检察机关民事行政公诉论

出版时间：2010-1  出版社：崔伟、 李强 中国检察出版社 (2010-01出版)  作者：崔伟，李强 著  页数：554  

内容概要

　　作为一项探索性、创新性的研究成果，《民事行政公诉论：检察机关》论点鲜明突出，论证角度新颖，论据确实充分，论证过程严密。尤其是注意着力从宪政体制出发论证检察机关在民事行政诉讼中的定位，论证提起民事行政诉讼与检察监督的关系，论证民事行政公诉的现实需求和法理基础，开展民事行政公诉的历史比较和中外比较，论证社会公益的界定方式和具体范围，论证民事行政公诉的具体程序设计，论证民事行政公诉案件裁判结案方式的科学构建，为立法修改和制度设计提供了坚实的理论支持。

书籍目录

序言一序言二引言一、国内法学界研究现状及其评价二、本课题研究的意义三、研究的原则和方法四、研究难点与研究思路第一章  民事行政公诉概论第一节  民事行政公诉的概念和特征一、民事行政公诉的概念二、民事行政公诉的特征三、民事行政公诉的本质四、民事行政公诉制度的研究价值第二节  概念辨析一、检察机关提起民事行政诉讼的称谓辨析二、民事行政公诉的本质属性三、合并研究民事公诉与行政公诉的考量因素第二章  赋予检察机关民事行政公诉权优化职能配置的现实意义——实践论第一节  坚持、遵循司法规律的客观要求和具体体现一、司法规律迫切呼唤着检察机关行使民事行政公诉权能二、科学构建调控社会关系、解决社会矛盾的法制网络需要第二节  解决司法基本矛盾、满足群众司法需求的需要一、适应政府职能换位、司法间接管理功能扩张的要求二、解决起诉主体缺位导致无法启动程序问题的必由之路三、健全公益司法保障体系，满足群众司法需求的必要条件第三节  维护法制统一尊严权威、健全司法制度的客观需要一、维护社会主义法制统一尊严权威的必要手段二、建立健全公正高效权威司法制度的客观需要第四节  新时期贯彻科学发展观，建设和谐社会的客观要求一、保护自然资源生态环境，贯彻可持续发展战略的要求二、维护公序良俗，促进社会和谐发展的重要手段第五节  适应“入世”形势，捍卫国家民族社会公益的需要一、适应“入世”后法律制度上层建筑迅速变革形势的必然要求二、顺应反腐败斗争形势，捍卫国家民族利益的必备手段第六节  完善诉讼制度，健全检察制度和法律体系的现实需要一、完善诉讼程序制度不可或缺的必要措施二、健全检察制度，完善法律体系的现实需要第三章  民事行政公诉司法职能优化配置的法理基础——法理论第一节  概论一、关于检察机关提起民事行政公诉法理基础的学说和观点二、我们的主要观点第二节  法律监督职能为民事行政公诉提供了根本性法理根据一、检察机关法律监督职能的内涵二、权力分工视野下的检察权能三、公益保护视野下的检察权能第三节  诉讼适格理论一、当事人适格问题的判断标准二、诉讼信托理论内涵的阐释三、关于诉讼信托理论内在合理性的辨析四、诉讼信托理论的实践价值第四节  二元诉权学说一、二元诉权学说的产生及影响二、二元诉权学说的现实价值第四章  民事行政公诉司法职能优化配置的比较借鉴第一节  域外公益诉讼的起源和发展一、源起及其特色二、域外公益诉讼制度的起源对近代检察机关公诉职能的影响第二节  法国立法模式一、法国检察机关提起民事诉讼制度的诞生二、法国行政公益诉讼制度的特色第三节  苏俄模式一、沙俄和苏联时期检察机关提起民事诉讼情况二、俄罗斯联邦检察机关提起民事诉讼情况第四节  英国模式一、英国检察机关提起民事诉讼制度概述二、英国检察机关提起行政诉讼或启动司法审查程序的制度第五节  美国模式一、民事公益诉讼制度与检察官提起民事诉讼二、行政公益诉讼制度与检察官提起行政诉讼第六节  德国模式一、德国检察机关体制概述二、检察官参与或提起民事诉讼职能的历史演变三、德国行政公益诉讼制度第七节  日本模式一、日本民事行政检察制度的特色二、日本民事实体法和诉讼法的特色规定三、日本行政公益诉讼制度第八节  印度模式一、印度公益诉讼制度的主要特色二、印度公益诉讼主要特色的参考借鉴第九节  主要启示一、检察机关提起民事行政诉讼的必然性二、检察机关民事行政公诉制度体现了事物矛盾的普遍性和特殊性三、检察机关提起民事行政诉讼的发展趋势第五章  