把握人民的意愿

出版时间：2009-1  出版社：全国政协提案委员会 新世界出版社 (2009-01出版)  作者：全国政协提案委员会 编  

前言

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协提案是人民政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。它是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个主要方面，是参加人民政协的各党派团体和广大政协委员为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业建言献策，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式，是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。政协委员是各党派团体、各族各界的代表，来自政治、经济、文化和社会生活的各个领域，联系着方方面面的群众。

内容概要

《把握人民的意愿:政协第十届全国委员会提案及办理复文选(2008年卷)》内容简介：在历史上，政协提案伴随着新中国的成立而产生，在共和国革命与建设的各个时期都发挥了重要的作用。当前，我国人民正在全面建设小康社会，随着我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，政协的提案越来越受到党和政府的高度重视。各承办单位认真负责地研究、办理、落实提案，使提案基本上做到件件有答复，能采纳的尽量采纳，条件不具备暂时不能解决的认真说明理由。人民政协的提案工作已经走上规范化、制度化的轨道；办理政协提案也已成为中国共产党和人民政府发扬民主、广开言路、了解民意、集中民智的重要形式。
近些年来，社会各界对政协提案表示了广泛的关注，不少政协委员也希望把他们通过提案履行政协职能的成果结集留存下来。为此，2002年我们选编了《政协第九届全国委员会提案及复文选》。十届政协期间，我们又逐年选编出版了《政协第十届全国委员会提案及复文选》，得到了政协委员的肯定和赞许。十一届政协期间，我们将继续逐年选编出版《政协第十一届全国委员会提案及办理复文选》。

书籍目录

一 经济建设关于完善政府支撑服务体系，促进我国中小企业发展的提案关于在三峡库区重点发展绿色劳动密集型产业、着力解决产业空虚、缓解就业压力的提案关于建立大宗农副产品监测预警机制的提案关于建立进口可再生旧耗材管理制度的提案关于完善对低收入人群的物价补贴机制的提案关于科学发展我国现代服务业的提案关于解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题的提案关于改进规划环评工作方法的提案关于推广污染物排放指标交易的提案关于扶持氟利昂回收再利用事业的提案关于滨海新区“宅基地换房”加快城镇化进程的提案关于采用市场和行政双重手段回收废旧电池的提案关于加强对房地产市场调控的科学性，防止房地产市场大起大落的提案关于推广节能建筑的提案关于尽快制定“环境监制管理条例”的提案关于“灾区过渡安置房的使用选址急需长远规划”的提案关于大力发展创意产业，提高农产品附加值的提案关于加强耕地保护的提案关于深化林权制度改革推进林业高效发展的提案关于建立农民增收长效机制的提案关于在重庆荣昌建立“中国现代畜牧业示范区”的提案关于面对新形势和新变化，进一步调整白洋淀管理利用方针的提案关于强化我国高强度开发地区水源保护的提案关于青海省三江源地区生态修复工作的提案关于建设社会主义新农村提升农民创业新动力的提案关于现行土地政策严重制约城乡统筹发展的提案关于立即停止海岸盐沼和红树林湿地围垦的提案关于改革国有企业利润分配体制建立国有资本收益管理制度的提案关于发展农民资金互助合作组织的提案关于优化农村金融服务支持农业产业化发展的提案关于加强和完善国家农产品和食品市场安全监管的提案关于我国证券市场单边收取证券交易印花税的提案关于增强政府收支和国资预算的公开性的提案关于加强监管，净化市场环境、落实《零售商供应商公平交易管理办法》，保障消费者的合法权益的提案关于依法给予民办学校享受与公办学校同等税收政策的提案关于中央财政拨款单位向社会发布年度公报的提案关于改进邮政包裹投递工作的提案关于进一步加快发展内河航运的提案关于加快综合交通枢纽发展的提案关于发展环渤海地区区域间快速海运和支线航空的提案关于手机资费要科学合理的提案关于科学规划交通路网改变京杭大运河超负荷运载的提案关于加快崇左市边境口岸交通基础设施建设的提案关于改进北京地下通道标志的提案关于优化首都交通规划，减轻人口资源压力的提案关于修订完善《汽车品牌销售管理办法》促进汽车经销行业健康发展的提案关于我国应着力培养一批国家级创新型龙头企业的提案关于进一步完善国有企业评价体系的提案关于建立国有企业公开披露制度，增强国企活力的提案关于我国应制定并推广符合国情的企业社会责任标准，促进社会和谐的提案关于改进和加强石材矿山安全生产工作的提案二 科教文卫体关于重视解决农村留守儿童教育问题的提案关于加大对新疆“双语”教育支持力度的提案关于加大对国家重点扶贫县农村学校灾后重建的支持力度的提案关于在少数民族地区和欠发达地区加强特殊儿童教育的提案关于在各级行政学院开设文化遗产保护课程的提案关于加强体育师资队伍建设改善中小学生健康状况的提案关于采取切实措施吸引地质矿产类专业毕业生到生产一线工作的提案关于在少年儿童教育中增加重大疾病预防知识的提案关于进一步完善科技创新风险投资机制的提案关于促进我国农村信息化服务发展的提案关于建立大型仪器设备共享平台的提案关于应用高新技术进行高效节水治污工作的提案关于加强科技成果转化工作的提案关于在北京中轴线建立北纬40度标志的提案关于大力加强我国营养科学支持力度的提案关于加强我国非物质文化遗产保护的提案关于推动我国动漫产业发展的提案关于提高全民审美情趣建设社会主义和谐文化的提案关于加快公共文化服务体系建设的提案关于加强防震减灾知识宣传的提案关于加强新农村文化建设的提案关于《大力发展文化产业努力培育新的经济增长点》的提案关于统一中央人民广播电台第一套节目全国频道，建立国家应急广播体系的提案关于解决互联网基础资源管理投入不足问题的提案关于推进社区卫生服务体系建设的提案关于重视民族医药事业发展的提案关于建设农村药品供应保障体系解决农民用药难的提案关于请求对湖北省四湖流域实施血防综合治理的提案关于加强中医药管理体制建设的提案关于全面提高我国食品安全保障水平的提案关于在餐厅宾馆等公共场所设立非吸烟区的提案关于尽快颁布实施《全民健身条例》的提案三 政治法律社会保障综合关于应当加强腐败根源问题的研究的提案关于加快《实验动物管理条例》立法进程的提案关于改进人民调解制度、完善基层矛盾纠纷处理机制的提案关于禁止政府机关公款消费烟草制品的提案关于全社会重视预防未成年人犯罪的提案关于制定《矿山地质环境管理条例》的提案关于严格检查监督党政机关执行纪律情况的提案关于加大对信用卡恶意套现行为打击力度的提案关于推动《劳动合同法》实施、促进劳动关系和谐稳定的提案关于发展适合我国老龄化需要的养老事业的提案关于允许残疾人驾驶自动挡轿车的提案关于尽快建立贫困地区农村劳动力培训转移的长效机制的提案关于建立老龄社会人群社会关爱管理机制的提案关于尽快统一完善被征地农民社会保障制度的提案关于加强统筹、加大投人、着力推进对港澳台青少年交流的提案关于政协委员要为建设和谐社会发挥更大作用的提案关于进一步加强西部民族地区基础教育教师队伍建设的提案关于建立中国佛教博物馆的提案关于加快信用教育事业发展，培养信用管理专业人才的提案

