官员天花板困局

出版时间：2010-6  出版社：中国长安出版社  作者：人民论坛 编  页数：255  
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内容概要

在成长过程中，大多数官员达到一定级别后，晋升空间越来越小，从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。处在这种状况的干部被形象地称为“天花板”干部。“天花板”一词不仅成为了2009年流行新语，更被《人民日报》评为2009年党建十大热词之一。　  造成“天花板”困局的原因多种多样，比如制度安排、学历问题、年龄因素等。高度关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、  “天花板”干部的心理状态，无论对个体成长还是组织建设，都具有重要意义。　  破解“天花板”困局，不仅需要“天花板”干部摆正心态，更需要干部体制改革深化。

书籍目录

前言第一篇：  “天花板”干部是如何炼成的　“年龄一刀切”的经济学分析　“天花板”现象背后的历史背景　干部升迁遭遇“天花板”　备而不用有何不可　借调困境与“编制”难题　简析古今中外透明度困局　一个无解问题怎能成为问题第二篇：当官员遭遇“天花板”　干部升迁中的“天花板”现象剖析　“天花板”干部是个啥情况　干部升迁的“天花板”现象　上楼梯口“凡升必争”　“漂在机关”的借调群体　借调干部尴尬处境透视　官场风险类型与“弹性”高危　官场高危是不是个伪命题　伪命题如何转化成了真命题　“高危”生态之文化探源　对官员仅有体制内的监督远远不够　“潜规则”下的“涉土”官员　交通厅长“高速”腐败的症结在哪　公安局长的白与黑　县委书记的致命弱点　“官中之官”的困境第三篇：破解官员“天花板”困局　不能拿所谓的规律作“挡箭牌”　管好自己，用好别人　重在打破“主观天花板”　“年事已高”的干部不能成为鸡肋　“金字塔”之外的新激励　充分透明才能避免“暗箱”操作　……第四篇　历史教训与国外借鉴

章节摘录

　　第一篇：　“天花板”干部是如何炼成的　　“年龄一刀切”的经济学分析　　许光建　　改革开放30多年来，我们的干部人事制度改革取得的成绩是巨大的，但也要承认，干部制度改革与整个改革的形势与发展还不完全适应。　　笔者认为，从供给和需求两方面来看，可以分析“年龄一刀切”这一行为的合理性。　　如果我们把公共部门的领导岗位或者职务看成一种公共物品，那么就可以运用市场供求的原理进行分析。领导岗位是一种供给很有限的公共物品。相比之下，需求方却是相当大的。公务员队伍规模的增长，公务员整体素质的提高，党政部门的政务信息逐步地走向公开或透明，人们对领导岗位的职责和承担的事情有了比过去更多的了解。特别是现在实施的对某些领导岗位的公选公推制度，也激发了很多公务员对担任领导职务的自信心。这三个方面因素的综合作用，就使得公务员对领导岗位的需求不断地增长，也使得领导岗位的供求矛盾愈加突出。　　……

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