国家可持续发展实验区建设管理与改革创新

出版时间：2012-3  出版社：社会科学文献出版社  作者：何革华　等主编  页数：222  

内容概要

本书旨在为实验区建设提供一个可操作的手册。在扼要介绍实验区发展历程、地区分布等的基础上，着重介绍了实验区规划的编制和实验区建设的几个阶段，也介绍了未来实验区建设发展的思路和“十二五”规划，最后提供了在多年建设中形成的典型案例。

作者简介

　　何革华，女，国家科技部社会发展科技司调研员，国家可持续发展研究会实验区工作委员会副主任委员，国家可持续发展实验区（CNSCs）办公室成员，兼任北京师范大学资源经济与政策研究中心教授，多年从事实验区管理工作。组织研究制定“十一五”、“十二五”国家可持续发展实验区建设与发展规划、管理办法等，组织协调各地实验区开展可持续发展实验示范活动，并注重研究不同区域、不同类型实验区建设经验和模式，形成系统、规范和不断创新的实验区管理方式和经验。　　刘学敏，北京师范大学资源学院、地表过程与资源生态国家重点实验室教授、博士生导师，北京师范大学资源学院党委书记，北京师范大学资源经济与政策研究中心主任。兼任国家科技部“国家可持续发展实验区”（CNSCS）专家委员会委员兼西南区域组组长、中国可持续发展研究会理事、中国区域科学协会理事、中国国外农业经济学会常务理事、北京市城市经济学会副会长、中国一芬兰“门头沟生态城”（Mentougou Eco City）建设专家指导委员会中方委员及多地政府顾问。出版著作10余部，发表论文1∞余篇。

书籍目录

第一部分 实验区建设和管理
　第一章 缘起和发展历程
 　一 国际国内背景
 　二 建设历程
 　三 分布和类型
　第二章 组织和管理
 　一 领导和组织体系
 　二 实验区管理
 　三 先进示范区管理
　第三章 运行机制
 　一 政府主导
 　二 部门联动
 　三 专家指导
 　四 公众参与
 　五 科技引领
 　六 互动交流与国际合作
　第四章 规划编制
 　一 意义和要求
 　二 规划的主要内容
 　三 程序与方法
 　四 成功的经验
　第五章 未来展望
　 一 实验区建设面临的新形势和新要求
 　二 重点目标与任务
 　三 新时期实验区建设的工作调整和推动举措
 　四 加大可持续发展关键技术的示范应用
第二部分 实验区改革和创新
　生态建设的“恭城模式”
　安吉“生态经济模式”
　铜陵循环经济发展
　榆林“科技引领，创新转型”
　都匀绿色农业
　青海海南生态畜牧业
　青海海西循环经济
　宁夏中卫干旱区农业发展
　海林生态经济
　大庆资源型城市转型
　重庆“生态北碚”
　肇东农业资源循环利用
　山东长岛“负碳经济” 　
　山东牟平农业循环经济
　贵州省清镇市“石漠化治理与生态建设”
　山东“黄河三角洲”区域联动推进实验区建设
　山东日照循环经济
　河北平泉循环经济和生态建设
　……

章节摘录

　　（一）搞好调查研究　　规划最重要的功能就在于能谋划长远性、全局性问题。所谓“谋划长远”就是要深入思考本地究竟处于怎样的发展阶段，应该达到怎样的阶段性目标，要抓住哪些机遇，要面对哪些挑战，必须解决哪些矛盾，等等。如果把这些问题分析透彻了，规划的基本轮廓也就出来了。为此，必须搞好调查研究，深入实际掌握第一手资料，全面分析，综合比较。　　本地的自然资源、社会环境、区域位置及经济发展水平、人力资源、科技资源等因素，是编制发展规划的重要依据。通过对实验区、示范区自然地理条件、人口资源环境、经济社会状况、科技人力条件等实际情况的综合分析和系统评价，才能确定本区可持续发展的有利条件和制约因素，选择有自己特色、符合本地区区位优势的发展模式，还要根据比较优势的原则，突出重点，有所为有所不为，这样才能编制出能够反映客观实际、真正指导本地区未来几年可持续发展工作的高质量的实验区建设规划。　　（二）处理好与其他规划的关系　　我国目前存在许多种不同时间、不同空间、不同领域的重要规划，包括国民经济和社会发展五年计划、城市规划、环境保护规划以及国土规划等。可持续发展作为一种全新的发展理念，渗透到人类社会的各个领域，涉及面非常广泛，这样，就使得可持续发展规划与这些规划之间存在着千丝万缕的联系。　　……