章节摘录

插图：三、下一步继续加强的工作虽然国家已经初步建立农副产品监测预警机制和相应的调控体系，但由于主要农产品的统计调查能力还较为欠缺，监测频率、监测点的设置还不尽科学。今后，我委将会同有关部门，继续加大工作力度，不断健全大宗农产品监测预警机制。（一）制定防止生猪价格过度下跌预案。我委会同有关部门研究起草了《防止生猪价格过度下跌调控预案》（以下简称《预案》），将“促使猪粮比价、仔猪价格、母猪猪群数量等指标保持在合理范围内”作为调控目标，选择猪粮比价、仔猪价格作为预警指标，根据生猪生产和市场情况，将生猪市场变动分为四种情况：（1）绿色区域：正常情况；（2）蓝色区域：价格轻度下跌；（3）黄色区域：价格中度下跌；（4）红色区域：价格重度下跌。根据不同预警级别，《预案》分别设置了发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、适当收购仔猪、加强进出口调节、减免收费等响应机制。《预案》还对国家发展改革委、商务部、农业部、国家统计局在信息监测、发布方面做了具体分工。（二）加强统计调查能力。国家统计局将进一步提高对主要农产品的调查能力，利用遥感技术，开展农产品产量调查方法研究及推广；利用第二次土地详查的耕地资料开展农作物对地调查的方法研究及实施；利用第二次全国农业普查资料构建新的主要农产品抽样调查框；加强对生猪等规模养殖户、生产单位及重点区域的调查网点设置及经费投入；加强基础工作，提高基层调查统计人员素质。（三）推进农业产业化经营。在建立大宗农副产品监测预警机制后，还要积极研究政策推动农业产业化经营。党中央、国务院高度重视农业产业化经营，从2004年起每年中央1号文件都提出了明确要求，党的十七大报告强调要支持农业产业化经营和龙头企业发展。

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《把握人民的意愿:政协第十届全国委员会提案及办理复文选(2008年卷)》由新世界出版社出版。