政府应急管理体制与机制创新

出版时间：2012-11  出版社：社会科学文献出版社  作者：张学栋　主编  页数：194  字数：175000  

内容概要

张学栋主编的《政府应急管理体制与机制创新》以中国应急管理体系建设的历程为基础，以应急管理体制为主线，以国家应急管理体制建设、城市应急管理体制建设和应急管理综合体系建设为框架；回顾了“一案三制”应急管理框架的建设背景和发展历程，分析了中央政府应急管理机制的决策过程；对城市应急管理机制进行了比较深入的探讨，特别是分析了国内外特大城市应急管理机制建设情况。《政府应急管理体制与机制创新》还从应急管理宣教体系、网络应急管理、高校应急管理等角度对应急管理创新研究进行了丰富和拓展，适合应急管理研究人员和对应急管理有兴趣的各类人士参阅。

作者简介

张学栋，中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理学会县级行政管理研究分会副会长兼秘书长，高级工程师，九三学社中央委员、社中央社会与法制委员会副主任，北京大学政治发展与政府管理研究所兼职研究员，对外经贸大学公共管理学院兼职教授、北京工业大学文化创意产业研究所兼职教授。长期从事人、自然、社会和谐关系研究，著有《图·像思维》《机构革命》等，发表学术论文40多篇。

书籍目录

第一章　政府应急管理体系理论
 政府应急管理体系的理论与框架
 发达国家中央政府应急管理体系
 中国政府应急管理体系设计
第二章　我国应急管理体系建设
 “三点一面”：我国应急管理体系建设历程
 中国特色应急管理体系框架
 中国特色应急管理发展方向
第三章　城市应急管理体制建设
 城市应急管理的挑战与探索
 城市应急管理体制
 国外城市应急管理机制
第四章　应急管理创新研究
 网络诱致突发事件的处置
 应急法律体系的创新
 应急管理科普宣教体系建设
 突发事件应急处置中关键环节的识别
 建设高校应急管理体系
后记

章节摘录

　　（2）由常设的管理机构处理应急事务。该机构应为国务院及应急管理委员会的常设办事机构，同时应为负责日常性应急管理工作的专门机构。这一机构的主要功能不应是直接处置突发事件，也不应替代其他职能部门的应急管理职能，而是负责日常性管理事务和应急响应行动的具体协调工作。　　至于如何设立，实际部门和学术界提出了几种方案选择。一是国务院应急管理委员会下设办公室；二是利用国务院办公厅的中枢地位和协调功能，在国务院办公厅中设立专司应急管理事务的司局；三是将有关专门应急机构整合起来重新组成一个独立机构。我们认为，近期可先在国务院办公厅设立应急管理司局，强化政府管理中枢机构在处理和协调日常应急管理事务方面的功能。主要职能，可以设定为：一是在应急反应状态下，负责落实国务院及其应急管理委员会的有关决策，具体协调各部门、各地区的应急响应行动，收集和分析各方面的重大信息并提出对策建议等；二是在常态下，负责组织编制总体应急计划和预案，指导应急培训、演练和宣传教育工作，进行综合风险评估和预测，具体协调各方关系等工作。　　（3）抓紧开发建设中枢应急信息系统。与加强中央政府统一领导和综合协调职能相配套，建议抓紧开发建设辅助应急决策和指挥的中枢信息系统。主要功能是收集各部门、各地区、各种组织、新闻媒体和各国提供的重大灾害风险信息数据；组织有关部门和专家进行综合分析和风险评估；在处置国家级重大突发公共事件时，作为中央政府应急指挥机构的通讯平台、联络枢纽和参谋助手，为危机管理提供强有力的信息支持保障。　　（4）组织专家委员会。这个委员会应包括专业技术领域的相关专家和危机管理专家。原有部门建立的专家委员会较偏重技术因素，建议适当增加管理专家。　　……

用户评论 (总计1条)

•   还是很符合自己的要求的