把握人民的意愿

出版时间：2010-1  出版社：全国政协提案委员会 新世界出版社 (2010-01出版)  作者：全国政协提案委员会 编  

前言

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协提案是人民政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。它是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个主要方面，是参加人民政协的各党派团体和广大政协委员为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业建言献策，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式，是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。政协委员是各党派团体、各族各界的代表，来自政治、经济、文化和社会生活的各个领域，联系着方方面面的群众。

内容概要

《把握人民的意愿:政协第十届全国委员会提案及办理复文选(2009年卷)》内容简介：在历史上，政协提案伴随着新中国的成立而产生，在共和国革命与建设的各个时期都发挥了重要的作用。当前，我国人民正在全面建设小康社会，随着我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，政协的提案越来越受到党和政府的高度重视。各承办单位认真负责地研究、办理、落实提案，使提案基本上做到件件有答复，能采纳的尽量采纳，条件不具备暂时不能解决的认真说明理由。人民政协的提案工作已经走上规范化、制度化的轨道；办理政协提案也已成为中国共产党和人民政府发扬民主、广开言路、了解民意、集中民智的重要形式。
近些年来，社会各界对政协提案表示了广泛的关注，不少政协委员也希望把他们通过提案履行政协职能的成果结集留存下来。为此，2002年我们选编了《政协第九届全国委员会提案及复文选》。十届政协期间，我们又逐年选编出版了《政协第十届全国委员会提案及复文选》，得到了政协委员的肯定和赞许。十一届政协期间，我们将继续逐年选编出版《政协第十一届全国委员会提案及办理复文选》。

书籍目录

一 经济建设关于通过深化改革建立扩大内需长效机制的提案关于进一步深化西部大开发政策的提案关于将文化遗产保护纳入国民经济和社会发展“十二五”规划前期重大问题研究的提案、关于加快推进省直管县体制改革步伐的提案关于大力支持民营企业到境外投资能源矿业的提案关于民生与内需的提案，关于加快我国太阳能开发与利用的提案关于加强水资源司法保护的提案”关于加强我国农村环境保护工作的提案关于加强水环境标准制定和管理的提案关于建立电子垃圾回收长效机制的提案关于加大三峡库区水污染防治的提案关于开通喀什至内地和周边国家航线打造丝绸之路精品旅游线路的提案关于推广全生物塑料产品，保障能源环境安全的提案关于建设北京近郊四大“绿肺”的提案关于加强核安全监管力度的提案关于抓住世博机遇，促进旅游发展的提案关于在北京等大城市促进机动车行驶规则合理化的提案关于完善农业科技服务体系的提案关于进一步完善粮食生产补贴政策的提案关于加快推进集体林权制度改革，促进农民工返乡就业的提案关于鼓励农民通过专业合作社流转土地的提案关于尽快开工建设大藤峡水利枢纽工程项目的提案关于拟请国家扶持木本油料产业发展的提案关于促进中国糖业稳定健康可持续发展的提案关于建立林业基础建设投入保障制度的提案关于建立多层次农业保险体系，为新农村建设提供保障的提案关于加强草原生态保护建设，促进牧区可持续发展的提案关于支持在内蒙古优先发展碳汇造林项目的提案关于西部民族地区金融发展问题的提案关于建立独立型环境税方案的提案关于建立海外孵化器帮助国内企业“走出去”的提案关于理财产品须强制标注风险提示的提案关于加大金融监管机构和商业银行对文化产业扶持力度的提案关于我国国库现金管理应加大力度扩大规模的提案关于进一步强化对青年创业的金融支持的提案关于规范中介组织管理、推动市场体制完善的提案关于进一步完善抵押资产拍卖程序的提案关于采取有利措施发展我国物流行业的提案关于加快西部铁路网建设，促进西部经济发展的提案关于改革地方船检体制规范船舶市场的提案关于推进“三网融合”，以信息化推动社会主义新农村建设的提案关于从源头严厉整治违法短信的提案关于挖掘铁路客运潜力的提案关于完善机场轮椅服务的提案关于改革出租车行业体制的提案关于大力发展太阳能光伏产业构建能源安全供应体系的提案关于风电发展的资源规划和自主风电配套产业链的提案关于改变水消费模式，建立节水型社会的提案关于加大地质找矿力度规范矿产资源开发秩序的提案关于加大力度，扶持中小型企业持续健康发展的提案二 科教文卫体关于推进农村中小学标准化建设的提案关于坚持教育公平，实行分类指导，推进我国教育均衡发展提案关于重视母语教育，提高汉语能力的提案关于重视中小学幼儿园自然灾害安全教育刻不容缓的提案关于科学合理地进行高等院校职称评定的提案关于加强当前农村教育有关工作的提案关于加强青少年汉字书写教育的提案关于陶艺进入中小学美术教育的提案关于进一步加强少数民族聚居区民汉双语教育工作的提案关于推进产学研结合技术创新体系建设的若干建议的提案关于加强国家版图意识，规范地图管理的提案关于成立“维护知识产权法制机构”的提案关于加强建设创新型国家理论研究的提案关于引导高校在国家创新体系中发挥更大作用的提案关于加大对我国社会信息化基础设施投入推动电子信息产业发展的提案关于实施地震灾区恢复重建现代服务体系科技行动的提案关于促进民营企业发展文化产业的提案关于实现文化产业发展新突破的提案关于提升中国2010年上海世博会文化内涵的提案关于改进救灾捐献宣传工作，加强救灾物资管理使用的提案关于进一步鼓励媒体监督食品和药品安全的提案关于发挥文学在对外宣传中的作用的提案关于新文化运动纪念馆增设相关复原和展览的提案关于设立国家文物安全专项经费的提案关于启动国家重要文物保护管理信息系统工程的提案关于免费为农村妇女开展妇女病普查和把农村妇女妇科病免费检查纳入国家公共卫生服务体系的提案关于重视和发展学校体育的提案关于将8月8日设立为中国体育节的提案关于我国仿制药品的商品名称亟待规范管理的提案关于建立预防接种异常反应补偿救济机制的提案关于尽快解决市场上廉价药品短缺，保证百姓基本用药的提案关于新时期加强群众体育工作的提案关于实施适宜医疗，解决民众就医负担的提案关于进一步推动“体教结合”进程的提案、三 政治法律社会保障综合关于修定《中华人民共和国义务教育法》的提案关于尽快制定《国家预防职务犯罪法》的提案关于深入贯彻落实科学发展观行政官员问责制科学化的提案关于对预付费式消费卡实行强制监管制度的提案关于建立我国海外投资保护机制的提案关于完善看守所管理制度，制定《看守所法》的提案关于出台“个人信息保护法”的提案关于积极应对我国人口老龄化问题的提案关于健全和发展社区志愿者组织的提案关于加快推进社会养老服务体系的提案关于大力发展中小金融机构，切实解决小企业融资难问题的提案关于加强大学毕业生创业服务的提案关于加强对农民工进行职业技能培训的提案关于农村低保问题的提案关于尽快建立和完善我国各级领导干部及公务员财产申报制度的提案关于如何应对大量失业外来务工人员的提案关于加强对公众开展危机应对教育的提案关于建立涉诉信访长效机制的提案关于对侨资企业实行专项贴息扶持政策的提案关于应加强政协对外政治交流平台作用的提案关于扶持新疆柯尔克孜、锡伯、达斡尔三个民族发展的提案关千加强对彝族古籍保护工作的提案关于建议国家制定配套政策提高少数民族地区村、组干部工资待遇的提案

