境保护形势的总体判断 2.2 建立排污权交易机制是大势所趋 2.3 建立排污权交易机制的重大战略意义 参考文献 第3章 建立排污权交易机制的可行性分析 3.1 建立排污权交易机制的必备条件 3.2 建立排污权交易机制的有利条件 3.3 建立排污权交易机制的不利条件 3.4 建立排污权交易机制的可行性判断 3.5 建立排污权交易机制的效应分析 参考文献 第4章 排污权交易机制的总体框架构建 4.1 排污权交易机制的构成要素 4.2 排污权交易机制的操作系统 4.3 排污权交易机制的流程设计 4.4 排污权交易机制的职责分工 参考文献 第5章 建立排污权交易机制的保障措施 5.1 加强技术保障 5.2 完善监管体系 5.3 健全市场机制 5.4 创新财金政策 5.5 制定法规规章 5.6 提供资金保障 5.7 明确组织分工 参考文献下篇 专论 第6章 排污权初始分配与有偿使用研究 6.1 排污权初始分配和有偿使用的实践概况 6.2 排污权初始分配与有偿使用的基础条件和存在问题 6.3 排污权初始分配与有偿使用的基本构想 6.4 推进初始排污权有偿使用的对策建议 参考文献 第7章 污染源排污核算与监管体系研究 7.1 污染源排污核算与监管概述 7.2 污染源排污核算现状及存在问题分析 7.3 污染源排污核算框架体系 7.4 污染源监管现状及存在问题分析 7.5 加强污染源监管的对策措施 参考文献 第8章 排污权交易模式的比较研究 8.1 排污权交易模式的分类 8.2 排污权交易模式的比较 8.3 排污权交易模式的选择 …… 第9章 排污权交易平台构建 第10章 排污权交易的法律保障体系研究后记
章节摘录
排污权理论由经济学家戴尔斯提出并发展而来,在法学家、经济学家和环境保护工作者的共同努力下成功应用于环境保护实践。本章首先廓清排污权、排污权交易、排污权交易机制等几个核心概念,进而剖析排污权交易机制运行中排污总量的确定、排污权的分配和排污权的交易三大环节及作用机理,然后阐述排污权交易机制相对于其他环境经济手段的利弊,最后总结国內外排污权交易机制的实践启示。直工排污权交易机制的基本概念。 1.1.1排污权 环境是一种稀缺资源。联合国环境规划署给自然资源下的定义是:在一定条件下,能够产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总和。环境对排放污染物的承载能力就是这种自然环境因素之一,从属于自然资源。环境不仅是人类赖以生存和繁衍的栖息地,为人类提供生产活动的原材料,而且它对人类活动所排放的污染物具有扩散、贮存、净化等作用。随着经济社会的不断发展,人口的急剧增加,人们对环境资源的需求也与曰俱增,从而环境资源就变得越来越稀缺。 排放污染物使用了环境资源,而环境资源又是稀缺的,因此,必须对污染物的排放行为加以限制和约束,从而达到保护环境资源的目的,促进经济社会的可持续发展。排污权概念的提出正是基于此目的,通过排污权来约束污染物的排放行为,从而能有效地保护环境。 从经济学意义上来看,排污权是由产权的概念延伸而来。产权不仅仅是指对财产的所有权,还包括对财产的使用权、用益权、决策权和让渡权,是财产主体通过财产客体而形成的人与人之间的经济权利关系。因为产权是一组权利束,所以它除了排他性、可交易性等属性外,还具有可分解性。将产权的概念引入环境资源,可知环境容量资源的产权包括所有权和使用权。因为环境容量资源的所有权和使用权是可以分离的,而污染物的排放使用了环境资源。
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