我国传统的监督理论为本土资源提供了历史合理性依据第一节  清末民国时期民事行政公益诉讼职能配置立法模式一、清朝末期二、中华民国时期检察官提起或参与民事诉讼制度三、肃政厅在平政院提起行政诉讼制度四、新民主主义革命根据地民事行政公益诉讼职能配置立法五、近代历史小结第二节  新中国成立初期检察机关提起民事行政诉讼的立法和实践一、立法文件方面的继承发展二、检察机关提起民事行政诉讼实践状况三、否定民事行政公益诉讼制度的缘起和表现第三节  我国传统的至今仍有广泛影响的民事行政监督理论一、检察机关是国家利益和社会公共利益的适格代表者二、当今诉讼法学界的主流观点认同检察机关的公益性诉权第六章  关于民事行政公诉问题的商榷与实证研究第一节  商榷研究一、关于检察机关无暇顾及或难以胜任民事行政监督的观点之商榷二、关于民事行政公诉破坏等腰三角形结构观点之商榷三、关于检察机关民事行政公诉制度没有优越性的观点之商榷四、关于对检察机关民行公诉权侵犯审判权观点之商榷五、关于民事行政公诉影响意思自治和双方平等观点之商榷六、关于检察机关最不适宜提起民事行政公益诉讼观点之商榷七、关于国外检察机关公益诉讼制度是伪命题的观点之商榷八、关于检察机关民事行政公诉存在操作难题的观点之商榷第二节  实证研究一、社会各方面对检察机关民事行政公诉或公益诉讼的态度揭示二、地方检察机关探索提起民事诉讼的具体实践三、典型案例第七章  民事行政公诉司法职能优化配置的具体方案第一节  优化配置进路一、地方会签文件——下策二、“两高”联合解释——中策三、立法完善——上策第二节  专家学者关于检察机关提起民事行政诉讼的修改建议稿内容一、专家学者提出的主要修改建议稿二、我们的总体评价和剖析三、民事行政公诉权能科学配置的评定标准和分则阐述第八章  诉讼主体的优化配置——主体论第一节  明确采纳四元或三元主体模式一、民事行政公诉与其他公益诉讼主体配置概述二、民事公益诉讼起诉主体设置——四元主体思路三、行政公益诉讼起诉主体设置——三元主体思路第二节  妥善处理民事行政公诉与其他主体提起诉讼的关系一、轻重主辅与起诉顺位之权衡二、确立检察机关民事行政公诉补充性地位的主要论据三、矛盾与协调第三节  确立检察机关独立起诉为主、联合起诉为辅的体制一、现代国家检察机关参加民事诉讼的主要方式二、我国司法实践中检察机关参与公益诉讼的主要方式三、确立检察机关独立起诉为主体、联合起诉为补充的体制第四节  明确检察机关在提起民事行政公诉中的地位一、对主要学术观点的评论二、我们的研究观点和主张第五节  民事行政公诉案件中的被告人问题一、民事行政公诉被告人的设定二、关于检察机关能否成为公益诉讼被告的问题第九章  关于起诉范围的优化配置——客体论第一节  绪论一、学理阐释二、公共利益的具体构成三、公共利益保护的相对性第二节  具体列举方式一、检察机关民事公诉的案件范围二、行政公诉案件的范围三、检察机关民事行政公诉专属管辖的案件范围第三节  兜底概括方式一、保留兜底概括方式的必要性二、兜底概括方式规定的具体方法和范围第四节  但书除外方式一、国家行为二、不真正或不纯粹的变态“公共利益”三、法律、行政法规和地方性法规第十章  起诉程序的优化配置——程序论第一节  时效和管辖制度的优化设置一、关于民事行政公诉案件诉讼时效制度适用空间的探讨二、民事行政公诉适用诉讼时效制度的特殊性三、级别管辖的合理设置四、地域管辖的合理设置第二节  诉讼请求种类的优化设置一、民事公诉案件的诉求种类二、检察机关行政公诉案件可以提出的诉求种类三、其他相关特殊问题第三节  举证责任的优化设置一、检察机关提起民事行政公诉时的调查取证权二、民事公诉案件的举证责任规则三、行政公诉案件的举证责任问题第四节  结案方式配置的优化一、民事公诉结案方式二、行政公诉结案方式第五节  建立健全配套机制一、健全公益诉讼物质激励机制二、建立健全滥诉控制机制三、确立有限的司法能动主义和不得拒绝审判规则四、公益诉讼裁判效力的扩张化问题第十一章  建议论一、总体思路选择二、具体立法构建三、结语主要参考文献

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《检察机关民事行政公诉论》是由中国检察出版社出版的。