中国社会工作发展报告

出版时间：2010-7  出版社：社会科学文献出版社  作者：蒋昆生，戚学森　主编  页数：342  
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前言

　　社会工作是工业化、城镇化、市场化发展到一定阶段的必然产物，是社会发展和人类文明进步的重要成果和标志，是现代社会为解决社会问题、化解社会矛盾、应对突发事件、降低社会风险、维护社会稳定、促进公平正义而普遍采取的一项重要制度安排，与人民幸福安康息息相关。社会工作人才是以助人为宗旨，运用社会工作专业理念、知识和方法，为有需要的社会成员提供困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化社会管理与服务的专业人才，工作范围涵盖社会救助、社会福利、社区建设、减灾救灾、慈善事业、优抚安置、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口计生、信访调处等领域。　　党中央、国务院高度重视发展社会工作，要求加强社会工作人才队伍建设。党的十六届六中全会提出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的重大战略任务，强调建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。党的十七大强调要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。日前，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，第一次将社会工作人才纳入党和国家人才发展大局，将社会工作人才与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才一起作为我国的六支主体人才队伍进行全面部署，明确了我国社会工作人才队伍的发展目标，即：适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人；到2020年，社会工作人才总量达到300万人。社会工作是工业化、城镇化、市场化发展到一定阶段的必然产物，是社会发展和人类文明进步的重要成果和标志，是现代社会为解决社会问题、化解社会矛盾、应对突发事件、降低社会风险、维护社会稳定、促进公平正义而普遍采取的一项重要制度安排，与人民幸福安康息息相关。社会工作人才是以助人为宗旨，运用社会工作专业理念、知识和方法，为有需要的社会成员提供困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化社会管理与服务的专业人才，工作范围涵盖社会救助、社会福利、社区建设、减灾救灾、慈善事业、优抚安置、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口计生、信访调处等领域。　　党中央、国务院高度重视发展社会工作，要求加强社会工作人才队伍建设。党的十六届六中全会提出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的重大战略任务，强调建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。党的十七大强调要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。日前，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，第一次将社会工作人才纳入党和国家人才发展大局，将社会工作人才与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才一起作为我国的六支主体人才队伍进行全面部署，明确了我国社会工作人才队伍的发展目标，即：适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人；到2020年，社会工作人才总量达到300万人。

内容概要

《中国社会工作发展报告(2009～2010)》对中国社会工作在2008年以来的发展进程做了比较全面的记述和分析。改革开放后，在党和政府的倡导与推动下，经过社会工作教育者和广大实际工作者的共同努力，社会工作从20世纪80年代开始恢复和重建。专业化和职业化的社会工作在2008年以后，有了更大规模的发展，在不同政府部门之间、在不同地域之间、在不同服务组织机构之间开始大力拓展，本书正是对这一过程以及过程背后隐含因素的记述、梳理和分析。    全书分为总报告、政策探索篇、实务拓展篇、专题研究篇和社会工作大事记五个部分。    总报告主要阐明中国社会工作自2008年以来的新发展。经过20多年的积累，社会工作开始走向制度化，在这一过程中社会工作的专业化和职业化逐步发展起来。由此，社会工作教育、社会工作研究与社会工作实务都取得了新的进展。当然，这并不排除目前我国社会工作发展依然存在需要进一步解决的问题。我们相信在未来时期，社会工作将得到党和政府的高度重视与社会的广泛支持，从而进入一个快速发展期。

书籍目录

总报告　政策探索篇实务拓展篇专题研究篇大事记后记

章节摘录

　　特殊困难青少年群体的政策相对明确一些，政策的发展程度较高一点；而普遍适用于全体青少年、注重其更健全成长与发展的政策（青少年个人服务政策）尤为欠缺，发展更显不足；从青少年自身角度设计的政策不足，更多的是从成人的视角出发的考虑；学校社区针对未成年人开展的服务，借鉴境外经验不足，新闻媒体在提高社会关注、参与、发展公共服务，倡导社会公益等方面，还可以有更大的作为。　　首先，生存权和发展权是一个人的基本权利。对于儿童而言，由于他们是国家和社会的未来，因而保障儿童的生存权和发展权就变得非常重要。社会政策是保障弱势儿童的基本权利、实现社会公平的基本途径。社会政策可以划分为补偿性社会政策和发展性社会政策两个大类或层次。这一划分就是具体针对弱势群体的生存权和发展权的保护而做出的。补偿性社会政策例如最低生活保障政策、儿童福利政策等对维护弱势儿童的生存权利具有基础性的意义，针对儿童的发展性社会政策如教育公平政策则有利于促进弱势儿童获得平等地参与社会发展的机会与能力。　　其次，儿童社会福利正逐渐走向法制化、社会化。我国有关儿童福利的政策大都比较分散，至今尚没有一部完整的儿童福利法；从事儿童福利服务的部门很多，在政策和行动上都缺乏整合。儿童福利设施和机构大都由国家包办，由于人多面广，很多时候显得力不从心。改革开放以来，大量有关儿童福利的法规相继颁布，直接推动了儿童福利事业的发展，但与民众的儿童福利期望相比，仍然有很大差距。法制化和社会化将是中国儿童福利服务的发展方向。

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