中国广州农村发展报告

出版时间：2010-8  出版社：社会科学文献出版社  作者：李江涛，汤锦华　主编  页数：247  

前言

　　经过30年的改革开放和现代化建设，广州农村发生了翻天覆地的变化，尤其是进入“十一五”以来，新农村建设更是取得了长足进展，农村经济社会发展形势喜人。但是，我们应该看到，全市工农差距、城乡差距和地区差距依然较大，“三农”问题依然严峻。当前，广州经济社会发展正处在一个新的历史时期，广州按户籍人口计算的农村人口比重仍然很大，农村富余劳动力仍较多，农民人均纯收入总体上还较低，“三农”问题已成为广州全面建设小康社会的难点和主要瓶颈。从广州大都市建设与发展的大局看，没有农业的现代化，就没有整体国民经济的现代化；没有农村的文明进步，就没有整个社会的文明进步；没有农民生活的全面小康，就没有全市人民的全面小康。因此，加快推进农村“三化”建设，是广州贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设首善之区和小康社会的必然要求和重要保障，有利于把促进城市的建设发展与加快农村的发展结合起来，逐步形成以城带乡、以工促农、城乡一体的可持续发展新格局。　　近年来，虽然广州经济社会持续高速增长，经济总量位居全国前三位，但广州城乡区域协调发展与国内先进地区相比仍存在一定的差距。鉴于广州市“三农”问题的严峻性和迫切性，以及广州建设国家中心城市和全省“首善之区”的目标要求，极有必要深入开展农村问题研究，系统疏理广州农村发展的现状和特点，充分借鉴国内外先进地区和城市农村发展的经验，科学预测和把握农村发展态势，提出有针对性的政策建议和措施，从而为市委市政府科学决策提供必要的参考依据。《中国广州农村发展报告（2010）》也正是在这种背景下应运而生，作为正式、连续的年度出版物，其将全面、动态地反映广州新农村建设进展情况，并就每年新农村建设中的重点、难点和热点问题进行深入的探讨和分析，系统地回顾和总结广州在统筹城乡协调发展、实现城乡经济社会一体化方面的实践探索，并适当进行理论上的提升和提炼，形成新农村建设独特的“广州模式”，力求以多视角和新视野为市委、市政府及相关部门提供全方位的新思路、新建议和发展良策，贡献关于广州农村问题的深度思考和智慧结晶。

内容概要

《中国广州农村发展报告（2010）》作为正式、连续的年度出版物，将全面、动态地反映广州新农村建设进展情况，并就每年新农村建设中的重点、难点和热点问题进行深入的探讨和分析，系统地回顾和总结广州在统筹城乡协调发展，实现城乡经济社会一体化方面的实践探索，并适当进行理论上的提升和提炼，形成新农村建设独特的“广州模式”，力求以多视角和新视野为市委、市政府及相关部门提供全方位的新思路、新建议和发展良策，贡献关于广州农村问题的深度思考和智慧结晶。 　　

书籍目录

分析预测篇　2009年广州农村发展形势分析与2010年预测　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市社会科学院经济研究所　调结构，保稳定，广州农业经济稳步增长　　　　　　　　广州市统计局农村处专题研究　广州实现城乡一体化的理论思考与实践探索　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱名宏　郭艳华　江彩霞　城乡一体化背景下广州农村村级组织运行机制研究　　　　　　　　　　陈风波　抓好农业示范区，推动都市型现代农业发展　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市农业局发展计划处　广州市农产品质量安全发展与对策研究　　　　　　　广州市农业局市场信息处发展改革篇　广州农村金融的现状调查及体制创新建议　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市社会科学院农村研究中心　推进广州农村商业银行改革发展的战略思路　　　　　　　　　　　　　阮晓波　广州农村生态保护区的生态补偿机制及政策建议　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱名宏　杨代友　蔡进兵　姚　阳　广州深化农村改革先行先试的路径研究　　　　　　　　　　　　　　　郭艳华　后农业税时代农村公共物品供给问题研究　　　　　　　　　　　　　　邹伟民收入就业篇　2009年广州市农村居民人均纯收入实现历史性跨越　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市统计局农村处　广州农民收入的现状分析及增收途径拓展建议　　　　　　　　杜家元　江彩霞　广州低收入群体收入问题陈剑7　广州市农村劳动力转移与回流问题研究　　　　　　　　　　　张　强　陈翠兰　广州市“农转居”劳动就业培训供求分析　　　　　　　　　　黄　颖　余秀江个案研究篇　增城市农村基层组织建设与制度创新　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市社会科学院农村研究中心　广州市番禺区沙湾镇沙南村公共开支和农民收入情况剖析　　　　　　　江彩霞　广州农村垃圾处理的思路与对策建议　　　　　　　　　　　　　　　　周晓津　资料数据篇　中共广州市委广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展　一体化新格局的实施意见　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005～2009年广州市农村基本情况统计表　　　　　　　　广州市统计局农村处　国内主要城市农村发展主要指标对比情况　　　　　　　　　　　　　　陈翠兰

章节摘录

　　（1）在部分地区，“村改居”改得并不彻底，社区管理依然要大量依赖改制后的实业公司。如黄村，改制的主要目的是将黄村实业公司改造成一个纯粹的经济主体，但事实上，大量的卫生、治安等社会事务并没有剥离。居委会由于刚成立，且政府投入有限，而新成立的街道办和居委会因为人员较少和经费短缺，难以承担新社区管理的工作。实业公司会对居委会在经费和日常工作上进行支持。在一些公共服务领域，实业公司和居委会的工作会出现重叠现象。　　（2）新成立的集体所有制的公司依然有大量的村两委运作的痕迹，具有较强的公益性。公司支部书记由原村党支部选举产生，公司党支部书记尽管并不担任董事长，但却是公司一把手，董事长由股东大会确定，主要负责公司具体事务。同时，公司并不完全以营利为目的，在原村村民教育、医疗和养老方面有大量开支，公司还要配合上级政府完成下达的大量工作，这主要是因为公司的运转也需要上级政府的大力支持，如在建房报批、公共建设经费审批和防止腐败等方面。　　（3）农村社区股份制改革并没有从根本上改变村级集体资产使用效率低下的状况。新成立的实业公司具有很强的社区性和行政性的特点，采取的是党、社、企合一的领导体制，机构和人员相互重叠，两委和两会的同时存在可能引发公司内部冲突。

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