章节摘录

实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众开拓创新，扎实工作，西部大开发取得了显著成效。2000～2008年，西部地区生产总值（加总数）年均增长11.7％，西部地区与全国增长速度差距扩大的趋势初步得到遏制。全社会固定资产投资年均增长23％左右，明显高于全国20％左右的平均水平。2008年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为12896元和3560元，分别比1999年增长了105％和74％。但由于历史、自然地理条件、社会文化等多种原因，长期制约西部地区发展的突出矛盾和主要问题尚未得到根本解决，西部地区与其他地区特别是发达地区发展差距还在扩大，近期克服国际金融危机影响，西部地区经济企稳向好的基础仍不稳固，西部大开发依然任重道远。统筹谋划新形势下深入推进西部大开发的总体思路和政策措施，继续维护好、保持好和发展好西部大开发取得良好开局的势头，加快西部地区经济社会全面发展，既是当前保增长、扩内需的客观需要，又是落实科学发展观、建设全面小康的必然选择，也是构建社会主义和谐社会的重大战略任务。因此，中央实施西部大开发的战略绝不会动摇。国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会放慢，国家将以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，推动西部大开发持续有效和健康地向前发展。自去年以来，我委积极会同有关部门、地方和科研机构，正在抓紧组织做好2010年后西部大开发政策措施完善工作，研究拟定深入推进西部大开发的政策文件，进一步明确下十年西部大开发的主要思路、奋斗目标、重点任务和政策措施，力争今年年底前上报国务院。一、关于延长西部大开发税收优惠政策执行期限等问题。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，减按15％征收企业所得税等税收优惠政策是西部大开发的核心政策之一，我委将认真考虑你们的建议，在起草下个十年的西部大开发政策措施中，积极推动西部地区企业所得税优惠政策延长至2020年。

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《把握人民的意愿:政协第十届全国委员会提案及办理复文选(2009年卷)》由新世界出版社出版。