国外对华反补贴研究

出版时间：2010-5  出版社：邓德雄 中国商务出版社 (2010-05出版)  作者：邓德雄  页数：212  
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内容概要

　　《国外对华反补贴研究：政策转变、影响及对策》以美国对中国产品重叠实施反倾销和反补贴为主要分析对象，就国外对华反补贴及其影响问题进行研究。主要目标包括（1）通过分析国际贸易理论中的补贴观和解读多边规则为补贴预留的空间，探讨国外对华反补贴是否存在相应的理论和规则依据，并从不同视角解读现实中的对华反补贴及其功能实现路径；（2）着重从反倾销和反补贴重复救济、外部基准和不利事实的使用以及反补贴涉及的项目等方面分析国外对华反补贴的具体运作、救济效果、触及领域及对中国的影响；（3）寻求中国企业和政府应对国外反补贴之策。

作者简介

邓德雄，男，1971年生，厦门大学法学学士、硕士，经济学博士，中央财经大学财政学博士后。2000年2月—2004年8月赴欧盟总部布鲁塞尔工作，并参加了2001年7月欧洲学院举办的“欧洲—体化高级研修班”的学习。 先后从事国际投资法律、亚太经合组织(APEC)竞争政策、中国和欧盟双边经贸关系与贸易摩擦、中国和美洲大洋洲国家贸易摩擦、国外对华贸易和投资壁垒以及自由贸易协定(FTA)贸易救济条款谈判和世界贸易组织(WTO)反倾销反补贴规则谈判的研究和实务工作。在《民商法论丛》、《现代法学》、《国际贸易问题》和《国际贸易》等刊物上发表文章80余篇，代表性论文有《现实中的反倾销及其理论上的解释》、《析欧盟反倾销产业状况评估的实践》、《论反倾销税的不同收取机制下复审和退税程序的运用》、《反倾销和反补贴重复救济及其司法审查问题研究》、《论我国外贸代理制之与国际接轨》、《试论竞争法上的竞争维持与成本效益原则》以及《利用外资领域中的反垄断问题研究》等。多篇文章被人大报刊复印资料《外贸经济、国际贸易》、《地区经济》和《经济法、劳动法》等刊物转载。 出版专著有《欧盟反倾销的法律与实践》、《中国外资法研究：WTO背景下的思考》(合著)、《欧盟反倾销维护产业竞争力问题研究——基于经济学和法学的思考》(被收入经济科学出版社“中青年经济学家文库”)和《应对国外贸易救济调查指南》(合著)。

