公共职位适度规模与优化配置论

出版时间：2010-11  出版社：社会科学文献出版社  作者：王振海　等著  页数：277  字数：249000  

内容概要

本书是国家社会科学规划基金项目“公共职位数量规模比较分析与合理配置研究”的主报告。研究共分为五章：公共职位数量规模的内涵界定与研究现状、公共职位数量规模比较、我国公共职位数量规模配置现状解析、公共职位数量规模优化配置对策思路、公共职位数量规模优化配置分层实证分析。运用了文献分析法、比较分析法、系统分析法等研究方法，综合解析公共权力运行，主要内容是在古今、中外纵横两方面的比较研究基础上，结合我国公共职位数量规模配置关系现状进行分析，为我国公共职位的合理规模配置寻找可借鉴的思路和经验。

书籍目录

第一章  公共职位数量规模的内涵界定与研究现状  一  公共职位及其数量规模界定    (一)公共职位    (二)政府规模与公共职位数量规模  二  国内外公共职位数量规模研究梳理    (一)国外几种典型理论研究视角    (二)我国关于公共职位数量规模的研究  三  数量规模在公共职位优化配置中的基础意义  四  逻辑结构与思路第二章  公共职位数量规模比较  一  古今公共职位数量规模统计与比较    (一)古今公共职位数据统计指标    (二)古今公共职位数量规模统计    (三)古今公共职位数量规模比较与解析  二  中外公共职位数量规模统计与比较    (一)中外公共职位数据统计指标    (二)中外公共职位数量规模统计    (三)几个重要指标的国际比较    (四)中外公共职位数量规模解析  三  公共职位数量规模配置合理标准    (一)古代中国公共职位数量规模配置依据    (二)国外公共职位数量规模配置标准    (三)当代中国公共职位数量规模配置标准及判断    (四)公共职位数量规模配置的影响因素    (五)公共职位数量规模的均衡配置第三章  我国公共职位数量规模配置现状解析  一  我国公共职位数量规模配置现状及存在问题    (一)行政成本攀升，行政效能下降    (二)地方政府机构积重难返    (三)人力资源配置错位    (四)公共职位数量规模结构失调  二  公共职位数量规模配置失衡的原因分析    (一)官吏组织的自我膨胀性    (二)政府的唯一性与垄断性    (三)公共职位的自身优势    (四)公共管理发展的自然需求    (五)“官本位”思想的影响    (六)政府本质异变与职能缺位第四章  公共职位数量规模优化配置对策思路  一  编制立法：公共职位数量规模的刚性管理    (一)提升政府效能    (二)完善编制监管法律体系    (三)依法设职，因职定编    (四)缩小设置层次，增大设置幅度    (五)加强执法监督，拓宽监督主体与客体范围  二  推进行政改革：限制权力与职位的过分膨胀    (一)规范行政审批行为    (二)政府职能主干化    (三)市场化、社会化分权    (四)行政体制改革与大部制探索    (五)权责一致与职位分析  三  人力资源配置引导：消除公共职位特权    (一)淡化“官本位”思想    (二)公共职位职业化    (三)人尽其才、才尽其用  四  “出入口”管理：从源头上遏制公共职位扩张    (一)坚持公务员考录制，广开“入口”    (二)重视提高公务员素质    (三)完善官员绩效考核机制    (四)能上能下，畅通“出口”  五  职位监督：约束职务消费高速增长    (一)重塑政府成本意识，构建廉价政府    (二)通过财政预算控制职位编制扩张    (三)强化审计工作，控制资金使用    (四)加强职位监督，规范职务消费第五章  公共职位数量规模优化配置分层实证分析  一  有效政府及评价方法    (一)有效政府的含义及特征    (二)有效政府效能的评价方法——数据包络分析(DEA)  二  中央层面公共职位数量配置分析    (一)1978年以来我国公共职位数量简单回顾    (二)1978年以来我国公共职位配置的特征    (三)中央层面公共职位数量效能的分析    (四)中央层面公共职位数量优化配置模型    (五)我国公共职位配置的评价  三  省级层面公共职位数量配置分析    (一)省级政府的沿革与职能    (二)地方政府公共职位数量的演变    (三)省级政府公共职位数量配置效率的测度    (四)影响公共职位数量配置的因素    (五)省级政府公共职位数量优化配置模型    (六)山东省级政府人员数量配置的评价  四  副省级层面公共职位数量配置分析    (一)副省级城市职权    (二)副省级城市公共职位数量规模比较    (三)结论  五  县级层面公共职位数量配置分析    (一)县级政府的内涵    (二)县级政府的历史变革    (三)县级政府的组织体系与机构设置    (四)县级政府公共职位数量分析结论参考文献后记