创新蓝皮书

出版时间：2012-7  出版社：社会科学文献出版社  作者：詹正茂 编  页数：354  字数：403000  
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内容概要

为继续深化创新理论研究，动态跟踪创新型国家建设进程，评述年度创新热点，聚焦创新领域专家观点，詹正茂主编了《创新型国家建设报告
(2011-2012)》。
本年度创新型国家建设报告与前两个年度报告相比，改变了编撰体例，将全书分为专题报告、政策论丛、年度报告、年度评论四大部分。下面将每部分的特点一一进行阐述：
专题报告是从创新型国家建设相关的民生保障环境、信息支撑环境、政策制度环境以及市场经济体制与市场结构、经济发展方式等几个方面出发，向科技创新领域的研究者进行约稿，搜集学术专家对于创新型国家建设的不同看法和建议，展现给决策者和社会大众，以供不同领域人群参考。
政策论丛的内容涉及科技创新相关部门包括中国科学技术协会、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会、全国工商业联合会、国家税务总局、国家知识产权局的工作，因此，课题组对其重要领导进行约稿，从政策层面了解我国创新型国家建设相关决策者对本领域创新工作的经验总结和重要建议。
年度报告是沿袭以往年度创新蓝皮书的一种体例，用来描述我国国家创新系统中的主体创新进展情况，包括国家、区域和企业三个层面。国家层面是从宏观角度研究我国在世界发达国家中，创新型国家建设所存在的位置，总结整体成绩和不足，吸取国外先进经验，为我国所用；区域层面是从中观角度研究我国城市近两年创新发展状况，不同城市存在的地域特点和发展困难，以及国家对于不同功能区域的发展政策效果总结，并提出未来发展的对策建议；企业层面是从微观角度研究我国不同类型的创新主体在创新型国家建设过程中所作的贡献，根据不同类型的主体(中央企业和微型企业两类)发挥作用的侧重点不同，提出相应的发展对策。
《创新型国家建设报告(2011-2012)》中还增加年度评论这一专栏，主要是为了搜集整理我国不同领域人群对于创新型国家建设的不同看法和建议。这里涉及国内外学者和百姓们对于我国科技发展的言论和政策、制度评价，呈现给公众一份全面且多角度的创新型国家建设相关问题的考察资料。

作者简介

詹正茂，博士、研究员，中国科学传播研究所执行所长，长期从事对策研究工作，专注于科学精神与国家意识形态、创新型国家建设、全民科学素质提升等领域。

书籍目录

Ⅰ　总报告
 1　优化创新环境增强创新活力坚持改革开放
 一　优化创新环境，进一步推动创新型国家建设
 二　增强创新活力，进一步推动创新型国家建设
 三　坚持改革开放，进一步推动创新型国家建设
Ⅱ　专题报告
 2　加快社会保障改革发展支持建设创新型国家
 3　优化市场结构促进创新型国家建设
 4　以信息化为推手助力创新全面发展
 5　转变经济发展方式加速广东创新发展
 6　完善地方政策推动浙江科技创新
Ⅲ　政策论丛
 7　深化科技体制改革加快建设创新型国家
 8　深化体制改革和机制创新营造有利于技术创新的制度环境
 9　统筹谋划破解难题加快培育和发展战略性新兴产业
 10　民营企业是我国创新型国家建设的主力军
 11　完善税收政策促进科技创新
 12　实施知识产权战略完善知识产权制度
Ⅳ　年度报告
 13　国家创新报告
 14　区域创新报告
 15　中央企业创新报告
 16　微型企业创新报告
Ⅴ　年度评论
 17　创新型国家建设——院士观点
 18　创新型国家建设——社会观点
 19　创新政策评述
 20　国内研究动态
 21　国际研究评述
Ⅵ　附录
 22　微型企业调查问卷
 23　微型企业访谈提纲
 24　创新型国家建设进展(院士)调查问卷
 25　国家创新报告数据附表

章节摘录

版权页：   插图：   （五）不断加大社会保障投入力度 明确社会保障支出占财政支出的比重不断提高的阶段性目标，为社会保障事业发展提供必要的财力保障。2015年社会保障（含医疗卫生和住房）支出占财政支出的比重在2010年18.2％的基础上提高3个百分点左右，2020年进一步提高3个百分点左右，包含社会保险基金在内达剑35％左右。为此，要切实加大凋整和优化财政支出结构的力度，既要进行增量调整，也要对存量进行必要的调整，特别是要进一步控制行政性支出和建设性支出的增幅。此外，随着民生的逐步改善、基本公共服务的进一步均等化以及社会主义民主政治的推进，社会矛盾也会明显缓和，社会更加稳定，进而为削减维稳性支出创造条件。 二 深化社会保障筹资机制改革，进一步减轻 创新型企业的社会保障税（费）负担 社会保障税（费）率过高，会给企业造成沉重负担，也不利于增强个人的保障责任和发挥市场保障机制的作用。创新型高科技企业是人才密集型企、世，过高的社会保险费率会大大增加其人力成本，削弱其国际竞争力。目前，我国几项社会保险制度的缴费率达到40％左右，有的地区更高达近50％。这超过了几乎所有亚洲、非洲、大洋洲和美洲国家社会保险制度的税（费）率。就养老保险而言，德国为19.5％，法国为16.7％，美国仪为12.4％，韩国更是低至9％，而我国却高达28％，如果考虑到以上国家的人口老龄化程度要比我国高得多，那么我国养老保险费率偏高的问题就更加严峻。之所以出现这种情况，有以下几方面的原因：一是由于其他保障机制不健全，政府承担了过多的养老保障等社会保障责任。二是退休年龄偏早且提前退休问题比较严重，增加了养老金领取者的人数和养老金支出水平。三是我同社会保险制度统筹层次偏低，社会保险基金难以跨统筹地区进行调剂，不得不维持较高的缴费率来促进社会保险基金的收支平衡。四是就业形式更加多样化，缺乏有效措施将城镇大量灵活就业人员和个体从业人员以及进城务工人员纳入制度。五是缴费工资基数不实、瞒报缴费基数的问题比较突出。

编辑推荐

《创新型国家建设报告(2011-2012)(2012版)》继续追踪创新型国家建设的进展，以完善创新政策、优化创新环境为立足点，在掌握大量第一手调研资料的基础上，从理论方法、现行政策、发展数据等不同的角度和层面分析了近两年创新型国家建设战略的实施进程，并提出了问题、机遇与对策建议。书中吸纳国内创新领域专家和决策者的研究观点，着重于分析科技创新在市场结构、地方政策、体制改革、知识产权等几个方面的具体环节所存在的问题，提出了相应的改进措施。