书籍目录

第1章 导言1.1 问题的提出1.2 文献综述1.3 研究的意义和目标1.4 研究方法和框架结构1.5 创新和不足第2章 国际贸易理论中的补贴观2.1 补贴的经济学定义2.2 补贴的类型和形式2.3 补贴和反补贴的理论流派2.3.1 支持补贴的理论流派2.3.2 反对补贴的理论流派2.4 补贴对补贴国的利弊分析2.4.1 补贴的益处2.4.2 补贴的弊端2.5 补贴对国际贸易的影响及其救济2.5.1 补贴对国际贸易的影响2.5.2 对补贴影响的救济2.5.3 救济对国际贸易的扭曲第3章 WTO补贴和反补贴规则解读3.1 WTO规则体系概述3.1.1 GATF 1994的有关规定3.1.2 SCMA结构与适用3.1.3 《农业协定》的有关规定3.1.4 《议定书》的有关规定3.2 SCMA的实体内容与实施机制3.2.1 补贴及其专向性3.2.2 补贴的类型及补贴纪律3.2.3 针对补贴的多边救济3.2.4 单边反补贴救济3.2.5 发展中国家的例外3.3 对华特殊规则安排3.3.1 中国适用规则的变化3.3.2 纪律重申或澄清3.4 规则对理论的吸收和排斥第4章 对华反补贴：依据不足的现实做法4.1 国外对华反补贴政策的转变4.1.1 对非市场经济国家不适用反补贴法阶段4.1.2 对非市场经济国家特定行业可适用反补贴法阶段4.1.3 对非市场经济国家适用反补贴法阶段4.2 对华反补贴的依据问题分析4.2.1 学者有关对华反补贴的观点4.2.2 规则上并没有明确禁止对华反补贴4.2.3 美国政策逆转存在的问题分析4.2.4 相关结论4.3 从其他视角解读现实做法4.3.1 进口影响视角4.3.2 关税保护视角4.3.3 法律规范视角4.3.4 政治经济学视角4.4 产业竞争力新思维的启示4.4.1 反倾销和反补贴的局限性4.4.2 产业竞争力新思维及其启示第5章 反补贴与反倾销的并行：重复救济问题5.1 双反重复救济问题分析5.1.1 对市场经济国家适用反补贴法与重复救济5.1.2 对非市场经济国家适用反补贴法与重复救济5.1.3 有助于说明存在重复救济的其他数据5.1.4 双反情况下重复救济的后果5.2 损害评估无法发挥平衡器的作用5.2.1 损害要件对反补贴措施的制约5.2.2 损害评估无法发挥平衡器作用5.3 反补贴和反倾销重复救济的避免5.4 重复救济问题的争议及其处理5.4.1 美商务部裁决情况5.4.2 美国际贸易法院认定和判决5.4.3 简单评论第6章 外部基准和不利事实的使用：过度救济问题6.1 外部基准的使用6.1.1 SCMA未明确规定可以使用外部基准6.1.2 美国反补贴实践中已经使用外部基准6.1.3 《议定书》明确规定可以使用外部基准6.1.4 DSB对使用外部基准的解释和限制6.1.5 外部基准在对华反补贴中的运用6.2 不利事实的使用6.2.1 SCMA对使用可获得的事实的规定6.2.2 美国有关使用不利事实的规定和实践6.2.3 不利事实在对华反补贴中的使用6.3 外部基准和不利事实结合使用6.3.1 外部基准和不利事实结合使用的情况6.3.2 以外部基准为目标情况下对不利事实的依赖6.3.3 使用不利事实和外部基准情况下的救济效果6.4 不使用外部基准和不利事实的可能结果6.4.1 未使用外部基准和不利事实的情况6.4.2 影响应诉效果的其他因素6.5 外部基准和不利事实的使用趋势6.5.1 美国法院判决后的可能行动6.5.2 非市场经济条款到期的考虑6.5.3 单边政策和做法多边化的倾向第7章 反补贴触及的领域：补贴项目分析7.1 揭开中国补贴项目的“面纱”7.1.1 要求通过补贴通报公布补贴项目7.1.2 行业组织报告对中国补贴项目的关注7.1.3 对华反补贴调查发现中国补贴新项目7.2 国外指控的补贴项目及其分布情况7.2.1 指控补贴项目的分类7.2.2 个案指控补贴项目变化情况7.2.3 效仿指控的情况比较明显7.2.4 各类指控项目的分布情况7.3 指控补贴项目的认定结论7.3.1 对指控项目认定结论的总体分析7.3.2 对可采取反补贴措施项目的分析7.4 重大项目及其认定分析7.4.1 人民币汇率项目7.4.2 出口限制项目7.4.3 出口退税项目7.4.4 低价提供要素项目7.4.5 企业改制项目7.4.6 优惠贷款项目7.4.7 外资优惠项目7.4.8 特殊经济区项目7.4.9 环境保护项目7.4.10 研发支持项目第8章 对华反补贴的应对：相关思考8.1 不容忽视：影响和挑战8.1.1 微观层面的影响和挑战8.1.2 宏观层面的影响和挑战8.1.3 非市场经济条款到期后的影响分析8.2 历史启示：欧共体应对美国钢铁反补贴8.2.1 欧共体钢铁产品遭遇美国反补贴情况8.2.2 欧共体的应对举措及其对中国的启示8.3 多管齐下：做好扎实的抗辩工作8.3.1 反倾销和反补贴结合抗辩8.3.2 各相关主体共同参与抗辩8.3.3 行政和司法程序相互结合8.3.4 寻求通过对话解决关注8.3.5 新闻准确报道的重要性8.4 长期应对：防火胜救火8.4.1 培养应对意识8.4.2 优化经济结构8.4.3 改进管理方式8.4.4 完善应对机制8.4.5 加强对话沟通8.4.6 争取规则利益8.4.7 维护产业安全8.4.8 加强能力建设参考文献博士生期间发表的学术论文、专著博士后期间发表的学术论文、专著后记

章节摘录

版权页：第1章 导言1.1 问题的提出补贴与反补贴，历来都是全球社会经济体制的一个重要问题。一方面，作为各国政府推行国家社会经济政策的手段，补贴对于实现该国生产、贸易、金融和环境保护等方面的战略目标有重要的作用；另一方面，又可能会对社会生产和国际贸易产生不良的影响，扭曲社会资源的分配，使生产与贸易不能按市场原则进行。正因为补贴可能扭曲正常的国际贸易，可能对国际贸易产生不良影响，因此，有可能招致其他国家的反对，并采取各种措施，以抵消补贴的不良影响.实现保护本国产业和国际贸易利益的目的。国外对中国特殊的经济政策和体制、中央和地方层面的各种补贴一直都很关注，这些关注在中国加入世界贸易组织（wTO）的谈判中得到了完整的体现。根据《中国加入WTO工作组报告书》（以下简称《工作组报告书》）的相关描述，第一个关注是“一些工作组成员担心，中国经济的特点在于其现行改革过程中仍然存在造成某种程度的贸易扭曲补贴的可能性。这不仅影响对中国国内市场的准入，而且影响中国出口产品在其他WTO成员市场中的表现，冈而应遵守《补贴与反补贴措施协定》（SCMA）的有效纪律”。第二个关注涉及国有企业在经济中所起的作用，具体表现为“一些工作组成员考虑到中国经济的特性，寻求澄清当国有企业（包括银行）提供财政资助时，它们是以属SCMA第l条第1款（a）项意义上的政府行为人的：身份这样做的”。

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《国外对华反补贴研究:政策转变、影响及对策》是由中国商务出版社出版的。