博文中的社会政策

出版时间：2012-1  出版社：社会科学文献出版社  作者：唐钧  页数：317  
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内容概要

作者2003年以来一直尝试向公众普及社会政策知识，先后写了400多篇千字短文发表在自己的博客上，收到了较好的社会效果。现从中选出l30篇，内容涉及社会保障、社会救助、健康政策、就业政策、教育政策、住房政策、收入分配、公共财政等诸多方面。将其分类并按时间排序，可以看到2003年以来中国社会公众和新闻媒体所关注的“民生”热点，作者对这些热点以社会政策的视角作出的评论和诠释以及提出的政策建议。

作者简介

　　唐钧，上海人，毕业于香港理工大学应用社会科学学系，获硕士（M. Phil）学位。现任中国社科院社会学所研究员，社会政策研究中心秘书长：中国社会学学会社会政策专业委员会秘书长：天津南开大学周恩来政府管理学院博士生导师；中国社科院研究生院教授。从1986年开始从事社会保障和社会政策研究，共做了70多个相关课题，包括国家社会科学基金课题4个，国家部委委托课题24个，国际组织委托课题11个，其余为地方政府委托课题。发表和出版论著近600余万字。主要论著有：《中国社会》、《中国社会政策研究十年》、《广东省残疾人社会服务体系研究》、《城市贫困群体社会保障政策与措施研究》、《问题与障碍：中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》，等等；并为“社会蓝皮书”撰稿人。

书籍目录

社会保障
　实现“制度全覆盖”是一项重大惠民政策
　残疾人的就业与社会保障
　中国需要适度普惠型的儿童福利政策
　社会保障制度安排是一个政治抉择
　调整退休金政府要淡定
　新农保是个好东西?
　养老保险制度设计必须突破“保险思维”
　谁来保障中国人养老?
　延长退休年龄：中国的选择千万要谨慎
　“柔性退休”这把钥匙开的是哪一把锁?
　失业保险再不改革就要废了
　1000万安度余生：靠谱吗?
　社会保障：个人缴费、企业缴税
　社会保障：“费”与“税”有何不同?
　社会保障会自然而然缩小贫富差距吗?
　促进消费和社会保障
　为什么要发高龄津贴?
　城镇社保转移接续的“政策马赛克”
　退保潮再现：好事难谐的社会政策思考
　新农保：2009年社保改革的最大亮点
　新农保的“软肋”
　……
医疗卫生
扶贫救助
慈善事业
住房政策
后记

章节摘录

　　社会养老保险则不然，因为是国家的责任，所以这项制度要确保的并非退休以后每月拿多少钱，而是参保人的基本生活。如果按参保时国家承诺的养老金不能满足基本生活需要的话，那政府就要采取措施提高标准。近年来政府已经连续七年提高企业退休人员养老金标准便是一例证。所以，对于个人而言，社会养老保险是一定要参加的，不参加等于放弃了自己的一项公民权利。吃亏的是个人，“得便宜”的则是政府（少承担一份应该承担的责任）。　　如果上升到万米高空，那就还可以发现社会养老保险的更多问题。譬如刘副省长说的养老保险滚动结余的几百亿基金只能存在银行贬值的问题，这当然是个棘手的大问题。但是，政府面临的是个两难的局面：拿出来投资，并不能保证获利；更大的风险是被贪污挪用。所以，明知放在银行是负利率，也只能难得糊涂。放在银行遭受损失，起码没有人会承担直接责任。　　如果再上升到两万米的高空俯瞰大局，则会有更大的发现，社会保险原来是社会再分配的一部分。这句话似乎已经是耳朵听出老茧来，没有丝毫新鲜之处。但这是因为两万米高空距离地面太远，不借助工具只能得到一个模糊印象的缘故，而这个工具就是理论。从理论上说，社会保障（社会保险）待遇的高低由两个因素决定：一是这个社会创造的物质财富有多少，二是国家管理者如何分配这些财富；而收多少保险费其实并不是决定的因素。如果我们老在收多少发多少上面做文章，其结果一是肯定不会有出路，二是把自己的思维定格，刻板化了。　　……